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用最严明的纪律决战决胜。坚持从实从严，以“零容忍”的态度，以铁的纪律护航脱贫攻坚。严明纪律作风，始终把作风建设贯穿到脱贫攻坚工作全过程，持续深入开展扶贫领域作风问题专项治理，坚决克服形式主义、官僚主义，不搞“花架子”和投机取巧，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，让脱贫成效获得群众认可、经得起检验。严守资金安全，紧盯资金分配、使用、监管等关键环节，加强扶贫资金阳光管理，强化审计监督，确保每一分钱都用到群众需要的地方。严格督查问责，继续采取“五人小组”巡回督查、纪委监委暗访督查等方式，坚持月度通报、末位约谈，对完不成任务、出现重大失误，影响全县脱贫摘帽的，严格追究问责。 三、坚持在追赶超越中推动高质量发展 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我们追赶超越、高质量发展的重要一年。当前，中央和省市围绕推进供给侧结构性改革和“六稳”工作，在实施乡村振兴、培育新兴产业、加快基础建设、发展民营经济等方面，出台了一系列含金量高的政策措施，释放出积极信号，为经济社会发展注入了强大动力。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、省委市委全委会和县委十六届六次全会精神，认真落实县委十六届六次全会出台的《关于严明政治纪律坚决破除形式主义官僚主义全面落实管党治党责任的决定》和《关于进一步加强生态环境保护推动美丽乡村建设突破发展的决定》，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“五个扎实”和追赶超越要求，把建设“五美平利”作为践行高质量发展的首要战略，坚定生态立县、产业兴县、质量强县的实施路径，围绕九个聚力，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的预期目标建议为：生产总值增长10%，固定资产投资增长16%，规模以上工业增加值增长13%，地方一般预算收入增长5%，城乡居民收入分别增长8%和9%。 (一)聚力抓好项目建设。坚持把项目作为追赶超越的重要抓手，千方百计扩大有效投资，为高质量发展夯实基础、增强后劲。超前谋划重点项目。深入研究中省产业政策，牢牢把握各类机遇，立足平利发展实际，滚动策划、持续生成有利于壮大实体经济、促进产业升级、改善民生福祉的大项目、好项目，形成长短结合、重点突出、梯次接续的项目库，确保重大项目建设不断档。闻风而动争取项目。主动对接新一轮西部大开发、“一带一路”建设、脱贫攻坚、乡村振兴、陕南循环发展等政策取向和资金投向，及时申报项目，强化跟踪对接，确保全年争取中省基本建设类项目到位资金增长15%以上。群策群力建设项目。按照计划项目抓开工、在建项目抓进度的要求，以14个市级重点项目和55个县级重点项目为突破，进一步夯实县级领导包联、部门主抓责任，继续坚持“五个一”机制抓推进、“四长”负责保环境，强化督察督办、通报评比、目标考核和问效问责，确保超额完成年度固定资产投资暨项目建设任务。 (二)聚力扩大招商引资。认真贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，主动融入国家开放大局，积极跟进枢纽经济、门户经济和流动经济发展步伐，汇集更多资源，加快动能转换，打造经济发展新引擎。锲而不舍招商引资。坚持领导带头、考核加分和奖励激励机制，践行“五个亲自”，继续开展“招商引资突破年”活动，全力推进浩泽智能净水产业园、安得利纳米新材料、香港嘉鸿总厂迁建、毛绒玩具文创产业总部、绞股蓝深度开发、魔芋食品开发、颐普生态产业园、广佛塘坊田园综合体、琵琶岛——三里垭慢生活体验区、星级酒店等十大招商项目落地生根，全年招商到位资金增长10%以上。努力扩大对外开放。