|
(六)坚持纵深推进，国家卫生城市、省级文明城市创建取得丰硕成绩 着力推进国家卫生城市创建取得良好成绩。市建成区顺利通过省卫生城市复审，水满乡、畅好乡、毛道乡成功创建省级卫生乡镇，水满新村、番阳加艾村、畅好草办村被评为省级健康乡村示范村。对农贸市场、城市污水、“三无”小区等基础设施进行提升改造，河北、鸿鑫2个农贸市场完成改造并投入使用。充分运用综合执法手段深入开展城市“十乱”专项整治，城市综合管理水平明显提升，乱停乱放、垃圾成堆等问题得到明显治理。 城市文明日益彰显。成功举办“第二届五指山好人”评选活动，40名模范人物受到表彰，社会主义核心价值观和优秀传统文化广泛弘扬。深入推进文明乡风、文化惠民、志愿服务活动开展，文明风尚正成为全体市民的自觉行动和价值追求。 (七)坚持以人民为中心，人民群众获得感全面提升 社会保障更加有力。作为全省唯一的社保标准化建设先行候选城市顺利通过国家考核验收，全民参保登记计划稳步落实，城乡养老、医疗保险参保率均保持在95%以上。发放城乡低保、医疗救助、临时救助等各类社会救助金3433万元，特困群体的基本生活得到有效保障。继续扩大稳定就业，促进农村富于劳动力转移就业3728人，城镇新增就业岗位1528个，登记失业率控制在4%以内。 教育卫生文化等公共服务水平明显提升。落实教育发展经费3.1亿元，同比增长0.7%。五指山中学综合楼、水满中心学校宿舍楼等项目建成竣工，办学条件继续改善。畅好居幼儿园、毛阳中心幼儿园、畅好中心幼儿园建设步伐加快，学前教育资源更加丰富。为1400多名教师增发暑期高温补贴，教师福利进一步得到保障。大力推进公立医院综合改革，全面取消药品加成，补助医院政策性亏损212万元。文化体育事业进一步繁荣，开展文化下乡惠民演出活动56场次、农村电影放映活动1083场次。成功举办了五指山亲水三项挑战赛、自行车环岛赛五指山赛段等文化体育赛事，人民群众共同参与文化活动，共同享受文化成果的服务需求得到有效满足。 社会治理不断加强。扫黑除恶专项行动效果显著，处理各类刑事案件369宗，抓获犯罪嫌疑人248人，极大震慑了违法犯罪行为，社会治安进一步好转。“阳光信访、法治信访、责任信访”有序推进，有效化解群体性上访13件、处理信访案件112件，社会整体和谐稳定。 各位代表，一年来，我们深入开展“两学一做”等各类学习教育，广大党员干部党性明显增强、干劲更加充足。我们认真执行市人大及其常委会的决议，自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议136件，政协委员提案59件，办复率100%。我们全面贯彻从严治党要求，严格落实中央八项规定和省委、省政府二十条规定精神，严肃查处庸政、懒政、怠政行为，驰而不息改进作风，政府执行力进一步提高。与此同时，国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥、优抚安置等工作进一步加强，军民融合发展不断推进。继续加强对民族宗教事务的管理，对台、外事侨务、统计、科协、保密、气象、地震、测绘、工会、共青团、妇联、工商联、档案、史志、残联、慈善事业等工作均取得新进步。 各位代表!过去的一年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预想的好，这是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果，是省委省政府亲切关怀、坚强领导的结果，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大和市政协大力支持、有效监督的结果，是全市广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员表示诚挚感谢!向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士表示诚挚感谢!向省驻五指山各单位、驻五指山军警部队和公安司法干警，表示诚挚感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前政府工作与人民群众的期待还有不少差距，全市经济社会发展还面临不少困难和问题。主要表现在：发展的质量和效益不够高,创新引领能力不够强,旅游业、热带特色高效农业尚未成形成势;环境保护任务依然艰巨，南圣河保护和治理还有很多工作要做，安全监管、食品药品保障还存在薄弱环节;人民群众在就业、养老、教育、医疗、住房等方面的问题还未得到全面妥善解决，城乡区域发展差距仍然存在，基本公共服务均等化需要进一步推进;干部作风不实、缺乏担当、不作为的问题不同程度存在，政府审批环节多、时间长的问题仍然制约经济社会发展，政府行政效率还需继续提高。这些问题，需要我们在今后的工作中着力加以解决。 二、2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，是海南全面深化改革开放、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,是五指山实现脱贫摘帽的决战之年。今年有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会、中央、省委经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，牢牢把握生态核心区定位，大力推进热带雨林国家公园建设，大力推进农业产业化发展，大力推进美丽乡村建设，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，提振市场信心，提高人民群众获得感、幸福感、安全感、保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建成热带雨林养生度假旅游城市，为全面建成小康社会收官打下坚定基础。 综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%;地方一般公共预算收入下降17%左右;固定资产投资增长5%;社会消费品零售总额增长9%;城镇常住居民人均可支配收入增长8%;农村常住居民人均可支配收入增长9%以上;城镇失业登记率控制在4%以内;确保完成省下达的年度节能减排降碳约束性指标。 围绕上述目标，今年要突出抓好6个方面23项重点工作： (一)要以更高的标准提升生态环境保护。立足建设生态文明试验区的战略定位，牢固树立和全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，落实污染防治攻坚战各项措施，坚决守好青山绿水。 1.统筹开展生态环境整治。重点抓好河湖长制各项工作落实，继续加大非法采砂等违法行为的打击处罚力度，完成南圣河等重点河流水污染治理。加快构建和完善村镇污水治理体系，建成番阳镇、毛道乡、畅好乡3个镇区污水处理项目，实现乡镇污水处理全覆盖。综合施策，坚决打击违法建筑和违法用地，强化“两违”三级网格化专员巡查机制建设。做好大气污染防治“六个严禁、两个推进”工作，持续保持优良空气。推动土壤污染防治专项行动，加强农业面源污染防治以及耕地、湿地、林地保护。推行装配式建筑，实现装配式建筑零突破。紧盯中央环保督查组反馈意见整改落实，切实做到整改不反弹、不回潮。 2.全力支持海南中部热带雨林国家公园建设。按照省政府统一部署，有计划、分步骤地做好水满乡毛苗村、毛阳镇便文村实施生态移民搬迁启动推进工作。继续落实好南圣镇新春村生态移民搬迁后续各项工作措施。 |
