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2018年1月16日在淳安县第十六届人民代表大会第二次会议上 县长 董毓民 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员及其他列席会议的人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年是实施“坚定秀水富民路、建设康美千岛湖”战略的开局之年。一年来，面对千岛湖保护的高要求和加快发展的艰巨使命，县政府在杭州市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和带领全县人民，凝心聚力，真抓实干，较好地完成了县十六届人大一次会议上提出的各项目标任务，实现了经济社会持续健康发展。 据初步统计，2017年，全县实现生产总值255.7亿元，按可比价计算增长8.6%;财政总收入30.9亿元，其中地方财政收入17.3亿元，分别增长13.3%、8.6%;固定资产投资174.4亿元，增长8.8%，其中产业投资93.7亿元，增长20.1%;服务业增加值141.8亿元，增长14.2%;社会消费品零售总额91.0亿元，增长12.5%;城镇居民人均可支配收入40269元，增长9.7%;农民人均可支配收入17721元，增长10.0%。 (一)生态保护坚决有为，康美环境持续优化 五水共治提标推进。以“工程完善年、运维巩固年、环境提升年”为抓手，坚持综合施策，高标准推进，连续第二年夺得全省五水共治大禹鼎。主动拉高治水标杆，完成975个小微水体整治提升，全面消灭Ⅲ类以下小微水体。完成城西污水处理厂深化提标改造，建成洲际酒店周边截污纳管工程，改造城区污水管网60公里。完成90个村生活污水治理项目提升改造和45个农居点治污设施建设。巩固提升农村治污设施运维管理，设施正常运行率100%，出水水质抽检合格率98.2%，连续第三年获省市农村治污优胜县。完成浙皖交界和沿湖库湾网箱养殖限期退养，新建2艘垃圾打捞船。建成武强溪入湖口生态修复和湿地项目一期，里商集镇自来水厂完工，完成青溪新城65公里雨水管网清淤，创建节水型单位55家，实施喷微灌工程4200亩。 环境整治深入开展。全面落实千岛湖环境质量管理规范，全力推进千岛湖综合保护工程，千岛湖水环境质量在国家环保部公布的重点湖库中名列前茅，出境断面水质持续保持Ⅰ类。高度重视做好中央环保督察各项工作，认真办理督察组转办的58件信访件，坚决抓好各类问题整改。出台首个县域公厕建设管理规范，深入开展“厕所革命”。深化清洁乡村，农村整体环境质量持续提升。城乡生活垃圾分类有序推进，农村生活垃圾分类收集和资源化综合利用实现乡镇全覆盖。完成双柏岭垃圾填埋场二期扩建，建成196处农村建筑垃圾填埋场。深入实施重点行业整治，关停缫丝企业4家、纺织企业1家，整治废弃矿山13座，50头以上生猪养殖场全部纳入智慧环保监管。全面完成环湖森林彩化工程。深化农业面源污染治理，完成农业统防统治面积7万亩，配送液肥2万吨，推广应用有机肥2万吨，回收农药包装物89吨。 保护体系更趋完善。完成生态保护红线划定，积极争取水功能区水环境功能区优化调整。市级生态补助机制实现破题。编制产业准入负面清单，出台建设项目选址及用地前期多规审查、加强临湖地带建设项目环保管理等意见。健全河长监管体系，“河长制”工作获央视《经济半小时》专题报道，枫林港被评为浙江省“最美家乡河”。严格执行自然资源资产责任审计、环境保护责任追究等制度，将生态保护责任落实情况纳入重要巡察内容。加强智慧环保建设，全面建成千岛湖预警监测系统和生态环境大数据库。开展“四个最美”评选，提升全民生态文明意识。 (二)特色发展持续发力，康美产业提质增效 大旅游产业引向纵深。