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打造乡村振兴示范样板。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，启动编制乡村振兴战略实施规划。全面加快蒿坪副中心建设，重点打造焕古、向阳特色小镇，优先支持汉王、洞河等沿江镇，配套集镇供水、治污、亮化、绿化等基础设施和公共服务设施，持续加强集镇规划管理和环境综合整治，完善集镇功能，优化集镇环境，提升集镇品味。坚持示范引领、创新带动，扎实推进以脱贫攻坚统筹农村发展创新试点，集中打造青中、蒿坪、黄金、金石、营梁、贾坪6个乡村振兴示范村。结合美丽乡村建设，以镇为主体、村为单元，全面推进“五边五治、四化四评”农村环境综合整治，持续开展城乡清洁行动，健全完善长效机制，着力改善人居环境，打造生态宜居、美丽和谐的田园镇村。 推动基础设施互联互通。加快构建县域交通环线路网，力促541国道汉王至焕古段、洞河至城关段竣工通车，建设芭蕉跨任河大桥、擂鼓台旅游公路(一期)、蒿坪北沟口至沔浴河公路，实施建制村通组水泥路438公里，“油返砂”工程172公里，安全生命防护工程103.5公里，逐步形成“外环内网、畅通安全”的交通体系。加快完善城乡水利、供电、通讯等设施，完成县城水源地迁建及水厂改扩建，新建西门河拦渣坝，实施安全饮水工程387处，新增高效节水农田灌溉面积5000亩，架设中低压线路103公里，安装变压器60台，改造电表2万户，新增有线电视户户通用户1万户。 (七)倾力保障民生需求，切实增进群众福祉 始终坚持以人民为中心，以增强群众的幸福感获得感安全感为目标，围绕群众期盼办实事，提升公共服务惠民生，维护社会稳定促和谐，让广大群众共享发展成果。 协调发展社会事业。坚持教育优先发展，扎实推进“双高双普”创建，巩固提升义务教育发展基本均衡县创建成果，持续改善办学条件，新建紫阳中学学生公寓，扩建县幼儿园，建设县第二幼儿园、双安镇中心幼儿园，实施向阳恒大小学二期、第三小学扩建工程，启动紫阳小学改扩建和蒿坪镇中心小学、红椿镇中心学校、毛坝中学校建工程。加强教师队伍建设，新补充教师200名，全面提升教育教学质量，始终保持高考二本以上达线人数位居全市前列，奋力争创“三个一流”。持续推进“健康紫阳”建设，深化县级公立医院改革，实施县中医院(二期)项目，新建城关镇中心卫生院、麻柳镇卫生院、32个标准化村卫生室，实现标准化村卫生室全覆盖，提高卫生健康服务水平。积极创建国家公共文化服务体系示范区，深入推进文化惠民工程，扎实抓好文化产业发展、文化阵地建设、人才培养引进，加强紫阳民歌等非物质文化遗产保护、传承和利用，引导支持各类文艺社团和协会组织发挥作用，大力开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众文化生活。 加快完善社会保障。大力促进就业创业，发放创业贷款4000万元以上，新增城镇就业2300人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。统筹做好全民参保工作，稳步扩大城镇养老、医疗、工伤、失业、生育等保险覆盖面。完善低保动态管理机制，城乡低保标准分别提高8.9%、15%。健全社会救助制度，加强医疗救助、临时救助，保障困难群众基本生活。积极发展健康养老产业，推行医养结合、政府购买服务等养老模式，完善县老年公寓配套设施，加快华阳医养中心建设，新建社区日间照料中心2个。扎实做好拥军优抚和退役军人事务管理工作，依法维护农民工合法权益，完善农村“三留守”人员关爱服务体系，支持残疾人事业、社会福利事业和慈善事业健康发展。 不断创新社会治理。持续深化“七五”普法，扎实推进“平安紫阳”建设，切实抓好“十个没有”创建，强化社会治安和网络安全防控，启动建设“雪亮工程”，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，重拳整治治安突出问题。