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(七)加快保障和改善民生，确保发展成果全民共享。坚持以人民为中心的发展思想，紧贴人民群众对美好生活的向往，加大优质民生供给，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。 办好十件民生实事。新增市区义务教育学位1万个、全市学前教育学位1.2万个。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平分别从每月503元、228元提至554元、251元;特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。城乡居民养老保险基础养老金从每人每月148元调整至170元。人均基本公共卫生服务经费增至60元，建成5县(市)急救医疗指挥中心。完成霞山水质净化厂扩容提质工程，动工建设赤坎水质净化厂扩容提质工程。整治41座镇级垃圾填埋场。建设农村公路安全生命防护工程570公里，完成乡道改造100公里、村道路面硬底化500公里。按国家二级馆以上标准升级改造市文化馆。新建、升级改造42座城市公厕。推进人民大道交通综合治理。 坚决打赢脱贫攻坚战。开展“千企帮千村、脱贫奔小康”精准帮扶。深入实施产业扶贫、就业扶贫，强化扶贫资金使用，推广生产奖补、以工代赈，实施贫困户信用等级评定及奖补，建设一批带动能力强、贫困人口参与度高、经济效益好的扶贫产业。加强与柳州扶贫协作。 强化民生保障。促进高校毕业生等重点人群多渠道就业，新增城镇就业7万人、失业人员再就业3万人。深入推进住房公积金政策普惠，完善住房市场体系，构建住房保障体系。新开工公租房1200套，发放住房货币补贴230户。提升医疗救助比例，把更多救命救急的好药纳入医保。推动全市每千名老人拥有床位36张以上，残疾人接受基本康复服务比例达70%以上，生活不能自理特困人员集中供养率达30%，让困难群众生活更有尊严。做好退役军人服务保障工作。深化双拥共建，大力支持驻湛部队改革发展，巩固军政军民团结。加强动物防疫防控，确保群众吃上放心肉。全力办好民生微实事，努力解决好群众身边的小事、急事、难事。 优先发展教育事业。增加教育投入，加快创建广东省推进教育现代化先进市，办好人民满意的教育。实施新一轮“五年行动计划”，大力建设公办、普惠性民办幼儿园和城区义务教育学校，支持发展高质量民办教育。办好农村小规模学校和乡镇寄宿制学校。落实第二期特殊教育提升计划。支持广东海洋大学等高校建设广东省重点建设学科，建成广东海洋大学寸金学院新校区二期。加快建设广东医科大学、岭南师范学院、湛江一中新校区。深化教育综合改革。锻造高素质专业化创新型教师队伍，合理核定教职工编制，优化中小学教师资源配置，落实中小学教师平均工资收入“两个不低于”和农村教师生活补助，抓好农村教师免费轮训。 大力推进“健康湛江”建设。全力推进市妇幼保健院新院建设、市公共卫生医院新建、市第二中医医院改扩建项目;加快推动市第一中医医院搬迁改造项目。提升基层医疗卫生服务水平，加快推进16家县级公立医院升级建设，完成7间镇级中心卫生院升级改造。加快发展“互联网+医疗健康”，建设市级区域全民健康信息综合管理平台。深化公立医院综合改革，加强中医药服务能力建设，努力创建“国家中医药综合改革试验区”。建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次医疗保障体系，推进医疗、医保、医药“三医联动”改革。加强对民营医院的监管，从严打击骗保行为。 繁荣发展文化体育事业。实施“传统工艺振兴工程”，建设一批非遗工作站。推进县级“三馆一站”公共文化服务设施开放改造。启动建设湛江“公共文化云”。重视红色教育基地雷州青年运河展览馆建设，开展文化下乡，办好“红色文艺轻骑兵”等文化品牌活动。倡导全民健身，打造环雷州半岛200公里骑行等群众体育品牌赛事。积极备战第二届全国青年运动会。支持市足协建设10个振兴乡村足球小镇示范点。 打造共建共治共享社会治理格局。深入开展扫黑除恶专项斗争，组织开展“平川2019”“飓风2019”等各类打击违法犯罪专项行动，强力推进全民禁毒工程。推进“雪亮工程”建设，打造“智慧新警务”。推进粤西警务训练基地建设。推进信访工作改革。落实党政同责，强化应急管理、食品药品安全监管。做好妇女儿童、民族宗教、外事侨务、海防打私、三防、人防、档案、气象、地震等工作。 (八)切实加强自身建设，建设人民满意的阳光法治服务型政府。紧贴新任务新要求，全面加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。 加强政府系统党的领导和党的建设。以政治建设为统领，提高政治站位，坚持把党的政治建设贯穿政府工作各领域、全过程。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，落实新形势下党内政治生活若干准则，涵养政府系统风清气正的政治生态。强化思想建设、作风建设、纪律建设，落实中央省委巡视整改，确保党中央国务院、省委省政府和市委决策部署落地生效。 建设法治政府、廉洁政府。加强法治建设，出台完善行政决策程序系列制度，强化制度引领，促进依法行政。严格遵循行政决策程序;落实政府法律顾问制度。借力高水平智库，运用大数据分析，强化高质量决策的智力支撑。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督。坚持严格规范公正文明执法，深化政务公开，让权力公开透明、阳光运行。严格落实中央八项规定精神，整治各种隐形变异“四风”问题。严格履行“一岗双责”，从严控制“三公”经费和一般性支出。主动接受党内监督、监察监督，积极配合党委巡视巡察，全力支持纪检监察机关执纪执法。规范政商交往行为，加快构建亲清新型政商关系，做到亲而有度、清而有为。 建设人民满意的高效政府。以机构改革为契机，科学配置行政资源。加快“数字政府”建设，推动更多事项“掌上办”“指尖办”。深化12345市民服务热线、网上问政等平台建设，加大涉企服务力度，打通服务群众“最后一公里”。推动政府工作项目化管理，落实“四个全面”绩效考核，发挥“两函两书”督查利剑作用，发挥领导干部“头雁”效应，激励广大干部“在状态、有激情、敢担当、出实效”，引领全市人民焕发干事创业精气神。 各位代表!使命呼唤担当，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、夙夜在公，加快建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展极，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼! 名 词 解 释 四篇文章：指临港产业、滨海旅游、特色优势农业、军民融合发展4个方面。 四大抓手：指交通基础设施建设、产业园区扩能增效、城市强芯提质、乡村振兴发展4个方面。 五大产业发展计划：指重大工业产业项目达产增效计划、传统产业转型升级计划、现代服务业提速计划、高新技术产业培育计划、蓝色海洋综合开发计划。 五条高铁：指深湛高铁、广湛客专、合湛高铁、湛海高铁、张海高铁。 七大行动：包括资源资产盘活、三产融合发展、综合环境改善、文明乡风培育、基层治理提质、致富奔康扶助、特色乡村创建等7个方面。 |
