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今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。党中央、自治区党委政府和市委提出了一系列的新部署新要求，我们要结合实际，创造性地贯彻落实好。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持市场化改革、扩大高水平开放，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，着力推动产业高质量发展，着力扩大市场需求，着力促进县域协调发展，着力抓好脱贫攻坚和民生建设，以海强市，以边旺市，以山富市，加快构建海边山现代化经济体系，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国70周年华诞。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，财政收入增长6%，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长5%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，节能减排降碳控制在自治区下达目标内。 提出上述目标，体现了中央、自治区决策部署和我市实际有机结合的要求，努力走出具有我市特色的发展路子;体现了稳中求进的要求，努力保持经济运行在合理区间;体现了推进高质量发展的要求，努力转变发展方式、优化经济结构和转换增长动力;体现了以人民为中心的要求，努力让人民过上更加美好生活。完成今年目标任务，我们拥有良好基础和支撑条件：在工业上，我们有一批重大项目支撑。盛隆技改、杭氧空分装置和益海嘉里发酵豆粕等项目年内投产，柳钢冷轧项目等一批减产企业复产、增产。预计全年规上工业增加值增长8.5%左右，第二产业增长8%左右。在服务业上，我们有许多新的增长点。边境旅游试验区加快建设，马拉松、开海节等文旅品牌影响力不断扩大，冷链经济迅速发展，交通客货运周转量、批发零售和住宿餐饮等指标呈增长态势，预计服务业增加值增长8%左右。在农业上，我们有一批发展势头良好的特色产业。农林牧渔业大有潜力可挖。粮食生产稳定，海产品、水果、肉类等农产品产量持续增长。预计今年全市农林牧渔业总产值增长5%、第一产业增长4.8%以上。在投资上，我们将迎来新的投资高峰期。近年来上马了一批重大项目，集中开工了一批补短板项目，有相当部分结转今年建设。钢铁、中铝、盛隆技改、防东铁路将大幅拉动有效投资，预计全年固投增长10%左右。 当前经济形势与政策环境对我市总体有利，我们要坚定信心，真抓实干，着重从以下方面努力：必须认真贯彻落实上级部署。按照“三大定位”“五个扎实”和“建设壮美广西”的新要求，结合市情和阶段特征，对标找差、对表落实，精心谋划好各项工作，推动习总书记重要指示精神和中央、自治区各项决策部署在我市落地见效。必须深入挖掘海边山优势。聚集发展要素资源，在构建海边山现代化经济体系上持续探索、创造新的优势，以更大作为开创我市经济社会发展新局面。必须大力培育经济发展新动能。抓住国家积极财政政策加力提效、稳健货币政策松紧适度的机遇，加紧在投资、消费、县域经济等方面培育新增长点。在产业升级、基础建设和乡村振兴等领域谋划实施一批工程项目，促进新动能茁壮成长。必须加快补齐民生短板。按照全面建成小康社会要求，围绕城乡教育、卫生、扶贫、交通、饮水、基础设施配套等短板弱项，抓住工作关键，重点突破，务求实效。 三、2019年主要工作安排 今年经济社会发展任务艰巨繁重，我们要突出重点，扎实做好以下工作： (一)增强创新支撑能力，推动工业高质量发展 推进工业转型升级。按“强龙头、补链条、聚集群”思路，不断突破制约产业结构优化升级的关键环节。抓好重大产业项目。重点推进钢铁基地、生态铝基地、铜基新材料产业基地建设，续建核电二期、澳加粮油、大海粮油技改等项目。加快推进盛隆技改、科元ABS装置等项目竣工投产，启动金川铜冶炼二期和冶金上下游配套等项目，开工经开区集中供热、中储能电解液及储能新材料产业园等项目。争取国家核准核电三期项目。优化传统工业产业。对接自治区冶金二次创业“一核三带九基地”布局，加快对钢铁、有色、能源、粮油等传统产业进行技术改造，提升产业链水平。推进信息化和工业化深度融合，争做广西新型工业化发展引领者。促进产业园区提档升级。推进园区产业加快集聚，经开区要重点发展钢铁、有色、能源、新材料、先进制造等产业，高新区要加快发展信息技术、生物医药、新材料、先进制造等新兴产业，培育壮大现代服务业。探索实施“一区多园”“大园带小园”等模式，开展园区产业链合作。规划防城港制造城建设。聚焦智能制造、建筑工程装备、电子信息、新能源汽车等领域，在经开区、高新区等区域谋划建设防城港制造城，力争明年入围自治区制造城建设项目。 筑牢科技创新支撑。实施科技创新支撑产业高质量发展行动，促进科技与产业融合发展。强化企业创新主体地位。加快培育高新技术企业，支持中储能暖泉、小藻科技等一批科技型中小企业加快发展。依托龙头企业建立产业研究院，促进科技成果在一线转化。深化“产学研”合作，推进盛隆冶金与研究所合作研发石墨烯基耐腐蚀钢材产业化发展，增强企业自主创新能力。夯实科技创新平台。加快云朗科技园、沙潭江生态科技产业园等园中园建设。利用IT小镇门户等载体，引进一批高成长科技型企业。建好工程技术研究中心、院士专家工作站、产业技术创新战略联盟等创新平台，支持企业开展新型学徒制试点。发展数字经济。聚焦中国—东盟数据大通道、西南多式联运物流大数据、跨境电商等重点领域，推进产业数字化，建设一批智能化工厂，培育一批“四新”企业。积极抢占5G时代先机，助力数字防城港发展。 发展壮大民营经济。深入实施非公有制强优企业培育计划，鼓励“个转企”“小升规”，有效增加“四上”企业数量。完善联系服务非公企业工作制度，密切政商关系，维护民营企业合法权益。积极作为，靠前服务，全力为民营企业解决准入门槛高、融资难、经营成本高、发展活力不足、历史遗留问题多等问题，让港城大地成为民企投资置业新热土! (二)增加重大项目有效投资，夯实经济发展基础 抓好重大基础设施项目。公路方面，争取开工南宁经上思至防城港高速公路、G219峒中至东兴公路等项目;续建企茅一级路、沙企一级路改扩建等项目，推进国门大道项目建设;确保钦防高速改扩建项目竣工通车。铁路方面，加快建设防东铁路、钢铁基地铁路专用线;争取开工南防铁路复线工程;抓好茅岭至皇城坳、潭油作业区等铁路支线项目前期工作。港航方面，续建渔澫港区513—516号泊位等项目，开工401号、赤沙作业区1、2号三个20万吨级泊位和潭油航道一期等项目，抓好30万吨级矿石码头及配套航道等项目前期工作。口岸方面，加快建设北仑河二桥、峒中等口岸基础设施，确保口岸扩大开放顺利通过国家验收。推动华立集团大型边境综合产业项目落地建设。能源方面，续建防城南山风电场工程等项目，开工中电防城港电厂余热综合利用、门崖岭风电场工程等项目，推动高新区增量配电网建设。民航方面，推进防城港支线机场、通用机场项目规划建设。 |
