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各位代表!在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，发展中仍存在不少问题：一是对照年初《政府工作报告》的既定目标，一些定下的事还没有全面干成干好，个别指标没有实现预期增长，有的工作因各方条件制约没有按计划推进，教育、卫生等社会事业发展与群众期待还有差距。二是对照高质量发展的形势要求，经济转型升级步伐还不快，“一钢独大”的重型产业结构仍未改观，新的有效的经济增长点还未形成，大气、水、土壤污染防治任重而道远，各方面建设任务艰巨而繁重。三是对照政府肩负的职责使命，“最后一公里”落实问题比较突出，少数干部拼劲不足、韧劲不够，程度不同地存在“懒散软、慢推拖”等现象，个别单位“中梗阻、下梗阻”问题仍然存在，阻碍了工作落实，辜负了群众信任等等。对此，必须毫不遮掩、毫不回避，采取有力措施、坚决加以解决。 各位代表!2018年是武安撤县建市30周年，让我们站在新的历史起点，从历史汲取力量源泉，保持战略定力，坚定政治担当，推动武安事业从胜利不断走向新的胜利，从辉煌不断走向新的辉煌。千百年来积淀形成的“武安精神”昭示我们：武安就是武安，自立才能自强;三十年来撤县建市的“武安崛起”指引我们：发展才是硬道理，创业创新关键要靠自己，必须进一步解放思想、深化改革、扩大开放;近几年来负重奋进的“武安路径”告诉我们：前进的道路一定不会平坦，唯有实干苦干梦想才会成真，唯有坚定不移、攻坚克难、久久为功，才能再铸武安创新发展、绿色发展、高质量发展的新辉煌! 二、2019年目标任务和主要工作 今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年政府工作责任重大、意义深远。按照市委七届四次全会总体部署，今年工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委九届八次全会、邯郸市委九届五次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，大力营造“五个环境”，抓好项目建设、污染防治、脱贫攻坚、举办旅发大会四项重点，夯实政治保障、组织保障、作风保障、纪律保障，全面加强党的建设，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为全面建成小康社会打下决定性基础。 2019年经济社会发展的主要目标是：全市生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长6%，规上工业和高新技术产业增加值分别增长4.5%和15%，服务业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长9.5%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和7%以上，PM2.5平均浓度下降率、AQI空气质量综合指数等完成上级下达任务。 实现上述目标，做好今年工作，必须按照市委七届四次全会总体部署，把创新发展、绿色发展、高质量发展贯穿经济社会发展全过程，坚决做到“十个坚定不移”、力求“十大突破”： (一)坚定不移调结构、转方式，力求经济转型升级实现大突破。按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以“强链、补链、延链”为方向，深入推进供给侧结构性改革，坚决去、主动调、加快转，着力构建“主业突出、多元并举、竞争力强”的县域工业新体系。钢铁产业重点抓“减量重组、退城进园”。全面执行《关于严格规范全市钢铁焦化行业产能交易和兼并整合重组、加快退城进园产业升级的意见》，进一步健全县级产能交易互助平台，综合运用环保、质量、技术、能耗、水耗、安全“六大标准”，有序引导企业兼并重组、强强联合、保大压小、保优汰劣、退城进园、整体退出，坚决完成上级下达的去产能任务，坚决完成邯郸市关于我市钢铁行业布局调整、减量升级的“顶层设计”，坚决完成《河北省钢铁行业去产能工作方案(2018-2020)》确定的任务目标。