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(五)城市建管提质提档 “城市双修”全面启动。市体育中心投入运营，邵水西路、邵水东路、新城大道、湖口井路、紫霞路、邵檀路等周边路网基本完工，成为城区新景观。市城区首条隧道——新华路隧道全线贯通;新华南路二期和大祥路北段竣工通车;龙须塘路、学院路二期即将建成;白马大道、立新路二期加速推进;资江南岸防洪堤建设正式开工。气化邵阳一期建成投产，二期正式启动。资江两岸30万平方米饮用水水源地保护工程绿化全面完成，3万株树木进城新增绿地210公顷。 城市经营管理啃“硬骨头”。进一步规范招投标、招拍挂和项目评审、资金拨付等管理制度。有效处置闲置土地32宗、面积108.45公顷。落实土地储备“五统一”制度，坚持“熟地”“净地”出让，执行产业发展用地差别地价，依法规范土地出让底价设定，运用网拍网挂出让土地，市区经营性用地均价由2017年的139万元/亩上升到209万元/亩，最高出让单价突破312万元/亩。扎实推进市城区超期安置工作，努力破解超期安置和安置房过剩长期并存的困局。 扎实推进“三城同创”。对标对表开展创建活动，获得全国文明城市提名资格，在中央文明办年度暗访测评中获得较好成绩。《邵阳市国家森林城市建设总体规划》通过国家评审。“四边五年”绿色行动造林30.76万亩。洞口县获得“国家森林旅游示范县”称号。扎实推进国家健康城市创建，首获“全国无偿献血先进市”荣誉称号。新邵县成功创建省级卫生县城。 (六)乡村振兴开局良好 出台《乡村振兴战略实施意见》。突出产业兴旺。大力推进品牌强农行动。邵东廉桥镇被确定为全国“农业强镇”，洞口雪峰蜜橘产业基地获评省优质农副产品供应基地，绥宁“贵太太”茶油获评湖南“十大农业企业品牌”，邵阳县油茶被授予“国家气候标志”优质农产品称号。“百里脐橙连崀山，产业扶贫耀三湘”农旅融合大放异彩。全市农产品加工企业增加到5985家，休闲农业经营主体发展到2852个，农民专业合作社成长到3783家。致力生态宜居。稳步推进农村人居环境综合整治，隆回县率先启动重点镇污水处理设施建设。全市新建垃圾中转站186座，完成农村改厕3.9万户，拆除“空心房”282万平方米，拆旧复垦新增耕地5135亩。启动连片建房示范点16个，启动市级美丽乡村建设办点示范168个村。全面落实“河长制”，处置僵尸船894艘，数量居全省首位;“一河一警长”做法获全省推介。推动乡风文明。发挥“四会”等群众组织作用，有效遏制铺张浪费、大操大办、买码赌博、厚葬薄养等陈规陋习。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，推进文化惠民活动下乡村。推进乡村治理。落实“四议两公开”“一事一议”。依法查处农村涉黑涉恶村霸和宗族恶势力、黑恶团伙案件。开展乡风文明村、最美乡贤评选和文明家庭创建活动。关爱农村留守儿童“代管家长制”获全国创新案例。 (七)竭尽全力为人民办实事、谋福祉 累计投入资金32亿元，平稳消除66人以上超大班额3868个，超额50%完成省定年内目标任务，超大班额比例从20.39%降至0.7%，取得历史性突破。市一中新校区完成主体工程建设，全市中小学D级危房全面消除。市中心医院东院投运。农村适龄妇女“两癌”免费检查和孕产妇免费产前筛查目标人群实现全覆盖。成功举办第十三届省运会成年组赛事，邵阳代表团分获成年组、青少年组团体总分第二名、第六名，为我市近20年来在省运会上取得的最好成绩。省第九届少数民族传统体育运动会获得团体总分第三名。新建和建成县级文体中心6家、村级文化中心1866个。邵阳县白仓镇、城步苗族自治县儒林镇、隆回县虎形山瑶族乡被评为2018—2020年“湖南民间文化艺术之乡”。新创作了《山乡工匠》《火种》《磨豆腐》《边桃边李》《儿大女大》等一批优秀剧目。城镇新增就业5.1万人，失业人员再就业2.76万人，失业率控制在4.5%以内。农民工工资治欠保支成效明显，为1.1万名农民工追回工资3440.84万元。