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三、2019年重点工作 今年发展形势更加复杂、发展任务更加繁重，我们必须紧紧抓住大有可为的重要战略机遇期和政策红利“窗口期”，统筹兼顾、突出重点、突破难点，全力保持经济社会高速度与高质量并重发展良好态势，重点做好以下工作。 第一，强力抓好经济发展，推动综合实力大跨越。 全力强化项目投资拉动力。坚持把项目投资作为推动高质量发展的重中之重，启动“十四五”藏区规划编制前期工作，强力实施基础设施等重点领域补短板三年行动，策划实施一批补短板、增后劲重点项目。强力抓好省州重点项目230个，推进两河口水电站、国道549线九龙至石棉、省道459线巴塘经波密至理塘章纳等续建项目120个，开工拉哇水电站、国道215线白玉至巴塘、省道460线巴塘波密至乡城正斗、州教师发展中心等新建项目110个。加快红色泸定大健康产业新城、稻城天文公园等30个项目前期工作。全力确保完成全社会固定资产投资460亿元以上、地区生产总值突破“三百亿”大关。 全力提升消费领域引导力。深化商贸流通领域改革，深入创建全国民族地区电商发展示范州和“圣洁甘孜·放心舒心消费城市”，积极推广“电子商务+产业发展+精准扶贫”发展模式。强力拓展消费市场，积极申报国家级外贸转型升级示范基地。健全“圣洁甘孜”产品质量标准体系，积极参加全省市场拓展“三大活动”，全力抓好商贸流通企业培育发展和统计入库，新增限额以上单位100家以上，实现社会消费品零售总额112亿元以上。 全力增强民营经济支撑力。坚定不移支持民营经济发展，开展民营经济政策大调研、大落实、大督查，深入落实促进民营经济健康发展18条举措，全力实施初创成长型小微企业、龙头领军型企业梯度培育激励计划，强化金融支持，促进降本增效。全力开展“营商环境提升年”行动，依法保护民营企业合法权益，着力解决“三门三山”问题。全面构建“亲”“清”政商关系，建立健全民营经济发展指标考核体系，强力推进众创业、个转企、企升规、规转股、股上市。力争民营经济市场主体突破6万户、民营企业突破8000户，民营经济增加值占GDP比重达到48%以上。 全力释放改革开放新动力。坚持以供给侧结构性改革为主线，强力推动各项改革任务落地见效。深化资源管理改革，坚决落实“1+4”重点资源管理办法，科学有序开发重点资源。深化招投标制度改革，坚决维护公平正义和合法权益。深化财税金融体制改革，推进事权与支出责任改革，加强涉农资金统筹整合，全面实施预算绩效管理，加快筹建农村商业银行。深化国资国企改革，推进混合所有制、国有资本投资、运营公司改革试点，完成四川航空集团与康定机场集团重组，做大做强国有企业。深化农业农村改革，推进农村资产资源所有权、承包权、经营权“三权分置”，城乡建设用地增减挂钩节余指标交易3000亩以上，完成国有林区改革。强力构建“四向拓展、全域开放”立体开放新态势，深入开展“知名企业进甘孜”“圣洁甘孜走出去”等系列活动，全力提升“圣洁甘孜”影响力、吸引力，实现招商引资到位资金130亿元以上。坚定落实广东省东西部协作协议，强力促进签约项目落地见效。深度融入成都平原经济区，深入推进川滇藏青交界地区区域合作，深化厅州、院州、校州和政银企合作。强力推进“东部率先、南部加快、北部追赶”区域协调发展，争创一批省级县域经济强县、生态示范标杆县、乡村振兴先进县、天府旅游名县和现代农牧产业园区。全力做好全国第四次经济普查和第三次国土资源调查。 第二，强力抓好全域旅游，推动旅游经济大繁荣。 强力创建国家全域旅游示范区。坚定不移实施产业富民战略，全力推进以全域旅游为核心的生态优先、绿色发展，坚定全域旅游“四大理念”和“五个并重发展”思路，强力构建“三环一带两湿地”发展格局，全力打造世界重要旅游目的地和国家全域旅游示范区。