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2018年1月21日在苍溪县第十七届人民代表大会第三次会议上 苍溪县人民政府县长 杨祖斌 各位代表: 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们不忘初心，牢记使命，紧紧团结依靠全县干部群众，深入实施“2344”发展方略，攻坚克难，奋力前行，实现地区生产总值139.61亿元、增长8.7%，全社会固定资产投资104.57亿元(不含亭子口)、增长19.3%，地方一般公共预算收入4.91亿元、同口径增长11.6%，规模以上工业增加值增速12.5%，社会消费品零售总额63.5亿元、增长11.9%，城乡居民人均可支配收入分别达到27231元、10929元，增长9.4%、10%。较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。 一、脱贫攻坚再战再捷。66个贫困村高标准退出、16491名贫困人口高质量脱贫，贫困发生率从6%下降至3.5%，顺利通过省、市考核评估。214个贫困村、527个非贫困村驻村帮扶实现全覆盖。累计整合涉农资金8亿元，发放产业扶持基金1.35亿元、各类贷款16.9亿元，扶持脱贫户户均建成1—2亩产业园，脱贫户人均年收入达到4600元以上，25%的退出村人均集体经济收入达到30元以上。1865户易地搬迁户、2342户危旧房改造户全部住上新房。退出村都有文化室、卫生室，硬化路都通到村委会。脱贫户都有安全饮水、电视网络、供电保障。贫困家庭学生无一人辍学，贫困人口住院费用自付比例控制在10%以内，农村低保和国家扶贫标准“两线合一”。苍溪红心猕猴桃产业扶贫入选“全国农业产业扶贫十大优秀范例”，迎来全国产业扶贫(四川广元)现场观摩会在苍溪召开。作为全省贫困县区唯一代表在全国金融扶贫、家政扶贫会议上交流发言，在全省产业、就业、旅游、科技等10大行业扶贫会议上作经验交流。 二、项目投资高位增长。调整储备“十三五”项目435个、总投资1680亿元，新储备2018年省市县重点项目61个、总投资381.3亿元。争取到位财政资金37.9亿元、债券资金20.5亿元、融资19.5亿元、招商引资84.6亿元、社会投资28.2亿元。流转城乡土地增减挂钩周转指标4800余亩，成交金额7.5亿元。入库PPP项目6个、总投资82.9亿元。集中开工项目6批次191个、总投资171.6亿元。项目投资增速创历史新高，2017年“十件大事”完成投资43.3亿元，54个省市县重点项目完成投资73.9亿元，同比增长70.8%。广南高速苍溪出口进城快速通道、火车站连接线工程、状元桥停车场、温氏鸳溪和永宁仔猪繁育场、思源实验学校、正元工贸医药中间体等18个项目基本建成;嘉陵江县城区段河道综合治理、梨仙湖湿地公园、肖家坝大桥—韩家山隧道PPP项目、龙(王)新(观)路改造、黄(猫)得(胜坪)线文昌镇至跃进垭公路、江南七彩田园综合体等24个项目开工建设;绵万高速苍溪段、省道411线苍溪至旺苍公路苍溪段、乐园水库、“三个百亿产业”融合发展、紫云工业园区二期PPP项目、一品天下·苍溪会客厅等12个项目有序推进。 三、产业质效加速提升。启动实施中小企业孵化园项目。承接产业转移取得重大成效，新签约制鞋、眼镜生产等项目40个，眼镜产业园入驻企业13家。盘活大通燃气、九龙制药厂。完成工业投资33.6亿元、技改投资17.8亿元，新进规工业企业5家。建成寻乐书岩、三会现代农业园区，启动建设黄猫垭现代农业园区。完成低效林改造3万亩。猕猴桃、中药材、健康养殖“三个百亿产业”分别实现综合产值40亿元、7亿元、39.5亿元。入选首批中国特色农产品优势区、农业现代化基本实现阶段示范区，创成国家畜牧业绿色发展示范县、国家农产品质量安全县，并纳入国家农业全产业链开发创新示范县、国家农村产业融合发展示范园创建县。黄猫垭战役遗址纳入全国第三批重点红色旅游项目名录，寻乐书岩创成国家AAA级旅游景区。创成全省旅游扶贫示范区。