改造城市棚户区22553户、国有工矿棚户区624户，分配公共租赁住房1.1万套，发放租赁补贴2.51万户、3035万元。发放个人住房公积金贷款23亿元。农村最低生活保障标准提高到每人每年3420元。食品药品安全形势稳定。 (八)社会治理有力有效 全力推进“公安消防大建设三年行动”，全市刑事发案下降15.52%，命案发案下降44.83%，“两抢”发案下降79.2%。“一村一辅警”推动农村社会和谐稳定，“邵阳快警”实现社会面管控能力明显增强。依法开展扫黑除恶专项斗争，开展“两打两控”和禁毒“百日会战”，持续加大涉黄、涉赌、涉毒、涉枪涉爆打击力度，全市治安形势进一步好转。扎实推进安全生产“春雷2018”专项整治、“打非治违百日行动”“强执法防事故”“秋季攻势”行动，全市生产安全事故起数和死亡人数分别下降34%和20.6%，学生溺亡人数下降57%，未发生重特大事故，安全生产形势总体平稳。深入开展“信访法治化建设年”、信访“三无”创建活动，年内创建信访“三无”乡镇(街道)55个、“三无”村(社区)1393个，绥宁县和洞口县实现“进京非访”零登记。 认真执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，150件代表建议和268件委员提案全部办结。认真执行重大行政决策程序规定，切实做到依法行政。严格落实党风廉政建设要求，“三公经费”下降17%。审计监督持续发力，查出各类违规资金45亿元。 坚持党管武装，加强国防动员和后备力量建设，国防教育、双拥共建、民兵调整改革工作有效开展。与此同时，档案、民族、宗教、工商、质监、海事、人防、国安、双拥、国防动员、粮食、供销、气象、邮政、通讯、工会、共青团、妇女儿童、科协、残联、文联、工商联、红十字会、贸易促进会、台湾事务、外侨港澳事务、驻外办事机构、高等院校、科研院所等工作取得新的成绩。 成绩的取得，是党中央、国务院、省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻邵部队、武警官兵，向所有关心、支持邵阳发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 事非经过不知难。在经济下沉压力加大、转型升级困难增多、外需受限与内需不足碰头、转型升级与技术封锁碰头、稳增长与防风险碰头的情况下，能够取得这些成绩，实属不易，其经验也弥足珍贵。突出的主要有三条：一是始终坚持正确的政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进中央、省委巡视整改、环保督察整改、脱贫攻坚作风建设，提高了广大干部的政治站位，树牢了“四个意识”、坚定了“两个维护”。做好巡视整改，进一步增强了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性，激励了干部担当作为。推进环保督察整改，倒逼各级干部树立正确的政绩观，为高质量发展打扫了战场。高标准推进脱贫攻坚，贫困群众得到更多实惠，促进了社会和谐。认真落实党风廉政建设责任制和意识形态责任制的要求，坚定不移反腐倡廉、从严治党，严格执行中央八项规定精神，着力营造良好政治生态、自然生态和社会生态，为高质量发展提供了坚强保障。二是始终坚持发展为第一要务。面对稳中有变、变中有忧的新情况，保持定力，从容应对，咬定目标不放松，坚持发展硬道理，坚持高质量发展，坚持推进供给侧结构性改革，坚定实施“创新引领开放崛起”战略，积极推进“二中心一枢纽”建设，积极开展产业项目建设年活动，坚定不移做好发展工作，坚持用发展解决前进中的困难和问题。三是始终坚持新发展理念和正确的政绩观。坚持向超越财力盲目修大马路、建大广场等形象工程说不，向以环境污染为代价的粗放式发展说不，向依靠土地财政和房地产经营城市的传统发展模式说不，推动树牢新发展理念，实现工作重心和发展行动向供给侧结构性改革、保障和改善民生、推进实体产业建设聚焦，向高质量发展转变，集中有限财力，更多投入民生领域和产业建设，为高质量发展打下好的基础。 |