投资25亿元以上，强力推动格聂神山、牛背山、措普沟、玉隆拉措、亚拉雪山等重点景区开发建设，全力推进3个国家5A级景区创建，建成4A级景区5个、3A级景区10个，支持海螺沟、丹巴创建国家和省级旅游度假区。精细打造4条最美景观大道、6条最美精品线路，建成国省干道旅游综合服务体83个、旅游厕所40座和一批高原旅游驿站。健全“1+3+N”旅游综合监管机制。做好全域旅游示范区省级评定验收基础工作。全年接待游客2800万人次左右，实现旅游综合收入300亿元以上。 强力培育生态文化旅游品牌。坚持把建设国际生态文化旅游目的地作为重要工作，启动贡嘎山、格聂神山、毛垭大草原世界自然遗产申报基础工作，加快德格印经院世界文化遗产申报，全力打响中国最美雪山、中国最美湿地、中国最美草原、中国最美藏寨、中国最美汉子“五张名片”。坚定以甘孜文化塑造文化甘孜，全力把州歌舞团建成民族地区一流演艺团体，加快建设县、乡、村三级文艺演出队伍，打造一批文旅精品、培育一批骨干人才，让康巴文化在坚守与传承中弘扬、在开发与保护中发展。开工建设德格康巴文化博览园，加快建设麦宿非物质文化产业园和白玉河坡手工艺园区等一批文旅项目，全面建成甘孜格萨尔王城。全力打造《康定情歌》《飞夺泸定桥》《康巴汉子》等一批精品剧目。办好四川甘孜国际山地旅游节、四川冰雪温泉节、康定情歌音乐节、环贡嘎山户外挑战赛等节庆赛事。 第三，强力抓好工业强州，推动特色产业大发展。 强力推进产业向园区集中。坚定不移实施工业强州战略，坚持“优先发展新兴产业、大力发展农特加工产业、有序发展电矿产业，大建园区、建大园区，大建基地、建大基地，大建产业、建大产业”思路，全力发展壮大工业经济。抓好飞地园区建设，强力推进成甘工业园区融捷新能源汽车电池、爱敏特等项目建设，积极创建省级园区，全力推动甘眉工业园区亚洲铝业、方大碳素、通威太阳能光伏产业链等重点项目落地，新增税收5000万元以上。抓好州内园区建设，新建园区3个，规划建设园区达到19个，开工建设甲基卡锂资源开发园区、新都桥绿色高载能园区等重点产业园区，强力推进雅江松茸、乡城红酒、康定鸳鸯坝生物医药等特色园区提质增效，入园企业40户以上。支持康定、道孚、石渠、理塘、乡城等县(市)创建省级现代农业园区。新增规上企业10户以上，实现园区产值35亿元以上。 强力推进电矿向高端集群。坚持以建设国家级清洁能源基地为统揽，以“两江一河”干流水电和光伏、风能新能源开发为重点，加快建设苏洼龙、叶巴滩、巴塘、力邱河等大中型水电站，统调上网电量345亿千瓦时，执行留存电量26.9亿千瓦时。支持企业“打捆”参与电力市场交易。积极稳妥开发矿产资源，全力推进里伍中咀、白玉呷村、丹巴美河等创建绿色矿山，加快构建节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式。强力培育大数据中心、新材料制造等绿色高载能产业，积极发展战略性新兴产业。 强力推进龙头向基地集聚。坚持以建设现代高原特色农牧业基地为重点，深入推进农业供给侧结构性改革，坚定实施“五个一批”工程，全力育龙头、建基地、搞加工、创品牌、促营销，成片成带成规模发展脱贫奔康百公里绿色生态农林产业带，强力推进2个百万亩农林产业基地提质增效，新申报“三品一标”农产品10个，新培育农业专业合作社150个。全面落实粮食安全和“菜篮子”工程州长负责制，确保全州军需民食和应急供应量足质好。强力发展中藏医药产业，规模化种植中藏药材8.5万亩，支持县级中藏医院建设和有条件的中藏医院在州外设立分院或门诊部，实现中藏药业总产值12亿元以上。 |