举办广元市乡村文化旅游节暨第十三届苍溪梨花节、第三届苍溪红心猕猴桃采摘节等节会15场次，实现旅游收入36亿元。创成国家级电子商务进农村综合示范县、省级商贸流通脱贫奔康示范县，建成县级电子商务综合服务中心和物流配送中心，网上交易额同比增长133.3%。星泓美好广场项目全面竣工，国际商贸城项目复工。新培育限上商贸企业3家、规上服务业企业2家、外贸进出口实绩企业4家。实现服务业增加值45.8亿元，外贸进出口总额4211万元。金融机构存款余额290.2亿元、贷款余额129.8亿元，实现保费收入6.5亿元。 四、城乡面貌焕然一新。基本完成县城总体规划和火车站、红军渡·西武当山、江北老城区一期控详规编制。县城“多规合一”、回水湾·花家坝等10个控详规编制有序推进。县城建成区面积新增1.52平方公里。民有所呼，我有所应，攻坚克难，直面征拆这一“天下第一难事”，发扬不怕得罪人、不怕告状、不怕威胁“三不怕”精神，原麻纺厂片区、人才市场片区长达20多年的征拆“硬骨头”终于啃下来了!滨江路“肠梗阻”终于全面打通了!商品房去库存30万平方米、同比增长46%。县城供排水工程加快实施。完成嘉陵江大桥加固。拆除违法建筑4700余平方米。数字化城管平台建设有序推进。省级园林县城创建通过评审验收。歧坪镇入选全省首批特色小镇。改造农村危旧房3797户，新建新村聚居点59个，创成省级“四好村”53个，新农村覆盖面达到60%。顺利通过中央、省环保督察。整改环保突出问题55个和国家土地例行督察问题77个。饮用水源保护、砖瓦窑治理等10大专项整治成效显著。完成县城垃圾场内39户住户搬迁，关闭搬迁禁养区44家养殖场(户)。成功处置嘉陵江铊污染、锑污染和“8·20”天然气泄漏事件。全面推行“河长制”，主要河流水质常年保持在Ⅲ类以上。森林覆盖率达到48.7%。 五、民生事业加快发展。投资19.85亿元完成省市83项民生工程和20项民生实事。一分希望，万分努力，精诚所至，金石为开，成功争取西成高铁苍溪—成都—峨眉山城际列车开通和“苍溪号”高铁冠名权，每天可在苍溪与广元之间往返4趟，率先实现“高铁公交化”，让兰渝铁路上的苍溪人竟然挤上了西成高铁，分享了高铁时代的红利，续了动车梦，圆了高铁梦。彻底解决广南高速等项目5729名失地农民保险历史遗留问题。督促企业及时兑付2700名农民工工资，筹集资金15.7亿元用于缴纳欠缴社保费用、工程款项。发放住房租赁补贴1712户。新增民办养老机构床位300张。城乡居民基本养老保险覆盖28.05万人、居民医疗保险参保率达到99.3%。城镇登记失业率控制在3.8%以内。新建渠道425公里、整治塘堰387口，38个乡镇民用天然气开通使用，农网改造全面完成。义务教育发展基本均衡县通过国家认定。高考重本上线率、本科上线率等5项指标均创历史新高。在全省率先启动“健康村、健康家庭”创建活动，建成全省健康扶贫示范县。创成国家二级乙等医院5家，新增民营医院2家，创成省级妇幼健康优质服务示范县。乡村文化工作经验全国推广。县图书馆通过国家一级图书馆验收。县体育馆二期工程、公共体育场项目竣工。民宗、外侨、国防动员、对台、统计、工会、妇儿、青少年、关心下一代、科普、红十字、老龄、残疾人、县志、防震减灾、档案、保密、人防、应急、气象、邮政、公积金等工作都取得新成绩。 六、创新改革稳步推进。“三权”确权登记覆盖面达到100%，农村“两权”抵押贷款试点通过省级评估。农业供给侧结构性改革经验7个月内两登央视新闻联播。组建四川苍溪国投集团，9家国有企业初步建立现代企业制度，县供排水公司等国有企业公司化改造有序推进。轮船公司等5家城镇集体企业破产工作基本完成。清理规范性文件600余件。深入推进“营改增”改革，新增市场主体3624户，为企业减费1250万元、减税6944万元。在全省县区率先成立金融工作局。天风证券营业部实现营业。引进高层次紧缺人才397人，回引优秀人才796人。建成新型高端智库11个。推广新技术、新品种150多个，申请专利80件，科技创新对经济增长的贡献率达到47%，创成省级科技扶贫示范县。 |