强化苏陕扶贫协作，持续推进与武进区开展百家企业“手拉手”活动，助力企业扩大“朋友圈”和“销售网”，鼓励和引导有条件的企业积极开拓国际市场，当年新培育出口创汇企业5家以上。优化提升营商环境。深化“放管服”改革，深入实施优化提升营商环境工作三年行动计划，紧盯企业和群众办事的“难点、堵点、痛点”问题和融资、物流、用工等突出困难，精准发力，综合施策，着力构建亲清新型政商关系，激发市场主体活力和社会创造力。 (三)聚力做优绿色农业。紧扣国家现代农业示范区建设，实施产业兴村强县行动，努力打造国家特色农产品优势区。坚持茶饮产业优先发展，统筹发展多种经营，稳步扩张基地规模，新发展3万亩精品茶园、3万亩绞股蓝、3万头生态猪、3万亩中药材、3万亩富硒粮油，提前一年完成“十三五”“五个十万”建设任务。打造秦汉古茶金字招牌，制定秦汉古茶恢复创新品牌建设三年行动计划，大力支持秦汉古茶恢复创新，确保今年秦汉古茶产量达到300吨，力争在较短时间内把秦汉古茶打造成驰名全国、享誉世界的名茶。发展壮大新型经营主体，持续提升4个航母型园区建设水平，建成省级现代农业产业园，新命名市级园区7个，创建国家级电商示范企业1家，新培育国家级重点龙头企业1家、省级1家、市级3家，新增农民合作社20家、家庭农场10家，认定职业农民300人。切实加强农业品牌建设，利用丝博会、茶博会、农高会等平台，强化宣传推介，扩大品牌影响，提高市场份额，确保“平利女娲茶”通过国家驰名商标认定，争取国家出口食品农产品质量安全示范区和生态原产地产品保护示范区创建通过验收。 (四)聚力做强新型工业。以创建省级经开区为载体，突出规划引领，坚持产城融合，推动工业经济提质增效，努力把经开区打造成县域经济高质量发展的聚集区。加快经开区创建步伐。扎实推进省级县域工业集中区建设，新建标准化厂房2万平方米，建成特色农产品检验检测及物流中心，新增投资过千万元入园企业10户以上;严格按照创建工作方案，对照5大类18项主要指标，进一步夯实工作责任，凝聚创建合力，力争省级经开区创建年内获得命名。全力培育“五上企业”。坚持一企一策、一事一议，落实领导包抓、部门包帮，力促嘉鸿安全护具、秦汉古茶恢复创新生产线、新社区工厂总部标准化厂房、美客牙刷暨彩印包装、平安绞股蓝提取、聚盛德轻钢构件、创业就业基地标准化厂房、金圆固废综合利用、凯美悦服装制造、福鑫红茶二期等十大项目建成投产，全年新培育“五上企业”57户。大力发展民营经济。认真落实中省市支持民营经济发展的政策措施，推动宝林萤石、平利电机、盛丰源食品、康源饮业、中皇艾草、兰兴食品、光华精工、申草园科技、一茗黑茶、新泰建材等十大企业实施技改升级，培育壮大外贸出口、农村电商、智慧物流等新业态，推动实体经济高质量发展。 (五)聚力做大全域旅游。以建设中国最美乡村为目标，精心打造茶乡风情游、巴山风光游、人文景观游三条旅游线路，倾力培育长安硒茶小镇、正阳康养小镇和西河田园小镇，加快推进美丽乡村突破发展。以茶园观光、休闲品茗为主题，以长安硒茶小镇为核心，围绕“丝路瑰宝·秦汉古茶”抓好“五个一”，即建设一座秦汉古茶茶博馆、召开一次秦汉古茶发展大会、出版一本秦汉古茶专著、举办一场秦汉古茶茶艺大赛、组织一系列秦汉古茶文化采风，建成秦楚边关20公里自行车茶园观光绿道、梦回关垭5D影院和茶食一条街，持续提升龙头旅游村、三里垭贡茶新村、女娲银峰现代农业产业园、马盘山生态农业观光园建设水平，着力打造茶乡风情游精品线路。以回归自然、健康养生为主题，以正阳康养小镇为核心，围绕“休闲养生·户外天堂”开工建设一期工程，建成巴山大草甸入口标识，加快天书峡5A级景区创建，稳步推进广佛塘坊田园综合体、桃花溪二期、古仙湖湿地公园等项目，着力打造巴山风光游精品线路。以寻根问祖、梦里家园为主题，以西河田园小镇为核心，围绕“女娲故里·乡愁记忆”加快建设女娲山田园综合体，力争芍药谷5月上旬开园运营，积极推进女娲故里田园综合体、西河水乡等项目，拓展大贵、洛河美丽田园体验活动，大力发展民宿经济，着力打造人文景观游精品线路。 |
