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各位代表，回顾一年的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵：一是我们以创建“区域中心城市”宏伟目标凝聚人心，以“勇于创新、敢为人先”的新时代清河精神提振士气，全县一盘棋，上下同担当，汇聚起了强大合力。二是我们牢固树立新发展理念，按照走新路、有作为要求，主动适应新常态，坚守发展和生态两条底线，推进产业、城市、社会事业协调发展，着力提升经济发展质量和效益，走出一条质量更高、效益更好的发展路子。三是我们坚持统筹兼顾、突出重点，深入实施三大战略，扎实推进十大攻坚行动，以项目建设为重点，精心谋划项目、全力招引项目、聚力推进项目，以项目突破带动活跃发展全局。四是我们紧盯目标任务，强化督促调度，对重点工作周调度、月通报，设立亮点工作光荣榜，通过激先敦后，在全县形成你追我赶、力争上游的良好局面。 各位代表，成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众、企业家和社会各界人士齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向各位代表、各位委员、各位同志，并通过你们向所有关心支持县政府工作，为清河发展做出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢，致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题：经济总量偏小，实力较弱;传统产业同质化严重，大而不强、多而不优、全而不特，科技含量及附加值低、核心竞争力不强的问题比较突出，新兴产业规模不大，新旧动能转换任务较重;立县兴产的大项目、好项目不多，土地、资金、技术等项目制约因素较为突出;环境保护和生态建设面临较大压力;社会事业还有不少欠账，与人民群众要求还有一定差距;少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，等等。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作思路和工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是清河高歌猛进、开创未来的重要一年。做好全年工作使命光荣、责任重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和省市县委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以创建“区域中心城市”为总目标，大力弘扬“勇于创新、敢为人先”的新时代清河精神，深入推进“三大战略、十大攻坚”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险等各项工作，全力打造实力清河、创新清河、开放清河、魅力清河、效能清河、幸福清河。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%，全部财政收入增长15%，公共财政预算收入增长11.5%，固定资产投资增长7%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8%。 实现上述目标，我们必须统筹兼顾，重点做好以下六个方面工作： (一)狠抓项目招商，培育高质量发展的新动能。坚持把项目建设摆在战略位置，一切政策向项目倾斜，一切要素向项目聚集，突出抓好“6+4”，推动产业高质量发展。(“6”就是御捷车业第三工厂、宇腾公司智能化纺织、亿利公司蜂窝滤总成、中和上大高新装备模锻、昆山同行成双面呢服饰、宏业公司海澜之家羊绒服饰生产基地6个产业项目;“4”就是抓好御捷汽车配套园、国家信息安全产业创新园、高新技术产业园、小微企业科创园4个招商引资平台的建设) 一是强招商，提升开放新高度。实施全方位、多层次、宽领域的对外开放战略，积极走出去、引进来，全力打造“开放清河”。全年力争引进亿元以上项目30个，其中5亿元以上项目不少于10个，10亿元以上项目不少于5个，力争引进1个30亿元以上大项目。突出“招商选资”。抢抓京津冀协同发展、雄安新区建设的机遇，瞄准新能源、新材料、节能环保、高端装备制造、新一代信息技术等战略性新兴产业，紧盯京津、长三角、珠三角等重点区域，立足优势，精准发力，引进一批技术含量高、带动能力强、市场前景好的高质量项目。突出“招才引智”。坚持把招科引技、招才引智作为招商重点，引进创新团队、领军人物、经济顾问，打造开放新优势、提升发展新层次，积极营造人才引领创新、创新推动产业、产业聚集人才的良性态势，努力将清河打造成聚才引智的高地，创新创业的热土。全年新增院士工作站不少于1家，引进院士不少于3名。突出“以商招商”。实施“清商回归”工程，发挥北京、江浙沪蒙、川渝等商会和“清河招商大使”作用，落实优惠政策，动员百名清商回乡创业。抓好节会招商，办好国际羊绒及绒毛制品交易会，积极引进一批战略投资者。 二是抓项目，厚植发展源动力。提高谋划筛选“精准度”。牢固树立谋项目就是谋发展的理念，紧盯国家政策导向，建立项目谋划预审和动态调整机制，围绕传统产业升级、新兴产业培育，谋精谋透一批支撑长远发展的大项目、好项目。提升项目建设“加速度”。严格落实县级领导分包项目制度，强化项目调度和目标管理，压紧问题梳理、研判决策、交办落实等重点环节，实现调度、督查、管控全程化，高效率、快节奏推进项目建设，力促中和上大高新装备模锻、昆山同行成双面呢服饰等签约项目早日开工，推动御捷第三工厂、宇腾公司智能化纺织、亿利公司蜂窝滤总成等重点产业项目加快建设。建立项目要素保障“快通道”。推行项目并联审批制度，打通项目前期工作绿色通道;千方百计支持重点项目建设，着力破解项目用地、融资、技术等瓶颈制约;进一步加强上级政策研究，跟进中央和省投资动向，做好项目谋划，争取省重点项目不少于4个、市重点项目不少于10个。 三是优环境，强化营商新支撑。坚持把经济开发区作为项目招商主阵地，推进小微企业科创园、高新技术产业园建设，实施开发区雨污分流、道路绿化亮化等工程，完善园区基础设施。加快开发区改革创新步伐，简化审批流程，推行网上审批、不见面审批，提升企业综合服务中心服务水平，积极打造全省第一、全国先进的营商环境，全力打造“效能清河”;进一步创新科技、服务、土地管理等体制机制，吸纳人才、技术、资本等要素向开发区聚集，力争早日建成千亿产业园区，进入国家级开发区序列。弘扬企业家精神，鼓励发展双创平台，支持青阳先锋申报省级众创空间，营造优越的创新创业环境，全力打造“创新清河”。做大融资担保、政银保平台，壮大产业基金，积极开展政银企对接，引导金融机构创新金融产品，解决中小企业融资难、融资贵问题，全年新增贷款15亿元以上，支持亿利等公司股改上市。 (二)深化供给侧结构性改革，构建高质量发展的新体系。实现高质量发展，就要坚持质量第一、效益优先，按照投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善的要求，努力提高供给体系质量，全力打造“实力清河”。 一是羊绒产业突出抓品牌。强化设计引领。抢抓省政府支持工业设计发展的契机，积极引进深圳等地优质设计资源，加快筹建国际羊绒设计中心，筹办国际羊绒时尚大赛，以工业设计促进羊绒制品高端化、时尚化、品牌化，打造世界羊绒时装研发基地和流行趋势发布中心。加快品牌创建。依托羊绒产业技术研究院，引技术、强研发。加大企业创牌奖补力度，深入开展增品种、提品质、创品牌行动，红太、宇腾等企业争创中国驰名商标。发挥产业优势，对接行业龙头，积极引进国内外知名品牌落户清河，打造和提升“清河羊绒”区域品牌及企业品牌影响力。创新营销模式。坚持有形市场、无形市场互补，线上、线下互动，加快羊绒制品市场智能化改造，大力发展量体裁衣、工厂店、跨境电商、垂直商城等新模式、新业态，电子商务零售额力争实现40亿元。健全服务平台。加快推进羊绒小镇建设，筹建“一带一路”国际绒毛保税区、国际采购中心、中国绵羊绒标准基地，规划建设羊绒智能织造科技园，完善柔性供应链、溯源认证、智能仓储物流体系，开展诚信电商评选活动，打造国家级智慧产业集群，创建世界羊绒之都。 |