围绕“度假千岛湖”建设，做精湖区游，做深城市游，做特乡村游，省级全域旅游示范县创建有序推进，全年共接待国内外游客1540.6万人次，实现旅游经济总收入157.7亿元，分别增长21.6%和31.6%。启动湖区景点改造提升。成立全省首个县级旅游发展基金，千岛迷宫项目开工建设。新增4A级景区1个、3A级景区2个。成功承办全国放鱼日主会场活动，推出常态化生态增殖放流项目。骑龙巷慢生活休闲街区初具雏形，啤酒小镇建成开街，鱼街集聚酒店、餐饮等企业87家，伯瑞特、安麓、阳光等酒店正式营业。推进景区村庄创建，界首鳌山、左口桥西等10个景区村庄被认定为3A级。成立民宿行业协会，致力打造“高山流水式”民宿，西坡千岛湖、芹川隐居等10家高端民宿建成开业，新增中洲南庄等4个市级民宿示范村。全年乡村旅游接待游客638.8万人次，实现收入7.4亿元，分别增长31.2%和38.1%。 绿色农业做优做特。围绕“有机千岛湖”建设，大力发展有机农业、品牌农业和特色农业，全年实现农业总产值51.3亿元，增长5.1%。推动规模化发展，流转土地6000亩，建成12个现代农业园区和5个省级农业科技示范基地。深化与省农科院合作，建成合作项目13个。县农合联公共服务中心投入使用。深入开展省级农产品质量安全放心县创建，建立农产品质量安全追溯体系，新认证无公害农产品30个、有机农产品15个。强化品牌推介，建成千岛湖品牌农产品馆。举办第三届斗茶大会，“千岛湖茶”被评为浙江省知名农业品牌。鸠坑茶成为我县首个国家农产品地理标志登记产品，千岛湖龙井茶、枇杷、无核柿、水蜜桃入选全国名特优新农产品目录。推出千岛湖水果采摘地图，举办生态水果采摘季活动。建成金峰中华蜂保护区。 康体养生产业快速兴起。围绕“养生千岛湖”建设，加快发展体验养生、康体疗养、运动休闲等产业。成功举办首届千岛湖国际康美论坛。千岛湖国际度假医疗养生中心正式签约落户，億美医院试营业，康诺邦、桐君堂建成投产。安阳国家登山健身步道建成开放，新增富文浪黄等10条绿道支线。举办国际泳联10公里马拉松游泳世界杯赛、环千岛湖公路自行车赛等赛事，成功创建省级体育强县，石林镇入选全国首批运动休闲特色小镇试点。浙西千岛湖中药材交易市场投入使用，成功举办首届中国浙西中药材交易博览会，我县被命名为浙江省中药材产业基地，临岐镇被授予“浙江省中药材之乡”。 高端制造业稳步发展。围绕“智造千岛湖”建设，积极推进工业转型升级，全年实现规上工业销售产值193亿元，增长3.0%，完成工业投入37.3亿元，增长14.2%。全面完成工业企业综合评价，实施要素资源差别化配置。加快百亿水业基地建设，完成水资源普查和水产业规划编制，农夫山泉、千岛湖啤酒等企业加快发展，大墅谦美小分子水等项目正式投产。实施中植整车装配等“零土地”技改项目49个。扎实推进传统产业改造提升，整治“低小散”企业4家。坚持创新驱动，实现高新技术产业增加值9.3亿元，增长6.0%。新增国家重点扶持高新技术企业2家、市级以上科技企业9家，谷神锂电池研究院被认定为省级企业研究院。重视小微企业培育，新增小微企业1241家。推动工业化和信息化融合发展，完成信息经济增加值14.7亿元，增长32.0%。被列入省级工业节能和绿色制造试点示范。 新兴产业多点开花。围绕“创意千岛湖”建设，积极发展文化创意、总部经济、电子商务等新兴产业。千岛湖自然博物馆建成开放，大白鲸文化主题乐园动工建设。中国纺织非物质文化遗产大会永久会址落户文渊狮城，金峰乡被命名为“中国摄影小镇”。成立文创人才协会，新引进文创企业14家。成功举办民宿设计营造国际大赛和旅游纪念品设计大赛。建成总部经济园区4个，新注册总部税源企业300家，全县总部经济实现税收3.8亿元，微贷网、宗海物联网、神导科技等税源企业发展迅猛。县级农产品电商服务中心投入运营，新增电商主体455家，实现网络销售额36.8亿元，增长32.8%。 |
