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政府工作报告 ——2019年1月23日在莱阳市第十八届人民代表大会第三次会议上 莱阳市市长慕欣 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年政府工作回顾 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年。一年来，市政府在上级党委、政府和中共莱阳市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结依靠全市人民群众，紧紧围绕“两区一带”总体布局和“实现一个前移、培育两大引擎、力争三个翻番”奋斗目标，牢牢把握“全面提升”主基调，迎难而上、扎实工作，较好地完成了市十八届人大二次会议确定的各项目标任务，全市经济社会发展呈现出质效双升、提速赶超的良好态势。 ——经济运行稳中向好、综合实力显著提升。预计全市完成地区生产总值409亿元，增长6.8%;一般公共预算收入22.07亿元，增长21.8%;固定资产投资163.5亿元，增长12%;社会消费品零售总额293.8亿元，增长8.5%;实际使用外资6.04亿元，增长66.4%;外贸进出口63.8亿元，增长5.6%;居民人均可支配收入达到24395元，增长8.1%，主要经济指标增幅位居烟台前列，荣获省级食品安全先进县、第五届省级文明市和第三届文化强省建设先进市等荣誉称号。 ——动能转换持续加快、骨干企业增势强劲。深入实施新旧动能转换重大工程，莱阳化工产业园正式获批，新能源商用车产业园入围全省新能源汽车四大整车生产基地。全市培育纳税过亿元企业5家、过千万元企业36家，骨干企业税收再创新高，其中，巨力精化纳税5.8亿元、增长32%;鲁花集团纳税4.3亿元、增长20%;龙大集团纳税4亿元、增长75.5%;盛隆集团纳税1.6亿元、增长39.6%;鸿达集团纳税1.3亿元、增长71.8%。 ——双招双引精准发力、龙头项目加速布局。全市共确定重点项目46个，总投资3047亿元，创我市项目投资历史之最。千亿级的恒大世纪文化城、文化旅游城破题起势，梨花古镇入选省重点项目，舒驰新能源客车产业园、鲁花生物科技等4个项目入选省新旧动能转换项目库。借力“高层次人才梨乡行”“院士莱阳行”等活动，累计引进各类高层次人才140余人，为加快进位赶超提供了坚强智力支撑。 ——环保整治扎实推进、生态建设成效明显。全力以赴抓好各级环保督察反馈问题整改，中央环保督察“回头看”和省级环保督察反馈的案件全部办结，散乱污企业、黑臭水体整治及生态红线优化调整等工作取得实效，五龙河国控桥头断面水质基本达到四类标准，五龙河口滨海湿地国家级海洋特别保护区及五龙河湿地、老寨山等省级自然保护区提前完成整改工作，全市生态环境质量持续改善。 ——民生保障不断强化、社会事业全面进步。累计投入民生资金37.4亿元，占财政支出比重达到86.6%，20件为民服务实事基本完成。北部热源并网运行，彻底改变了北部城区没有集中供暖的历史，清水南路、大寺街等道路畅通工程扎实推进，蚬河公园二期、体育公园、剧院广场改造、城区防洪主暗渠清淤、第二输水干线等群众热切期盼的民心工程得到有效落实。全市7820名建档立卡贫困人口全部脱贫，实现了“年内基本完成脱贫攻坚任务”的目标。 一年来砥砺奋进，一年来硕果累累，既源自于我们解放思想、高标定位、务实创新、奋发作为，也源自于我们凝心聚力、攻坚克难、真抓实干、争创一流。一年来，面对经济下行压力加大，结构性矛盾依然突出，外经外贸持续增长乏力，生态环保、信访维稳各类底线风险等多重压力和挑战，我们牢记使命、勇于担当，破解了一批长期想解决而没有解决的难题，办成了一些多年想干而没有干成的大事。 