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(四)抓落实，聚合力，三大攻坚战取得新成效 脱贫攻坚步伐更加坚实。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，坚持不漏一户、不掉一人。18个村、1737户、7005人实现脱贫，贫困发生率由2017年的3.04%降至1.72%。抓好产业扶贫。建设农业产业扶贫基地26个、大棚606座;建立向阳服饰等精准扶贫就业点35个、电商扶贫点55个，安置贫困群众6630人，户均增收4000元左右。抓好金融扶贫。累计发放金融扶贫小额贷款4.1亿元，覆盖6568户，覆盖率83.2%。抓好政策扶贫。实现基本医疗保险应保尽保，发放教育资助金1275万元，发放医疗补助、救助资金2626万元，发放残疾人两项补贴859万元。开展“志智双扶”模范典型评选、“红黑榜”评选活动，助力脱贫攻坚。 污染防治取得长足进步。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实做好环境污染治理工作。完成22693户“双替代”工作，配送洁净型煤3.5万吨。严格落实“六个百分之百”防治措施，优良天数235天。全面推行河长制，26家重点涉水企业全部实现用水台账化、排污管道明标化、排污口规范化，建设福堪、千口、元村3个乡镇污水处理站，出境断面水质稳定达标。土壤环境质量保持稳定。 重大风险防范化解有效有力。规范政府与社会资本合作模式，实施重大投资项目，纳入财政部和省财政厅PPP项目库5个，总投资20.5亿元;争取土地储备专项债券资金2.7亿元，收储土地1061亩。严格管控政府债务风险，压减存量、严控增量，守住了不发生系统性、区域性风险的底线。 (五)抓改革，破瓶颈，发展动能得到新释放 重点领域改革激活了内力。深入推进“一网通办”“最多跑一次”改革，在全省率先组建行政审批服务机构，行政审批效能大幅提升。“多证合一”“一照一码”“证照分离”改革扎实推进。农村信用社成功改制农商行;成立全省第一支生物基产业培育基金;县投融资平台运营更加规范。综合执法、医疗卫生、养老保险、教育等改革均取得了阶段性成效。 开放招商积蓄了动力。坚持围绕三大主导产业链条招商，瞄准行业龙头，开展精准对接。新签约亿元以上项目62个，新开工亿元以上项目58个，引进省外资金64.8亿元、境外资金9300万美元，在全市招商引资考核中位居第二。 创新驱动迸发了活力。强化企业创新主体地位，建立健全财政科技投入稳定增长机制，完善产学研协同创新机制，培育国家高新技术企业2家，市级创新龙头企业2家，省市级节能减排科技创新示范企业6家。大力实施引才引智工程，引进高学历人才123人。 (六)抓民生，促和谐，人民生活再添新福祉 社会保障能力持续增强。稳定扩大就业，城镇新增就业5691人，累计发放创业担保贷款1.8亿元，被列为全国新型城镇化支持农民工返乡创业试点县。城乡低保、基本养老保险标准又有新提高。 社会各项事业全面发展。县中医院整体搬迁，县人民医院综合医技楼开工建设，县第二人民医院综合病房楼主体完工;扎实推进乡村医疗卫生振兴计划，标准化乡镇卫生院、标准化村卫生室实现全覆盖;成功创建省级慢性病防控示范区;妇女两癌、新生儿两病筛查圆满完成任务。实施乡村教育振兴工程，投资2360万元提升乡镇中学运动场，成为全省首家所有城乡中学铺设塑胶跑道的县;投资4400万元新建、改扩建农村中小学9所;投资1300万元提升农村破旧小学;教师周转房建设加快推进;中招、高招再创佳绩。县文化馆、图书馆、非遗展示馆、全民健身中心等一批文体设施投入使用，文化事业全面繁荣。 社会治理更加科学规范。强化公共安全管理，深入开展扫黑除恶专项斗争。在全市率先推行“民情图”工作法。连续4年被评为全省综治和平安建设工作先进县，县联合人民调解委员会受到司法部通报表扬，公众安全感、政法机关执法满意度、扫黑除恶专项斗争成效满意度三项指标均居全市第一。“律师进基层，法律全覆盖”工程深入人心。年度卫片执法拆除复耕率全市第一。严格实行网格化监管，全县食品药品安全、安全生产形势持续平稳，社会和谐局面不断巩固。 (七)抓作风，提效能，自身建设再上新台阶 坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终坚持县委集中统一领导，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督。办理人大代表建议88件、政协委员提案108件，办结率均达100%，满意率均在98%以上。持续优化干部作风，提升行政效能。深入推进依法行政，强化审计监督。严格履行全面从严治党“一岗双责”，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。加强政务公开，畅通民意诉求渠道。政府科学决策、依法决策、民主决策运行机制不断健全，干事创业的良好氛围愈加浓厚。 国防动员教育及双拥工作扎实开展，全力支持老干部、工会、妇联、科协、文联、共青团、工商联等方面工作。信访、统计、民族宗教、外事侨务、机关事务、公积金管理、气象、残疾人、人防、供销、史志、档案等工作都取得了新成绩。 各位代表!一分耕耘、一分收获。过去的一年，全县上下齐心协力、众志成城，干成了一件又一件实事，荣获了一项又一项荣誉!我县先后荣获全国义务教育发展基本均衡县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、河南省“四好农村路”示范县、省级农村生活垃圾治理达标县等多项国家和省市级荣誉。 过去的一年，广大干部拼在一线，干在实处。在脱贫攻坚、污染防治、项目建设、应急处突等急难险重任务面前，勇于担当、冲锋在前，付出了巨大努力，洒下了艰辛汗水。特别是乡村干部长期奋斗在农村一线，默默无闻，任劳任怨，展现出吃苦耐劳、甘于奉献的良好精神风貌。 过去的一年，各条战线围绕共同目标齐心协力、补位协作、精诚团结，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。人大代表、政协委员履职尽责，不辱使命，为南乐发展谏真言、献良策。全县广大群众紧密团结在党和政府的周围，积极参与到大众创新、万众创业的伟大洪流中，谱写了南乐发展的新篇章。 各位代表!成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下凝心聚力、克难攻坚的结果。在此，我代表县人民政府，向付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，向在南乐投资兴业的企业家，向所有关心、支持和参与南乐建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢! 回顾过去一年的工作，在加快发展的同时，我们也清醒地认识到，我县还面临不少困难和问题。虽然多项经济指标增速位居省市前列，但经济基础差、总量小、人均水平低;虽然三大主导产业有了良好的发展基础，但产业链条仍不完善，企业规模小，带动能力弱;虽然基础设施和功能设施建设不断完善，但城乡差距还很大，特别是农村道路、环境卫生等基础设施薄弱，农村脏乱差现象尚未彻底改变;虽然三大攻坚战取得了一定成效，但目前环境污染治理形势依然严峻，脱贫攻坚、政府债务化解任务仍然繁重;特别是干部思想还不够解放，营商环境仍不够优化，个别干部还存在着不担当、不作为、懒政怠政等问题。 |
