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三是强化生态环境建设。以全面改善环境质量为中心，不断深化大气、水和土壤污染治理，加大执法监管力度，打击违法行为，改善生态环境。深入开展大气污染防治。严格落实各级主体管控责任，织密秸秆露天焚烧四级管控网络，始终保持秸秆“禁烧”高压态势。以“五化”利用为方向，加快提升综合利用水平，确保“禁烧”工作取得实效。力争全年消耗秸秆120万吨，秸秆综合利用率达到65%以上。着力抓好道路施工、建筑工地、煤炭市场等扬尘污染防治。加大燃煤锅炉整治监管力度，巩固整治成效。推进燃煤锅炉整治工作向乡镇延伸，撤并建成区外燃煤锅炉19台。全年空气质量优良天数保持在90%以上。认真开展水污染防治。强化城乡水源地保护，确保群众喝上“放心水”。加快污水处理设施建设步伐，规划建设乡镇污水处理厂3座。巩固清河行动成果，实施流域水污染防治专项治理。严密监测全县53条河流和1个湖泊水质，确保河湖流域内生态环境达标。深入实施畜禽粪污专项治理，畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。开展长胜垃圾场存量垃圾整治工作。继续推进加油站双层罐改造工作，确保年底前完成改造任务。积极开展土壤污染防治。扩大轮作休耕、秸秆还田、测土施肥面积，改善土壤结构，提升耕地质量。推进土壤污染状况详查、疑似污染场地管控和安全利用，筑牢土壤污染防治工作基础。健全自然保护区管理机构，配齐人员设备，推进耕地还林还草，加快生态修复。 四是统筹社会事业发展。加快构建城乡公共服务体系，推动社会事业均衡发展。优先发展教育事业。高质量实施查哈阳幼儿园新建等工程，不断完善教育教学基础设施，持续改善办学条件，确保高标准通过国家义务教育均衡发展验收。实施师资队伍提升工程，积极开展教师技能培训，强化师德师风建设。制定人才引进政策，深入高校选聘优秀毕业生，提高教师整体素质。建立拔尖人才培养激励机制，对取得优异成绩的高中给予资金奖励，用于改善办学条件、奖励有突出贡献的教师。深化职业教育改革，推进“订单式”培训，大力培养新型职业农民，为乡村振兴提供人才支撑。认真抓好卫生健康工作。加强医疗队伍建设，探索制定人才吸纳办法，积极引进高端医务人才和高校毕业生，优化医疗卫生队伍结构，提升医疗卫生服务水平。继续深化县级公立医院改革，完善医疗卫生服务体系，围绕现有优势科室，加强与北京306医院、上海华山医院的技术协作，创建一批尖端科室，满足群众医疗需求。探索“互联网+医疗服务”模式，提高县乡医疗机构诊疗效率，实现优质医疗资源共享。建立免费救治机制，对患有白内障和需要尿毒症血透的甘南县居民实行免费诊疗，使群众切身感受到党和政府的关怀。繁荣发展文化事业。强化农村文化基础设施建设，新建文化大院10个。举办金长城徒步大会、“四季音河”等群众文体活动，组织开展庆祝“新中国成立70周年”系列活动，丰富全县群众文化体育生活。 五是完善社会保障体系。落实各项就业创业扶持政策，多渠道开发就业岗位，城镇新增就业和下岗失业人员再就业计划分别实现3000人、1300人，就业困难人员实现就业380人，城镇登记失业率控制在4.3%以下。实施全民参保计划，扩大养老保险覆盖面，确保适龄人员参保率达到100%。加大城乡医疗保险征缴力度，不断强化医保基金管理，确保医保工作健康运行。健全完善体制机制，强化部门联动，深入治理拖欠农民工工资问题，保障劳动者合法权益。加强城乡低保、特困供养、临时救助等救助措施配套衔接，不断完善社会保障体系，保证困难群众基本生活。2019年，计划发放各类社会救助资金1.1亿元。鼓励引导社会力量兴办养老机构，力争建成养老服务项目2个，新增养老床位150张。新建农村社区残疾人康复站2处，实施残疾人家庭无障碍改造30户，发放重度残疾人等专项补贴1600万元。认真落实国务院《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》，将0-6岁残疾儿童全部纳入康复救助范围。全力推进双拥优抚安置工作，建立补助标准自然增长机制，不断提高优抚对象生活水平。 (三)坚持以转变职能为主线，全面加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。新思想引领新时代，新时代要有新作为。我们必须始终坚持以人民为中心，牢记职责使命，加强改革创新，全面提升政府履职能力和水平，建设人民满意政府。 一是加快转变政府职能。认真贯彻中央、省市、县委改革部署，围绕推进治理体系和治理能力现代化，优化政府机构设置和职能配置，加快政府职能转变。深化机构改革和事业单位改革，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，按规定时限完成机构改革任务，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系，进一步增强政府公信力和执行力。 二是全面推进依法行政。严格遵守宪法和法律，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持按法定权限履行职责，依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受社会舆论监督，确保权力在阳光下运行。全面落实政府运行规则，严格执行政府决策程序，发挥法律顾问作用，认真听取各方意见，广泛凝聚群众智慧，切实提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。严格规范公正文明执法，规范行政裁量行为，加快建立权责统一、权威高效的行政执法体制。坚持依法解决群众合理诉求，大力化解历史遗留信访积案，坚决打击缠访闹访等非正常上访行为。扎实开展隐患排查治理、重点行业专项整治等行动，坚决遏制重特大安全事故发生。持续深化平安甘南建设，不断完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，切实营造良好的生活和发展环境。 三是切实提高行政效能。牢记为民宗旨，始终把全县人民对美好生活的向往作为奋斗目标，时刻把群众最急最忧最怨的事情放在心上、抓在手上，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，知难而进，迎难而上，锲而不舍抓好工作落实。发扬求真务实精神，定期深入基层，走访群众，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。深化“放管服”改革，持续优化营商环境，着力解决企业和群众反映强烈的突出问题。积极推行“互联网+政务服务”，让“数据多跑腿，群众少跑路”，打通服务企业、联系群众的“最后一公里”。全面推行“证照分离”改革，深入推进“多证合一”、“联动联办”，进一步激发市场活力。完善政府目标管理绩效考核体系，健全激励机制，大力营造愿作为、敢担当的良好风气。 四是加强党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深化廉政风险防控，严防权力滥用和寻租，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监督管理。自觉遵守中央八项规定，驰而不息整治“四风”新形式新表现，严肃查处侵害人民群众利益的突出问题。支持纪检监察机关依法依规履行职责，强化巡视巡察和审计结果运用，坚决惩治各类腐败行为，以清廉的党风促政风、正行风、带民风。 各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，振奋精神、凝心聚力、勇于担当、真抓实干，不断开创甘南全面振兴、全方位振兴新局面，以优异成绩迎接新中国成立70周年! |