过去的一年，我们倾力推进产业转调，扩增量、优存量，发展动能加速升级。先进制造业提质扩量。全面加快绿色食品一个千亿级和新能源汽车、高端装备制造、高端化工三个三百亿级产业集群发展，鲁花集团依托自主创新实施的生物科技醋业、高端油脂二期项目顺利完工，投资60亿元的新能源商用车产业园、15亿元的海尔市场创新产业园、5亿元的昇辉智能家电等项目加速推进，产业竞争力在新旧动能转换中稳步增强。现代服务业提档升级。文化旅游业快速成势，高起点编制莱阳市全域旅游发展总体规划，樱花节、梨文化节等节庆活动扎实开展，梨花古镇、姜疃田园文旅小镇等项目加速布局，白垩纪国家地质公园获批“全国研学教育实践基地”;电商产业持续壮大，培育“互联网+生态农业+农旅一体化”示范工程试点10个，高格庄镇北高格庄村获评中国“淘宝村”，全市实现电子商务交易额340亿元、网络零售额35亿元，均增长25%;金融服务业健康运行，风险防控能力不断提升;健康养老、现代物流开局良好，威德健康小镇二期、鸿福莱颐养中心等项目进展有序，郑明物流、圣丰智能冷链物流园成功获批“山东省第一批省级物流专项示范工程”。现代农业提速发展。实施小平水库除险加固、小流域治理等重点水利工程10项，完成49.5万亩粮食功能区划定，新发展高效节水灌溉2万亩、水肥一体化3.5万亩，建成高标准基本农田2.4万亩，新增农民合作社100个、家庭农场50个，鲁花、龙大等4家企业跻身2018年农业产业化全国500强，整建制农产品质量安全县创建顺利通过省级验收，莱阳梨荣获山东省知名农产品区域公用品牌，在“2018中国果品区域公用品牌”价值评估中，品牌价值达6.82亿元。 过去的一年，我们积极优化功能内涵，打基础、提品质，城乡面貌不断改观。“两区一带”建设全面拉开。主城区，引入中国电建等社会资本方6家，开展PPP合作项目6个;总投资94.6亿元的68项城建重点项目扎实推进，共建路、富山路等21项路桥工程全面铺开，玉岱路、梨园路、望石路竣工通车;中西古城、东赵疃等8个棚户区改造项目顺利实施，冯家疃基本完成安置区建设，东山、皮布厂两个老旧小区改造全部竣工;威德健康小镇二期等产城项目加速布局，城市承载能力进一步增强。丁字湾滨海新区，全面深化与恒大集团战略合作，恒大世纪文化城、文化旅游城进展顺利，已完成投资110亿元，建筑面积达140万平方米，童世界主城堡、童话大街、中央广场等主体结构已完工;净化水厂、应急供水等基础配套有序推进，城市轨道交通完成规划编制，一座现代化滨海新城正加速崛起。五龙河滨河产业带，坚持“开发与保护并重”理念，全力抓好水资源保障、水环境整治和水生态建设，五龙河流域综合治理一期工程和五龙河董格庄段、蚬河人工湖段2个湿地建设基本完工，“水清、岸绿、路通、业兴、人聚”的愿景正逐步实现。城乡统筹发展明显加快。高标准编制全市乡村振兴战略规划，4个镇街总体规划、7个镇街控制性详细规划及80个重点村庄规划如期完成;深入开展美丽乡村建设，分类打造的401个村庄全部达到市级美丽乡村建设标准，姜疃获评山东省乡村振兴示范镇;全面推进农村“七改”工作，完成危房改造433户、无害化改厕5692户，升级农村电网563公里，新建改造“四好农村路”50公里;“河长制”“湖长制”管理机制落实取得明显成效，建成镇街污水处理站8个、敷设管网10公里;扎实开展国土绿化提升三年攻坚行动，完成绿化造林1.5万亩、森林抚育5000亩。交通路网体系不断完善。G204改建、莱高线(四真庄至韩格庄段)及后河路大修改造等工程通车运行，文莱高速全线开工，完成各类安全生命防护工程866公里，新建改造韩格庄大桥、发坊大桥等桥梁10座、县乡公路13公里，群众出行更加安全便捷。 |
