|
2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，做好今年工作意义重大。 站在新的发展起点上，我市既迎来国家支持粤港澳大湾区和海南自贸区建设，省实施“一核一带一区”区域发展战略，以及湛江建设全国性综合交通枢纽、省域副中心城市和打造现代化沿海经济带重要发展极等一系列利好机遇，也面临着自身发展不平衡不充分、国内外多重因素持续影响、经济下行压力加大等严峻挑战，推动高质量发展任务艰巨。对此，我们要进一步提振信心、转变作风、真抓实干，以新担当新作为谱写雷州改革发展新篇章。 今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，全力落实中共雷州市委十三届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全力实施“四大抓手”和“五大产业发展计划”，全力打好“三大攻坚战”，着力改善社会民生，提高发展的平衡性和协调性，推动实现高质量发展，加快建设田园滨海生态新城和文化名城，全力打造湛江市域副中心城市。 今年我市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%以上;规模以上工业增加值增长3.8%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长10%;公共财政收入增长15%(其中一般公共预算地方本级收入增长6%);居民人均可支配收入增长6%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;单位生产总值能耗下降3.66%。 为实现上述预期目标，重点抓好以下八个方面工作： 一、加快推进乡村振兴战略，着力推动农业农村现代化 打好脱贫攻坚硬仗。深入贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案，强化脱贫攻坚责任和监督，举全市之力精准施策抓扶贫，确保脱贫攻坚焦点不散、靶心不变、如期完成。坚持特色产业带动。加大市镇统筹力度，健全市级产业扶贫规划和项目储备库，因地制宜实施“一镇一业”“一村一品”产业项目，大力发展北运菜、海产品、亚热带水果、牧草、南药等特色产业，全力推进100个镇级农业产业项目。深入推进技能扶贫。实施贫困人口职业技能提升培训计划，加强与珠三角地区劳务输出合作，鼓励发展一批就业扶贫基地、扶贫车间，以“造血式”帮扶实现持续稳固脱贫。落实保障政策。严格做好兜底保障脱贫，统筹推进教育、健康和住房等扶贫再提升工程，稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障”。强化扶贫资金使用和监管。规范优化简化资金拨款程序，加快盘活用好专项资金，提高资金使用效益;继续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。健全精准扶贫长效机制。加强对建档立卡的贫困户动态管理，积极开展扶贫工作“回头看”，确保扶贫路上不漏一户、不落一人，全面完成精准脱贫目标。 提升农业发展质量。坚持农业供给侧结构性改革为主线，持续实施雷州半岛现代农业发展规划，做好特色优势农业文章。推动农业规模化、基地化发展。加快实施农村一二三产业融合发展先导区创建项目、广东省现代农业雷州菠萝产业园和芒果产业“双创”示范县项目;启动华英农业广东基地建设，加快推进广东能生生猪一体化生产基地建设;引导土地有序流转，培育一批新型农业经营主体，争取引进3家以上上市企业，促进一二三产业融合发展。推进农业机械化、科技化进程。积极推广水稻、甘蔗生产全程机械化及蔬果水肥一体化生产技术，更新建造新型钢质远洋渔船，提高农业生产效率。实施农业品牌战略。大力培育推广高产优质品种，巩固保护好“覃斗芒果”“流沙珍珠”国家品牌，争取“雷州青枣”通过国家地理标志保护产品认定，提升品牌的含金量和竞争力。建立新型产品销售体系。加快发展“互联网+现代农业”，鼓励农民创建农村电子商务平台，引导特色农海产品与知名电商平台合作，拓宽产品流通渠道。 建设文明美丽乡村。坚持城乡融合发展，加速推进城乡一体化，让农村成为安居乐业的美丽家园。加快镇村规划编制。修编完善《雷州市域乡村建设规划(2018—2035年)》，完成10个镇区总体规划、1675条村庄规划编制工作，实现镇村规划全覆盖。全力推进新农村建设。落实省“千村示范、万村整治”工程，全域推进农村人居环境综合整治，全面完成“三清三拆三整治”任务、省定贫困村新农村示范村建设和省级新农村连片示范建设工程，创建美丽宜居乡村23条、绿化美化乡村50条、省级卫生乡村10条。补齐农村基础设施短板。继续推进“四好农村路”“村村通自来水”、电力升级改造、数字乡村建设等项目，完善村道、文化广场、农村书室等设施建设。加快提升乡村文明。以文明乡村创建为载体，深入践行社会主义核心价值观，开展移风易俗行动，弘扬真善美，传播正能量，全市文明村镇覆盖率达到80%，55个省定贫困村达到省级文明村创建标准。加快健全乡村治理体系。推进农村集体产权制度改革，完善村民理事会制度，努力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 二、加快推进交通设施建设，着力完善综合性交通网络 致力构建鱼骨状路网。加快推进东雷高速雷州段及其连接线项目、省道290线北和鹅感至乌石段路面改造工程，启动建设国道207线雷州邦塘至白沙段改线项目、省道546线雷城至火炬和雷城至白岭段改造工程，提升干线道路服务质量和能力。加快谋划奋勇至纪家015线公路，配合做好玉湛高速公路雷州支线、湛徐高速公路乌石支线、广东滨海旅游公路雷州段、湛海高铁雷州段、粤海铁路乌石支线等项目前期工作，助力湛江建设高水平全国性综合交通枢纽。 积极实施城区畅通工程。围绕城市扩容提质的实际需要，打造互联互通的城市交通路网。加快推进省道546线井尾至调会段机耕路建设项目，争取年底前建成通车，形成畅通便捷的城区南部通道。启动建设西湖一横路、西湖三横路、长宁路、东四路、新城大道西段、高铁站进站路等市政道路，完善城区北部、西部路网布局，优化城市交通循环系统。升级改造西湖大道、群众大道、新城大道、207国道邦塘转盘至火车站路口段等城区主干道路，不断增强道路通行的承载力。 加快推进港口码头建设。借力湛江建设“一通道、一港区、一示范”的契机，整合港口岸线资源，打造海上运输“黄金水道”，推动临港产业做大做强。逐步完善港口开发体制和机制，吸引更多资本参与港口联动开发，推动港口融合发展。积极对接湛江港集团，规划建设雷州港区乌石作业区7万吨级通用码头，争取年底前启动立项工作，拓展港口辐射效应。充分发挥渔港优势，出台《雷州市渔港避风塘建设规划》，启动申报乌石国家级中心渔港二期项目，完成企水渔港升级改造项目，争取建设流沙避风塘，提升渔港综合竞争力。 三、加快推进园区扩能增效，着力加速产业集聚化发展 科学规划园区功能。结合区位优势、产业基础等因素，适度调整、科学确定园区定位，促进产业集聚发展。利用海南建设自贸区、湛江打造世界级高端临港产业集群的机遇，发挥深水良港、海岸线长的特点，建设雷州临港工业园，重点发展能源、航运、物流仓储、港口服务等产业，打造雷州西部经济新增长极。依托英利、调风、覃斗等乡镇特色农业基础扎实优势，建设雷州现代农业产业园，重点发展农海产品加工、食品冷链物流、农业观光体验等产业，打造国家级优质农海产品供给基地。积极对接东海岛国家级高新区，规划建设雷州产研集聚区，重点发展绿色工业、科技研发、信息技术、新材料等产业，打造雷州半岛高新产业融合发展基地。 |
