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坚决打好污染防治攻坚战。持续抓好中央环保督察及“回头看”、草原生态专项督察反馈问题整改年度任务，深入实施污染防治三年行动计划。大气污染防治方面，全面完成建成区10蒸吨以下燃煤锅炉拆除工作，继续推进工业废气达标排放，持续改善空气质量。水污染防治方面，落实最严格水资源管理制度，强化涉水行业企业环境监管，推进重点河流河道生态治理、排污治理。大力实施安全饮水工程，加强集中式饮用水水源地规范化管理，确保供水水质稳定达标。积极推进呼伦湖流域综合治理，确保大雁镇污水处理厂、中水回用建设项目开工建设。土壤污染防治方面，严格工业废渣、危险废物监管，大力整治乱堆、乱放等非法行为。严格禁养区、限养区监督管理，提高牧区粪污资源化利用率，加强农牧业污染防治。加快实施历史遗留无主料坑治理工程，大力推进绿色矿山建设。 (二)扎实推动经济高质量发展 全面推进“三园”建设。汽车产业园重点推进汽车特色小镇建设，以招商引资为主要开发模式，谋划实施汽车会展中心、二手车交易中心建设项目，开展以汽车为主题的文旅、商贸活动，挖掘发展潜力，扩大集聚效应，规划打造集汽车交易服务、汽车运动赛事、汽车主题休闲等多业态、多功能、全产业链为一体的现代化汽车产业园区。马产业园重点依托内蒙古民族体育中心，吸引有实力的企业运营管理，全面开发马术表演、赛马运动、骑乘娱乐等多元化的旅游产品，努力打造全新的全民健身基地、马产业发展基地、马文化旅游景区。民族文化产业创业园实行“管委会+公司+大数据”的运营管理模式，以民族文化保护传承、民族文化产业开发、大众创新创业为主要内容，辐射带动周边商业区，形成与河西新区一体化发展的综合性商业圈。 激发民营经济市场活力。认真落实国家、自治区关于鼓励支持民营经济发展的政策措施，积极营造公平正义的法治环境、政务环境和营商环境，着力解决民营企业在行政审批、投资融资等方面的难点问题，不断提振企业投资和发展信心。认真落实减税降负政策，促进民营经济和小微企业发展。继续抓好“个转企、小升规”工作，扶持一批企业纳入规模以上企业管理。持续推动工业园区提质提标，继续加大基础设施建设力度，提升服务管理水平，在科技、人才、融资等方面给予企业最大限度的支持和保障，加快处置僵尸企业，盘活土地资源，不断提升园区发展规模和效益。 加大项目建设和投资力度。确定2019年为“项目建设推进年”，年内计划建设重点项目36个，总投资36.8亿元，年度计划投资14.5亿元。着力把政府债务化解与项目建设高度统一起来，既要严禁过度举债、上不切实际的项目，又要强化项目带动的“造血”功能，集中精力谋划一批重大产业项目，激活民间投资活力，提高企业投资项目比重，以项目建设带动经济增长，实现对政府财政收入的反哺，逐步化解政府债务。加大项目储备、争跑、建设力度，强化项目前期工作，加强项目调度，确保续建项目如期完工，新建项目按期开工，奋力扭转投资低迷的态势。 (三)持续推动产业结构调整 积极发展现代农牧业。深入实施“稳羊增牛优马”战略，将“稳定头数、主攻单产、提升品质、规模养殖”作为发展方向，着力推进草原短尾羊、三河马扩繁基地建设，加强肉牛、肉羊规模化养殖场建设，不断提升畜牧业发展的质量和效益。深入推进奶业振兴战略，发挥纽籁特乳业、光明乳业辐射带动作用，支持企业开发优质干乳制品和高端液态奶产品，争取上级支持奶业发展的项目和资金，推进高产奶牛、奶山羊奶源基地建设。加大退耕还草工作力度，扩大优质牧草种植规模，推进饲草料种植和牲畜集中养殖配套衔接。