深入推进社区治理创新，完善“三调联动”机制，抓好矛盾纠纷排查调处，严格落实诉访分离制度，加强信访源头治理，妥善化解信访积案。推进社会信用体系建设，完善守信激励、失信惩戒联动机制。积极稳妥处理政府债务，严格规范企业信贷担保，严密防范民间借贷风险，依法严厉打击金融诈骗、非法集资等违法犯罪行为。建立健全应急管理和救援体系，强化食品药品安全监管，严格落实安全生产责任，深入开展重点行业重点领域隐患大排查大整治活动，全力防范各类事故发生，确保社会大局平稳有序。 各位代表，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。今年首次实行民生实事人大代表票决制，我们按照“群众提、委员议、代表定、政府办”的新理念，围绕群众普遍关心的热点问题，在广泛征集意见建议的基础上，梳理形成了24件民生实事候选项目，提请本次大会全体代表票决选出20项。我们将认真组织实施，严格效能问责，确保件件落实、事事兑现。 三、全面加强政府自身建设 各位代表，新时代要有新气象，新使命要有新作为。我们将始终以建设人民满意政府为目标，强化“忠诚、干净、担当、责任、落实、奉献”，全面提升行政效能，持续加强自身建设。 我们将加强政治建设，为党为民、忠诚担当。始终把政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，扎实抓好省委巡视反馈问题整改，全面落实县委决策部署，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，锤炼忠诚担当的政治品格，锻造为民务实的工作作风。深入践行以人民为中心的发展思想，持续深化完善创新“五个一”工作法，和群众感情上心连心、工作上面对面，切实把联系服务群众工作落实落细，以实干实绩赢得群众更大的信任和支持。 我们将加强法治建设，依法依规、履职尽责。始终把法治理念贯穿工作始终，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，广泛听取社会各界意见，办好代表建议和委员提案，让代表委员满意、让人民群众受益。积极推行“谁执法、谁普法”，全面推进依法行政，严格履行合法性审查、风险评估等决策程序，提升政府法律顾问服务质量，提高决策科学化法治化水平，推动政府各项工作在法治轨道上运行。深化综合行政执法体制改革，促进严格规范公正执法。持续深化政务公开，畅通政民互动渠道，方便群众知情、参与和监督。 我们将加强能力建设，提升质效、争先创优。始终把务实高效作为政府工作守则，积极推进政府系统学习制度化常态化，建设“五个过硬”的政府干部队伍。用好激励新时代担当作为的政策措施，以时不我待、只争朝夕的精神推动发展，以精益求精、善作善成的作风干事创业，以案无积卷、事不过夜的效率勤勉工作，以真抓实干、埋头苦干的劲头狠抓落实，让想干事、能干事、干成事成为政府工作的主旋律，让敢担当、敢负责、敢作为成为各级干部的新常态。加快转职能、提效能，健全工作清单、公开承诺、限时办结、预警提醒、问题反馈、全程督查、绩效考核、鼓励激励、责任追究等制度体系，推动政府工作质效全面提升。大力弘扬敢创一流、敢挑重任、敢为人先的“安康创优精神”，对标先进、树高标准、开拓创新，在全市争一流、全省争进位、全国争先进。 我们将加强廉政建设，从严从实、干净干事。始终坚持全面从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义，着力解决表态多调门高、行动少落实差、慢作为不作为、“庸懒散慢虚”等问题。深化廉政风险防控，支持纪委监委依法依规履行职责，持续推进审计监督全覆盖，创新开展行政效能审计，抓好脱贫攻坚、工程建设、资金使用、公共资源交易、惠民政策落实等重点领域监管，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，以低调务实不张扬、埋头苦干勇作为的新气象，实实在在为紫阳奋斗，干干净净为人民做事。 |