持续实施“精钢、特钢”战略，力促新兴铸管智能制造4.0、龙凤山超高纯生铁等项目投产达效，谋划新上一批“铁后延伸精密铸造、钢后延伸装备制造”项目，进一步提高产品竞争力。焦化产业重点抓“优化整合、全面提升”。加快淘汰独立炼焦企业，通过产能交易、股份合作、整合重组等形式，推动焦化企业产能向“布局合理、规模集中、退城进园、钢焦联合”方向发展，新上一批焦后产业链延伸项目。新能源产业重点抓“关联配套、链条延伸”。大力支持银隆新能源改革管理创新，力促年产5000万安时软包电池、年产3.5亿安时三元电池项目建成投产，继续扩大电动大巴、钛酸锂模组、电池销售，力争年内产值突破50亿元。推动东莞利通行新能源汽车零部件、北京爱森特电池线束等项目扩大规模，力促知豆年产20万辆新能源汽车项目落地开建，引进一批上下游关联项目和企业，实现新能源产业“链条多元化、规模集群化”。装备制造业重点抓“龙头支撑、集群发展”。确保格力智能装备基础件产业基地核心区项目9月正式生产，当年形成50万吨生产能力，积极推动富隆精密智能制造、鼎润数控机床、恒兴钢网、无锡凯立德等项目投产达效，尽快形成以“汽车零部件、高端智能装备基础件、手机智能终端、电子设备、空调电器”为主的装备制造产业集群。生产服务业重点抓“高效运营、大宗交易”。积极推动陆港保税物流园升格综合保税区，进一步完善管理体制机制，深化与天津、黄骅、青岛、日照等港口合作，建成2条标准铁路专用线，广泛开展大宗货物外矿业务，为区域工业转型提供强有力的生产性服务。 (二)坚定不移创环境、优服务，力求民营经济实现大突破。民营是武安经济的擎天柱、发展的主力军、就业的大平台、财税的主渠道。必须深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会的重要讲话精神，积极推动民营经济跨越提升，按照“聚焦实业、做精主业、勇创新业”的思路，引导企业立足自身产业、资金、人脉优势，制定实施跨越提升计划，加快“产品、技术、管理、业态”等各方面创新升级，积极培育现代管理制度的优秀企业，打造武安的“百年民企、行业标杆”。全面创优民营经济发展环境，坚决落实中央关于支持民营经济的“减轻税费负担、解决融资难融资贵、营造公平竞争环境”等6方面政策举措，持续深化“放管服”改革，扎实开展“双创双服”活动，结合实际制定我市专门扶持政策，全力以赴帮助企业解决发展困难，进一步构建亲清新型政商关系，为民营发展提供充足的阳光、雨露、土壤，让民营经济创新创造活力充分迸发。多方引领民营经济转型发展,引导支持企业“跳出老路、借力出海”，聚焦发展大数据、物联网、信息技术、生物技术、康养旅游等新兴产业领域，年内积极抓好新峰埃及钢铁、文安马来西亚钢铁等“走出去”项目,打造参与“一带一路”建设的合作样板，着力抓好“东山创意产业园区”和“广耀创新产业园区”，打造武安民营企业转型发展、有机更新的样板。 (三)坚定不移建园区、抓招商，力求重点项目实现大突破。始终把项目建设作为总抓手和牛鼻子，进一步创新项目管理，出台项目节约集约高效用地管理办法，强化亩均土地投资强度、税收效益、建筑容积率评价标准，撬动更多大项目、好项目落地开建，今年突出抓好总投资1000亿元、当年投资190亿元的60个重点项目。进一步抓好园区开发，瞄准建设全省一流、全国知名开发区，深化“三区合一”体制改革，严格园区土地和产业布局优化，统筹建好各类基础设施，加强与专业运营商合作，做大做强国家级双创基地，为项目提供招、孵、建、管“一站式”服务，吸引更多高新技术产业入驻。进一步强化招商引资，抢抓“一带一路”、京津冀协同发展战略机遇，围绕新能源、新材料和装备制造上下游，充分发挥专业招商团队和以商招商的集聚效应，大力开展“外企入武、央企入武、名企入武”活动，多渠道“引大、引新、引强、引链、引智”，突出抓好深圳福波斯、东莞鑫临、江西丰和数控等一批在谈项目，力争年内储备超50亿元项目5-10个。 |
