|
六、坚持以生态文明理念为遵循，持续改善生态环境质量 深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续推进生态环境保护与修复，巩固提升生态治理成果，筑牢生态安全屏障，促进经济社会永续发展。 着力抓好环境问题整改。实行最严格的生态环境保护制度，坚决完成环保督察反馈问题整改整治，定期开展问题整治“回头看”，巩固提升整改整治效果。严格落实主体功能区产业准入负面清单，科学划定基本农田保护区、沙化土地封禁区、重点生态功能区、生态环境敏感区管控边界，禁止一切不符合主体功能区、自然保护区功能定位的开发建设活动，坚决守牢生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线“三大红线”，切实保护好我们赖以生存的自然环境。 积极开展环境治理与修复。大力推进山水林田湖草生态保护修复、三北防护林、退耕还林及“一园三带”等生态保护治理项目，新增造林面积2.2万亩，完成封山育林21万亩、草原休牧15万亩。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，扎实开展矿山生态环境恢复治理和城乡环境综合整治，强化农业面源污染治理，持续实施化肥、农药零增长行动，狠抓工业污染源、涉水企业、污水处理、固废产生等重点行业污染物排放管控，力促全县环境质量持续改善。 健全完善长效保护机制。完善生态文明建设目标评价考核办法，严格执行生态环境保护清单、生态环境损害赔偿制度，落实领导干部生态环境保护责任，强化自然资源资产离任审计，健全生态环境损害责任追究机制。严格落实“河长制”“湖长制”，加强常态化执法巡查，严厉打击破坏环境违法行为。强化生态环境监测网络建设，提升监测质量和管理水平。加快生态文明建设示范县创建，形成推进生态文明建设的常态化机制。 七、坚持以民生保障为根本，切实增进人民群众福祉 牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生保障和改善力度，着力构建共建共治共享社会治理新格局，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。 加快发展各项社会事业。坚持立德树人根本任务，强化师德师风建设，加强教育教学管理，关心关爱关注学生身心健康，促进学生全面发展。大力实施新一轮学前教育三年行动计划，扎实推进城乡教育一体化发展，稳步提升高中教育教学质量，构建现代职业教育体系，规范民办教育机构办学行为，办好人民满意的教育。巩固提升“医联体”建设成果，加快推进公共卫生服务均等化和“乡村一体化”进程，提高医疗卫生服务保障水平。积极开展省级食品安全示范城市创建，大力推进“食安山丹”建设。加快实施东乐中心幼儿园、县医院医技综合楼、妇幼保健院产儿科综合楼等民生项目，提升贫困残疾儿童康复救助水平，夯实民生保障基础。 着力提升社会保障水平。坚持社会救助和扶贫工作相结合，不断提高农村低保、大病救助、临时救助等社会救助能力。加强社区综合服务中心和社区公共服务综合信息平台标准化、规范化建设。实施全民参保登记计划，加快建立全民共享、公平可及的社会保障体系。积极做好退役军人服务管理保障工作。稳步推进殡葬改革，持续推行集中安葬。继续实施就业创业“三大计划”，年内新增就业3200人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，高校毕业生就业率达到85%以上。积极开发公益性岗位，帮助更多的困难弱势群体实现就业。 加强和创新社会治理。坚守意识形态阵地，大力弘扬社会正能量，努力形成引领社会、凝聚人心、推动发展的强大合力。深化“平安山丹”建设，完善立体化社会治安防控体系，推进县、乡、村(社区)三级综治中心规范化建设，全面完成“雪亮工程”，实现全县视频监控信息资源共享应用。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪活动。全面实施“七五”普法规划，加强公共法律服务体系建设，引导全社会增强尊法、学法、守法、用法意识。坚持和完善矛盾纠纷多元化调处工作机制，推进“三治”共管基层社会治理模式，解决群众合理诉求，维护群众合法权益。积极抵制高价彩礼，推动移风易俗。持续推进民族团结进步创建工作，依法管理宗教事务，促进民族团结、宗教和顺。严格落实安全生产责任制，健全完善应急救援体系，坚决防范和遏制重特大安全事故，提高灾害事故应对处置能力。 八、坚持以改革创新为动力，着力激发县域经济发展活力 坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各领域，凝聚改革共识，聚焦关键环节，持续提升创新能力和效率，充分释放改革红利，为经济社会高质量发展增添新动能。 推进重点领域改革。纵深推进“放管服”工作，加快“四办”改革步伐，大力推进网上行权，让信息多跑路，让企业和群众少跑腿。稳步推进“证照分离”改革，全面实施“双随机、一公开”监管，激发市场主体活力。深入推进农村“四变”改革，不断扩大“1+5”农村产权综合改革试点，全面激活农村资源要素。按期完成政府机构改革，统筹推进财税金融、医药卫生、文化教育、国有企业等领域改革，加快形成推动高质量发展的体制机制。 提升人才创新水平。积极推进“人才强县”战略，实施本土人才培养工程，全年培训各类人才1.5万人次，引进紧缺优秀人才150名以上，筑牢县域发展人才基础。深入推进“双创”升级版建设，用足用好“双创”扶持基金，大力支持创新创业，培育壮大香源玫瑰、精海瓜子等创业主体，带动就业3000人以上。强化科技创新，紧盯产业升级、企业创新和技术提升，争取实施科技项目14个，完成全社会科技研发投入4000万元，培育高新技术企业2家，申请专利260件，科技进步对经济增长的贡献率达到53%以上。 深化对外交流合作。充分发挥区域优势和地域特色，深度融入国家“一带一路”建设，完善驻霍尔果斯口岸商务服务中心综合服务功能，引导县内优秀企业向西发展，拓展中亚国家市场。积极对接雄安新区劳务市场，有序输转劳务人员，做大做强山丹劳务品牌。依托“工合”优势平台，巩固深化与新西兰塞尔温区的友好合作，加快与英国哈彭登缔结友好城市关系，拓展开放合作新空间，逐步加强经贸合作、人文交流、友城互动等工作，增进友好互鉴，扩大贸易往来，提升对外开放水平。 九、坚持以服务人民为宗旨，全面加强政府自身建设 坚持党对一切工作的领导，加强县政府党组、班子成员和政府部门自身建设，珍惜人民的信任，牢记人民的重托，切实提高行政效率和施政水平，努力做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。 切实加强党风廉政建设。始终把对党忠诚作为干事创业、推动发展的思想基础，提高政治站位，树牢“四个意识”，践行“两个维护”，紧紧围绕省委省政府、市委市政府和县委的决策部署谋划开展工作。认真落实全面从严治党主体责任，充分发挥行业监管作用，促进政府工作规范高效运行。加强财政管理和审计监督，加大对工程建设、政府采购、土地出让等重点领域的监管力度，严控“三公”经费，从源头上预防和遏制腐败行为，努力营造风清气正的政治生态。 |
