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深入推进乡村振兴战略。制定并实施乡村振兴战略规划。深化农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，推动农业政策从增产导向转向提质导向，打造一批“宜”字号农业品牌。培育新型农业经营主体和新型业态，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，创建一批现代农业园区。开展乡村振兴示范区建设，评定市级实施乡村振兴战略工作先进区县1—2个、先进乡镇10个、先进村30个，打造一批标准化绿色产业基地。健全城乡融合发展体制机制，扎实做好人、地、钱“三篇文章”，鼓励引导各类人才和资金返乡创业。实施乡村文脉保护和传承行动，健全乡村公共文化服务体系，彰显村落特色、保持乡土风情。深化“百镇建设行动”，高标准建设特色小城镇。推进农村人居环境整治三年行动，实施村容村貌“六化”工程，突出抓好农村垃圾治理、污水治理和“厕所革命”，建设一批“美丽宜宾?宜居乡村”达标村。 大力发展文化旅游经济。以培育打造天府旅游名县为总抓手，强力推动“两海”生态旅游文化示范区建设，完善示范区管理体制机制，确保完成旅游项目投资120亿元以上。深入实施“旅游攻坚年”行动，组建市文旅集团，加快打造一批精品旅游线路、开发一批国际旅游新品、孵化一批旅游新业态，打造全域旅游发展格局。充分发挥高铁、高速公路等通道优势，对旅游规划、旅游线路、要素布局等进行优化，完善旅游配套服务体系。全力推进5A级景区、国家全域旅游示范区等品牌打造。深入挖掘红色文化、民俗文化和竹文化、酒文化、茶文化等特色文化，推进文旅融合发展。强化旅游整体包装和市场营销，加强与成都、重庆、广西、云南、贵州等区域旅游合作，确保全年接待游客7400万人次、增长19%以上，实现旅游总收入820亿元、增长21%以上。 加快发展民营经济。全面落实国家关于民营企业、小微企业扶持政策和省“民营经济二十条”，制订出台民营经济扶持政策，毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济健康发展，新增民营企业7000户，民营经济占GDP比重提高到58.5%。切实把降低企业成本负担作为一项重要任务来抓，进一步规范涉企收费和中介机构行为，继续执行阶段性降低企业社保缴费率，降低企业经营成本。依法保护民营企业合法权益，降低民间资本进入基础设施和公用事业等领域的门槛，促进民营企业公平参与市场竞争。引导民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构和股权结构，鼓励民营企业开展直接融资。引导银行业金融机构将新增信贷资源重点投向民营、小微企业。大力推动金融服务创新，推广“园保贷”“支小贷”等分险模式，真正让民营企业轻装上阵、专注发展。 七、全力以赴打好脱贫攻坚战，加快建设小康宜宾 全面完成脱贫攻坚任务。对年度脱贫目标任务全面分解，将措施任务细化到县、乡、村、户、人，坚决夺取脱贫攻坚决定性胜利。继续实施“精准、达标、创新、满意”四大工程，深入实施“五个一批”“22个扶贫专项”年度计划。持续巩固扶贫产业，完善利益联结，带动贫困群众就业增收。切实抓好屏山县“摘帽”工作，压紧压实脱贫攻坚责任。强化对口帮扶，做好援彝援藏工作。深化东西扶贫协作，推进海屏纺织扶贫产业园建设，全力打造东西扶贫协作典范。 全面巩固精准脱贫成果。坚持把脱贫质量放在首位，脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目、脱贫不脱政策，实现贫困对象稳定脱贫不返贫。加强4个摘帽县、退出的422个贫困村、脱贫的34.5万贫困人口的动态监测，整合各类扶贫涉农资金，抓实“回头看”“回头帮”工作，确保贫困群众稳定脱贫。