借助自治区发展现代马产业的有利契机，加强优良赛马选育、优秀马业人才培养、品牌赛事活动打造，加快构建马产业全产业链。积极推进牲畜交易市场项目建设，促进牲畜交易市场化、产业化、规模化。着力打造绿色农畜产品特色品牌，促进“互联网+”模式发展，加强宣传、推广和营销，推动优质产品进入外埠市场。 持续推动工业转型升级。坚持走新型绿色工业化发展道路，稳步推进重点煤电企业技术改造，强化科技创新，狠抓节能降耗，促进煤炭高效清洁利用，不断提升工业生产效能。全力推动煤炭、电力产业健康发展，谋划伊敏煤电联营四期建设项目前期工作，积极推动深圳虹泰公司滤波器项目落地。紧盯呼伦贝尔电力外送通道建设，着力开拓煤电销售市场，促进工业产品产销衔接。大力发展绿色、环保新型产业，延伸“煤水电灰”循环利用产业链，积极推进鹏基实业粉煤灰土壤保水调理剂生产项目。大力推动农畜产品加工业蓬勃发展，扶持伊赫塔拉熟食加工、华晟薯业马铃薯深加工、恩成生物科技农牧渔产品深加工、纽籁特乳业配方粉技术改造等项目投产达效。加快推进大雁油库建设项目，扶持野田铁牛、蒙力机械等装备制造企业发展。 大力发展第三产业。积极融入“乌兰浩特—阿尔山—海拉尔—满洲里”旅游一体化战略，强化旅游全要素保障，加大旅游资源包装整合力度，以沿线沿路景区景点为核心，以“三园”建设为重点，着力打造鄂温克知名精品旅游线路。继续办好节庆品牌活动，加大旅游产品、旅游活动包装推介力度，吸引更多游客来到鄂温克、留在鄂温克。借助全国第十四届冬运会，挖掘冰雪资源、民俗资源，进一步做热冬季旅游。积极增强市场活力，大力挖掘消费潜力，扩大卫生健康、电子商务、商贸娱乐等全方位的服务供给，为经济发展提供新动力。 (四)扎实推进生态文明建设 加强生态环境保护修复。严格落实新一轮草原生态保护补助奖励政策，计划禁牧80万亩，草畜平衡1200万亩。深入实施草原建设工程，计划退耕28万亩，完成季节性休牧7万亩、划区轮牧7万亩、人工草地建设6万亩、退化草地改良2万亩、毒害草治理8万亩，推进草业新技术示范区建设3.7万亩。实施林业生态系统修复工程，计划人工造林4.38万亩。抓好森林草原防火、有害生物防治。加大自然保护区执法检查力度，规范保护区建设管理。加大破坏和非法占用草地林地违法行为整治力度，持续推进“大棚房”综合治理，坚决遏制农地非农化。 严格落实生态保护制度。坚持环境保护党政同责、一岗双责、终身追责，压实属地政府、行业主管部门、重点企业环境保护主体责任。严格执行环保准入制度和产业政策目录，全面落实生态保护红线管控制度。抓好自然资源资产实物量表编制和领导干部自然资源资产离任审计试点工作。深入落实“河长制”“湖长制”，完善“一河一策”“一湖一策”配套制度，严厉打击河湖环境违法行为。深入落实生态环境执法监管体制改革，建立部门联合执法机制，坚决查处一切破坏生态环境的违法行为。开展好第二次全国污染源普查和第三次全国土地调查工作。加强生态文明宣传教育，提高全民生态环保意识，倡导绿色低碳生活方式。 (五)统筹推进城乡一体化发展 着力打造魅力城关镇。注重规划引领，突出产城融合，平稳有序承接新区管委会各项管理职能，坚持与河西新区同步管理、同步建设，将巴彦托海镇打造成民族特色鲜明、宜居宜业宜游、充满发展活力、商贸物流繁荣的现代化魅力城镇。不断加强市政基础设施建设，完成巴彦托海镇瑟宾绿地建设项目，谋划实施一七三二街、财贸街、呼和苏木街、巴彦塔拉街等城镇路网改扩建项目，加快公共厕所、地下管网建设工程，进一步做好城区绿化、美化、亮化工作。深入开展“城市精细化管理年”“物业管理服务质量提升年”活动，大力开展综合整治行动，不断提高城市管理水平。 |
