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政府工作报告 2021年3月29日在壤塘县第十四届人民代表大会第五次会议上 县人民政府县长 张德发 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审查，并请政协委员提出意见。 2020年及“十三五”工作回顾 2020年，在壤塘发展史上是极不平凡的一年。面对错综复杂的环境变化，艰巨繁重的发展改革任务，特别是疫情灾情严重冲击，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，促发展、惠民生、保稳定、防风险，较好完成了县十四届人大四次会议确定的各项目标任务，夺取了抗击疫情灾情人民战争的重大胜利，取得了脱贫攻坚伟大战役的全面胜利，“川甘青结合部区域强县”建设开局良好。 一、脱贫攻坚全面胜利 以不获全胜、决不收兵的决心和勇毅，全力搏击、综合施策，决胜脱贫奔康取得历史性成就。 精准扶贫决战决胜。始终保持政治定力，坚持“四不摘”要求，坚决克服“高质量摘帽”后松懈麻痹思想，对标“一收入、两不愁、三保障”“五有六有”脱贫标准，坚决打赢脱贫攻坚收官战。高质量完成31户181人年度减贫任务，全面消除绝对贫困。持续巩固44个村、2102户10267人的脱贫成果，人均纯收入超8519元，实现脱贫不返贫。常态监管不稳定户和边缘户107户707人，绝不落下贫困母亲等特殊群体“一户一人”。 脱贫质效巩固提升。聚焦短板弱项，统筹整合扶贫资金2.54亿元，实施项目115个，深化基础设施、就业增收等“十项补短”行动，整改各类反馈问题2354个，全面补齐脱贫短板、堵住返贫漏洞。深入推进帮扶协作，交通运输部、温州市、绵阳市、卫健委、科技厅、东气集团等援建更加有力，累计投入资金1.67亿元，实施项目181个，助力脱贫奔康增速提质。顺利通过国家普查，全面接受国省终极大考，脱贫质效经受住了全方位检验。 乡村振兴有效接力。无缝衔接支撑脱贫攻坚，编制完善乡村振兴规划。投入1.69亿元，示范建设中壤塘镇、岗木达村、斯跃武村等1镇7村，村寨面貌焕然一新，壤塘村、加斯满村成功创建省级乡村振兴示范村，幸福美丽家园试点成效明显。持续改善家居环境1151户，维修新建公厕12个、改厕4028户，农村卫生厕所普及率达55.6%。建成蒲西、伊冬等村污水垃圾处理设施，常态推进环境综合整治，生态宜居新村建设取得突破。保护修卡等传统村落3个，成功创建“五美文明家庭”630户，“五美民族村寨”实现全覆盖，和谐文明新风尚扎下深根，“美丽壤巴拉家园”建设日见成效。 二、抗疫抗灾连战告捷 始终坚持人民至上、生命至上，主动应对、科学防控，干群携手打赢新冠疫情、防灾减灾阻击战。 精准防疫阶段性胜利。生命重于泰山，面对突如其来的新冠疫情，第一时间建机构、组专班、设卡点，坚持外防输入、内防反弹，严阵以待、严防死守，形成了最广泛的抗疫战线、最强大的抗疫合力。宣传教育13万人次，排查人员23万人次，体检7298人、留观3521人，接受捐资捐物240余万元，消杀2092万平方米，口罩等防疫物资送至每户每人。无一例疑似或确诊病例，守住了全省全州“西大门”。准确把握疫情形势，全力化危为机，抓实常态化防控，积极复农复牧、复工复产、复商复学，制定落实优惠政策24条，减税降费400万元，最大限度降低疫情冲击，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利。 抗灾减灾成效显著。面对几十年不遇的汛情，始终践行“五个到位”要求，筑牢“防大汛、抢大险、救大灾”人民防线，无一人因灾死亡，全力维护了人民群众生命财产安全。始终未雨绸缪及早防范，提前预警果断避让，累计避险转移群众870人，安置群众237人，成功应对俄来寨滑坡、尤日沟泥石流等自然灾害。