开展扶贫干部专题培训，强化贫困群众感恩教育，增强脱贫内生动力。 全面建立扶贫长效机制。建立健全扶贫救助体系，动态监测、及时消除因病因灾新增的贫困现象。按照“缺啥补啥”要求，用好用活“四项基金”和“四川扶贫”集体商标，健全扶贫产品销售体系和脱贫攻坚帮扶体系。改进和完善考核机制，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保脱贫成果得到群众认可、经得起历史检验。 八、全力以赴改善民生民本，加快建设幸福宜宾 坚决完成民生工程任务。全面完成省上下达的民生工程、民生实事年度任务。开展职业技能培训，做好高校毕业生、返乡农民工、退役军人、残疾人、特困群众等重点人群就业创业服务工作。着力完善城乡社会保险制度。继续抓好以全民免费体检为主要内容的全民预防保健工作。完成智慧民政项目。加快推进居家和社区养老服务改革试点，深入推进第三届全国敬老文明号和第五轮省敬老模范区县创建工作。抓好兴文“12?16”地震、珙县“1?3”地震灾后恢复重建工作。积极推进住房制度体系改革，突出抓好住房租赁试点工作，让老百姓住有所居。 全面推进社会事业发展。紧紧围绕建成长江上游区域性教育科技医疗文化中心，进一步完善教育规划布局，推进义务教育学校和幼儿园配建政策落地。完成“全面改薄”项目建设任务。推进义务教育阶段学校优质均衡发展示范创建。实施普及高中阶段教育攻坚计划，推进高中阶段学校标准化建设和职业教育资源整合，完善高考综合改革基础保障条件。推进教育“三名工程”，打造优质教育品牌。广泛开展全民健身活动，启动市体育活动中心建设。实施健康宜宾十二项行动计划，深化医药卫生体制改革，促进医疗机构达标升级。加快推进市妇幼保健计生服务中心、市中医院二期等项目建设。推进全国文明城市创建工作。实施文化设施提升、文化品牌打造、文化消费培育、文化地标建设、乡村文化振兴五大行动，加快市文化馆、市博物馆、市科技馆、市青少年发展中心等项目建设，不断健全现代公共文化服务体系。扎实开展第四次全国经济普查工作。抓好民族宗教、广播影视、新闻出版、地方志、爱国卫生、公积金、红十字、电子政务、机关事务、防震减灾、气象、科协、档案、保密、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人等事业发展。 防范化解重大风险。严格执行中央关于防范化解地方政府性债务和隐性债务风险防控措施，依法依规、用活用好地方政府债券资金、向上争取的无偿资金、财政资金、PPP模式、对外招商引资、市场化资金等筹资渠道，严控债务增量，积极化解债务存量，既坚决防止以债务风险为借口不干事、错失机遇，又坚决防止以干事、抢抓机遇为理由违规举债。加强金融风险监测、评估、预警和处置，引导金融机构优化信贷结构，加强融资担保公司、小额贷款公司监管和民间借贷活动监管，严厉打击乱办金融、非法集资等非法金融活动。加强市属企业债务风险监测与管控，拓展直接融资渠道，严防市属企业债务风险。全力做好房地产市场调控，防范化解房地产风险。 创新社会治理方式。扎实推进平安宜宾、法治宜宾建设，以“智慧公安?宜宾云防”为牵引，持续提高社会治理水平，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，保持对盗抢骗、黄赌毒、黑拐枪、电信网络诈骗等突出违法犯罪的严打高压态势。深化新时代禁毒人民战争。健全公共法律服务体系，搭建多层次、多媒介的服务实体平台。持续加强煤矿及非煤矿山、化工(危险化学品)、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等重点行业领域专项整治，严防重特大事故发生。加强食品药品监管，全面强化检验检测能力建设，让人民群众吃上放心食品、用上放心药品。严格落实“三个常态化”维稳工作机制，全面推进社会稳定风险评估，依法规范信访秩序，形成共建共治共享的社会治理格局，确保社会和谐稳定。 |
