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各位代表，问题是时代的声音，发展是时代的要求。越有风险挑战,越需要坚定信心;越是任务艰巨,越需要斗志昂扬。我们坚信，只要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，调动一切可以调动的积极因素，凝聚一切可以凝聚的智慧力量，团结一心，众志成城，就一定能够走出一条富有太原特色的率先发展、振兴崛起之路! 二、2019年工作安排 2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年大事多、喜事多，特别是第二届全国青年运动会将在我市召开，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实中央经济工作会议、省委十一届七次全会、省委经济工作会议和市委十一届六次全会暨经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“一个指引、两手硬”的工作思路，落实省委对太原提出的“两个走在前列”“双提升”目标要求，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持把供给侧结构性改革与转型综改试验区建设相结合作为经济工作主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快构建现代产业体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在“两转”基础上全面拓展新局面，推动谱写文明开放富裕美丽太原新篇章取得新成效，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 主要预期指标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长8%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业8万人，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6.5%和4.2%以内。不折不扣完成省下达约束性指标任务。 做好今年政府工作，要把握好“六个必须”： 必须坚持在党的领导下推动政府工作新发展。坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各方面全过程，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委的各项决策部署，聚焦“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，自觉将太原工作纳入全省大局，找准定位，主动沟通，获取支持，推动转型，全面拓展党的建设和各项事业新局面! 必须坚持在加快经济转型中抢抓新机遇。把“巩固、增强、提升、畅通”八字方针贯穿经济工作始终，正确处理规模与质量、速度与效益、增长与转型、生产与生态等关系，在新一轮科技革命和产业变革中勇立潮头，唱响工业强市主旋律，重塑太原产业竞争新优势! 必须坚持在加快创新发展中增添新动能。创新是引领发展的第一动力。要下好创新“先手棋”，发挥省城创新资源集聚优势，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展模式，为高质量发展注入源源不断的动力! 必须坚持在深化改革开放中体现新担当。改革开放是“关键一招”。要以敢为人先的改革意识、兼收并蓄的开放胸襟、攻城拔寨的责任担当，进一步解放思想，以改革促发展，以开放增活力，坚决扛起“补考”的历史责任，坚决担好“赶考”的时代使命! 必须坚持在回应群众关切中展现新作为。百姓笑脸是最美的画面。保障和改善民生是经济社会发展的出发点和落脚点，是人民政府的职责所在。要把人民群众关注的热点作为政府工作的重点，把人民群众的小事当作政府工作的大事，让民生更好地顺应民心，让市民生活一年更比一年好! 必须坚持在提升行政效能中营造新环境。营商环境就是生产力。牢固树立为市场主体和纳税人服务的理念，把市场主体满意度作为政府工作的衡量标尺，在更大范围、更宽领域先行先试一批改革举措，不断提升制度环境软实力，努力打造营商环境新高地! 今年，要重点抓好以下工作： (一)全力实施创新驱动战略，推动制造业高质量发展。制造业是现代产业体系的支柱，也是推动实体经济高质量发展的关键。要深化转型项目建设年活动，以高端化、智能化、绿色化为方向，以推动集群化发展为路径，以转型综改示范区为主战场主引擎，持续引进和布局一批全局性、基础性、战略性、牵引性强的大项目好项目，全力提升制造业整体素质和竞争力。 打造新兴产业集群。按照龙头带动、链式布局、研发支撑、园区承载思路，推动产业规模化、集群化发展。要推进阳煤太化尼龙66、银邦金属材料等项目建设，确保太钢高端碳纤维千吨级三期项目年底前完成设备调试，镍基合金二期项目年内开工，打造以太钢、阳煤太化等为代表的新材料产业集群。要推进东杰智能装备、京丰电务等项目建设，确保明豪模具一期工程3月正式投产，加快推进二期建设，打造以太重、东杰、明豪等为代表的高端装备制造产业集群。要加快推进比亚迪新能源动力电池及电动客车、江铃重汽新能源重卡、威马新能源汽车等项目建设，积极对接宝能汽车板块和滴滴出行科技公司，推动宝能整车项目和滴滴共享汽车产业园尽快开工建设，打造以比亚迪、江铃重汽、威马等为代表的新能源汽车产业集群，初步形成新能源汽车研发、生产、销售完整产业链。要推进中车太原公司大养机械、城轨车辆造修、铁路重载造修等项目建设，支持晋西、智奇、太重轨道等企业提升车轴、高速轮对、齿轮箱及转向架等关键零部件研发能力，打造以中车、晋西、太重等为代表的轨道交通产业集群。要支持龙芯安全可靠信息产业基地引入华为、神州数码、方正国际等企业关键技术，集聚培育安全可靠信息产业生态。推进中科曙光先进计算中心二期、中电科电子信息产业园等项目建设，打造以富士康、龙芯等为代表的新一代信息技术产业集群。要抓住我省成为国家通用航空产业发展示范省的新机遇，推进飞机拆解基地项目建设，与中国商飞深度合作，积极引进国产大飞机完工中心，打造通用航空产业集群。此外，要积极推进高端柔性显示屏、中化国际新能源电池和膜材料等项目尽快落地建设，加快培育人工智能、大数据、物联网等产业集群，逐步成长为新的优势产业，形成支撑转型的新动能。 改造提升传统产业。落实省委、省政府产业竞争力提升和环保提标的工作要求，通过装备升级换代、工艺流程再造、产品结构优化、绿色循环提升，促进传统产业转型升级。要加快推进太钢棒线材生产线、高端冷轧取向硅钢、中板生产线智能化升级改造等项目建设，提升冶金钢铁行业精深加工水平。要推进全面满足特别排放限值的清徐精细化工循环产业园建设，形成“煤焦气化”高端产业链，实现清洁化、循环化、智能化转型发展。 提升科技创新能力。加快建设国家可持续发展议程创新示范区，推进水、大气环境治理领域标准化体系建设，初步构建“标准化+可持续”的“太原模式”框架。要加强对内对外交流合作，发挥山西煤化所、山西大学、太原理工大学等省城科技资源优势，加强与中科院、同济大学、中关村等省外科研院校、创新基地深度合作，加速产学研成果转化。扶持企业技术中心建设，谋划布局一批重点科技攻关项目，力争在氢能、碳材料等领域取得新突破。要全面落实人才兴市战略，用足用好专项资金，加快推进人才公寓、院士工作站、博士后流动站建设，激发引进一个高端人才、带来一个创新团队、做强一家企业、做大一个产业的链式效应。 |