始终万众一心不等不靠，科学抢险综合救援，调动干部群众2500余人次、出动大型机具300台次，圆满完成尕多、中壤塘等5处洪涝灾害，以及斯跃武、修卡、上大石等9处断道抢险保通任务。始终保障群众基本生活，不惧艰险重建家园，发放救灾物资200余万元，妥善应对尕多等乡镇冰雹灾害影响，争取筹措落实灾后恢复资金2800万元，保证灾后重建有序推进。 三、县域经济逆势前行 千方百计稳住经济基本盘，经济运行逐步回暖，扭负为正、稳中有进。实现地区生产总值13.21亿元、增长1.1%。 投资拉动稳定向好。坚持项目牵引，加快投资拉动，项目开复工149个、完工138个，完工率92.6%，实现固定资产投资11.94亿元、增长6%。编制国土空间、“十四五”等重要规划，形成“1+1+N”规划体系，储备阿坝第三机场、九倒拐隧道等2147亿项目库，发展后劲不断增强。招商引资更具实效，博实科睿、桥联锡旺等“飞地”企业产值达1.96亿元，3家工业企业实现升规。 财税金融稳健运行。坚持科学理财，深挖税收潜力，完成一般公共预算收入2468万元、增长6.5%，一般公共预算支出19.16亿元、增长6.3%。盘活存量资金6.48亿元，用好中央直达资金1.24亿元，争取债券资金2000万元，土地增减挂钩交易8017万元，财政支撑明显加强。不断扩大批发零售、住宿餐饮消费市场，香拉东吉酒店等2家住宿餐饮企业升规，实现社消零3.33亿元。存贷款余额分别达18.37亿元、6.32亿元，分别增长4.5%、5.2%。农林牧等政策保险覆盖面持续扩大。 基础设施有力提升。聚焦“舒安畅美”，完成G227线壤塘段改建工程，建成上南路、中南路等13条示范路，实施安防工程109公里，“建管养运”体系更加健全，成功创建“四好农村路”省级示范县。巩固提升农村安全饮水，维修新建饮水23处、打井234口，4199人饮水明显改善。完成伊根门多、康垄等村10KV电网改造，电力线路绝缘化38公里，开通5G等通讯基站26个，消除主干道通讯盲点21公里，快递收寄直达乡村，群众通电通信通邮进一步保障。城镇建设提质发力，县城垃圾处理厂改造升级，完成干休所、水厂等老旧小区改造、建馨苑等屋面整治，尕日寨实现综合提档。新建周转宿舍100套，新增供暖10万平方米、绿化4.5万平方米，增加停车位326个。完成南木达街道、中壤塘棚户区配套建设，尕多水厂管网铺设。开展中壤塘“八乱”整治，县城、南木达等集镇管理更加规范，城镇面貌持续提升。 产业培育再上台阶。调整优化“粮菜菌药畜”结构，农作物播面、粮食产量持续稳定，“4+1”农业产业园区提质增效，“双低油菜产业园”成功创建州级园区。培育州县级示范社3家、高素质农民220人，八月椒、中药材、跑山鸡示范带动明显，油菜籽、菜籽油获得有机产品认证。深化牦牛畜种改良，建成标准化养殖场6个，牧草种植3500亩，牲畜出栏率21%。文化强县基础不断夯实，46个传习所、18个“飞地”基地竞相发展，培养传承人29名，带动3000余人吃上“文化饭”。壤巴拉非遗传习创业园全面投用，产值达600万元，文化创意、产业孵化效益愈加凸显。旅游产业加速融合，成功创建省级高原林海生态旅游示范区、壤巴拉4A文化旅游景区，G317文旅产业廊道建设加快，建成藏艺演艺厅、森工记忆等大批旅游设施，旅游要素持续完善。加大“引客入壤”力度，积极参加省旅博会等推介活动，实现旅游接待37.65万人次、收入2.92亿元，分别增长7%、5.4%。出台《壤巴拉产品销售奖励办法》，国家级农村电商示范县建设加速，借助“净土阿坝”直播等活动，线上线下销售达1908万元。“慧科农业”升级成州级龙头企业，建成牦牛肉、菌类等加工厂，中小微企业园区建设有力。宗上电站运营良好，绰斯甲水电站主体工程开建，茸木达风电场启动测风，新能源开发持续加力。 |
