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此外，第四次全国经济普查扎实推进。《建宁年鉴(2017)》获全国县区级综合年鉴三等奖。国防教育和国防动员、民兵预备役建设水平不断提升。工会、共青团、妇女儿童、残疾人等各项事业加快发展，统计、人防、档案、供销、水文、气象、地方志、防震减灾、外事侨务、民族宗教、检验检疫、老龄老干、优抚安置、住房公积金管理等工作有序推进。 在做好以上重点工作的同时，我们坚持把政府自身建设放在首位，一以贯之强化政治建设。旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极开展“大学习、大改进、大抓落实，推动争先进位”活动，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。积极主动配合省委巡视和省审计工作，坚持挂图作战，实施销号管理，全面推进整改落实。一以贯之坚持依法行政。深化“七五”普法工作，获评第三批“全省法治县(市、区)创建活动先进单位”。加强法治政府建设，积极应对行政诉讼，稳妥化解行政争议。主动接受县人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，累计办理落实人大建议及意见118件，政协建议案2件、提案108件、社情民意50件。有序推进政府隐性债务化解处置，建立债务管理及风险预警机制，严控综合债务风险。一以贯之提速行政效能。有序推进县级机构改革，着力转变政府职能。开展“六最”营商环境对标活动，推行周末轮班、一次办结、全程代办等机制，实现审批时限压缩64.7%，“一趟不用跑”“最多跑一趟”办事清单占总事项的85%，不动产登记中心获评全国百佳不动产登记便民利民示范窗口创建单位。践行“马上就办、真抓实干”精神，营造雷厉风行抓落实的氛围。一以贯之全面从严治党。压实主体责任，履行“一岗双责”，严肃党内政治生活，推动全面从严治党向纵深发展。巩固拓展作风建设成果，坚定不移纠治“四风”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费同比下降10%。规范“三重一大”决策程序，加大公共财政监管和审计力度，加强廉政风险点防控管理，支持县纪委、监委开展工作，立案查处扶贫领域等各类违纪违法案件83件。 各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是我们深入贯彻上级决策部署，不断解放思想、开拓进取、真抓实干的结果，是县委正确领导、人大依法监督、政协积极参政议政的结果，是全县人民奋力拼搏、激情创业的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为我县经济社会发展付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表和政协委员、离退休老同志、社会各界人士，向为建宁发展作出积极贡献的省、市属单位、驻军部队、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持建宁发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到当前发展中存在不少困难和问题，主要表现在：外部环境趋紧，经济运行稳中有变、稳中有忧，经济面临下行压力;自身经济总量小，产业结构不合理，支撑发展的项目接续不足;税收增长乏力、质量不高，财政收支平衡压力较大;创新能力有待加强，高新企业占比较低，与高质量发展要求仍有差距;民生领域短板较多，教育、医疗、养老等公共服务水平还有待提升;政府自身建设和服务发展能力仍需加强等。这些问题，我们将高度重视，在今后工作中采取有力措施加以改进。 2019年主要工作 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是推进高质量发展落实赶超的关键一年。县政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，加快实体经济创新转型，加快建设现代化经济体系，主动融入闽西南协同发展区建设，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，推动“再上新台阶、建设新建宁”迈出新步伐。 综合各方因素，我县经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。我们要保持战略定力、增强必胜信心，集中精力办好自己的事情，更好地服务全省、全市大局。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%;农林牧渔业总产值增长5%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额增长13%;地方一般公共预算收入增长3%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%。重点做好五个方面工作： (一)以高质量发展为核心，着力做强实体经济 推进工业高质量发展。贯彻落实中央和省、市促进开发区高质量发展的实施意见，加快完成开发区环评修编，引导新兴产业向园区集聚。科学盘活开发区闲置资产，实施扩园工程，加快基础设施投资工程包项目建设，不断完善功能配套，增强综合承载力。推进食品加工、高档薄型纸、无患子等传统产业技改扩建、战略重组，加快转型升级。用好市、县培育壮大百亿龙头企业的政策措施，推动明一国际乳制品加工项目达产，加快液态奶生产线、生态观光牧场建设，着力打造乳业上下游产业链百亿集群。加快甘家隘风力发电项目建成投产，推进科诺欣LED芯片及照明灯具、明升通用重型机械、博宏铝业等项目建设，着力培育工业发展新动能。 推进服务业高质量发展。加快国家全域旅游示范区创建，推进闽江源生态旅游区提升改造、闽江源头拜水溯源、贡莲小镇、莲海玉家等项目建设。提升修竹荷苑、坪上梯田莲海、上坪书香水村、枫源桃梨观赏园、里心花果山等景点品质，全力打造全域赏花地。大力发展红色旅游，重点推进中央苏区反“围剿”纪念馆提升改造、西门莲塘、水尾红色小镇等建设。继续开展“花海跑”“为荷而来”中国建莲文化旅游嘉年华等活动，持续提升“清新花乡·福源建宁”知名度美誉度，确保2019年游客接待量、旅游收入增长20%以上。大力繁荣商贸业，加快品牌农产品交易市场建设，争取大型商贸连锁超市入驻，进一步打造“一街一特色”商业街区。深化国家电子商务进农村综合示范县建设，发挥闽赣省际电子商务产业园示范带动作用，加强农产品网货改造和供应端建设，加快推进“互联网+”建莲区域化链条化试点等项目，鼓励特色农产品线上线下融合发展。推进物流标准化建设，大力发展第三方物流和冷链物流，加快构建完善的县乡村三级物流体系。积极发展健康养老、文化创意、教育培训等新兴业态，培育消费新热点。 推进创新能力提升。强化创新驱动，建立健全财政科技投入稳增长机制，营造更优科技创新环境，推动一批科技型企业成长为省级以上高新技术企业。突出企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，建设研发创新平台，深化产学研用合作，重点支持明一国际等企业建立重点实验室和研发机构，扶持“禾丰种业院士专家工作站”争创省级示范院士专家工作站。强化创新人才支撑，落实《建宁县关于加快引进和培养各类优秀人才若干政策规定(试行)》，坚持引进急需紧缺人才与用好本地人才并举，着力补齐人才短板。 推进最优营商环境建设。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，研究出台促进中小企业高质量发展的政策措施，大力支持民营企业发展壮大。深化“三挂三帮”“解难题、促落实”活动，落实减税降费等政策，积极帮助企业协调解决成本、融资、市场等困难。强化政银企对接，提升金融服务实体水平，全年落实增贷5亿元以上。坚持分类施策、控新化旧，确保不良率控制在2%以内。对标三明市打造“六最”营商环境要求，进一步深化“放管服”改革，规范化建成新行政服务中心并投入使用，推动95%以上行政审批和公共服务事项集中办理。持续优化审批流程，完善一次办结、限时办结、全程代办、周末轮班等机制，拓展“一趟不用跑”“最多跑一趟”办事清单，大力推进网上审批，持续提高行政审批效率。依法放宽准营限制和市场准入，为民营经济创造公平的营商环境。 |
