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(二)力促工业转型提质效。完成“一园三区块”总规修编，推进政策向园区倾斜、资源向园区聚集，优化园区软硬环境，加快推进茹河果品和康利园中药材深加工等项目建设，力争新入园企业5家。争取引进液化天然气等项目，推进鑫卓煤矸石分选加工项目建设，延伸煤炭、石油、天然气等优势资源产业链，提高产品附加值，力争全年生产原煤750万吨、原油12万吨。鼓励扶持中小微企业技改升级，建立科技研发机构2家，发展工业企业15家，培育规上企业和“专精特新”企业各2家，实现工业增加值增长6.5%以上。 (三)稳推三产升级增活力。完成全县旅游总体规划，推行“旅游+”模式，促进全域旅游与产业发展、乡村建设深度融合。完成金鸡坪田园综合体、麻喇湾、茹河瀑布等核心景区基础建设，打造旅游示范村2个，培育特色农家大院61个，开发旅游产品11种，办好山花旅游文化节，力争全年接待游客55万人次，实现社会综合收入3.4亿元以上。坚持“中心推动、村站发力、企业助推”发展模式，健全电商销售网络体系，加快物流仓储园、电商筑梦计划等项目建设进度，培育特色农产品网销龙头企业10家，力争线上销售收入突破8000万元。加快推进浙商二期文化旅游示范街、茹河新时代广场等重点商贸项目建设，争取新华百货、文化教育创业街等项目落地实施，力争社会消费品零售总额增长6%。 四、以咬定青山不放松的恒心，厚植城乡发展新优势 坚持经济发展与生态建设并重，持续加大城乡基础建设力度，提高生态环境治理水平，进一步夯实城乡基础，增强发展后劲，着力打造环境优美、生态宜居新彭阳。 (一)夯实城乡基础。严格执行彭阳县空间规划，完成“海绵城市”专项规划编制。实施城市路网、棚户区改造及县城增绿亮化美化工程，开工建设平安大桥，新改建城市道路3条1.4公里，完成棚户区改造245户，建成智慧城管二期、读者公园和悦龙山新区绿化项目。加大城市小区整治力度，着力解决小区环境“脏、乱、差”问题，全面提升物业管理水平。进一步放宽农业转移人口、大学生等落户政策，推动农业人口向城镇转移，力争城镇化率达到39%以上。加快构建“六纵八横”交通路网体系，争取孟城路改扩建等重点交通项目开工建设，完成刘杨路和夏南路建设，新建四级农村扶贫硬化路230公里;健全县乡村三级管养体系，推行“路长制”，确保农村公路养护全覆盖;扎实推进城乡客运补短板建设，巩固提升行政村通客车质量，全面提升农村公路“建管养运”水平，争创全国“四好农村路”示范县。新建4G基站40处，推动4G网络向自然村覆盖。继续实施农村电网改造工程，完成动力电入户4108户，持续完善城乡服务功能。 (二)提升生态质量。坚持生态效益与经济效益并重，探索创新以“三个扶持”为主的“四个一”林草试验示范发展模式，采取“林场+企业”等多种方式，推广种植适种新品种48万亩，实现山绿与民富双赢。大力推进国土绿化行动，完成六盘山重点生态功能区降雨量400毫米以上区域造林绿化10.45万亩，实施乡镇生态提升、移民迁出区生态修复工程和水土保持以奖代补试点项目，治理小流域5条95平方公里。坚持禁牧封育不放松，严厉打击偷牧毁林等违法行为。切实加强林地用途管制、林木采伐审核审批管理，严守生态红线，力争全县森林覆盖率达到28.3%以上。 (三)加强环境治理。认真落实环境保护党政同责、“一岗双责”，严抓中央环保督查“回头看”及水环境专项督查反馈问题整改，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。扎实推进蓝天保卫战三年行动，开展“四尘”治理、秸秆禁烧和黄标车、老旧车辆淘汰等专项行动，完成清洁能源入户1000户，实施县城热源厂锅炉脱硫脱硝改造项目，力争全年空气优良天数占比达到97%以上。严格落实“河长制”，推进“五水共治”，力争开工建设红河水污染防治工程，确保主要河流水质常年稳定保持在Ⅳ类以上。制定土壤污染防治实施方案，加强秸秆回收利用，认真开展农村面源污染整治，建成规范化固体废物处理站2个，确保测土配方施肥覆盖率达到85%以上，农用残膜回收率达到95%以上。 五、以全心全意为人民的初心，开创共享发展新局面 坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，持续抓好民生保障和改善，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 (一)大力发展社会事业。坚持优先发展教育事业，落实“立德树人”根本任务，加强师德师风建设，补齐教育短板，加快县四小、六幼等重点项目建设，深入实施第三期学前教育行动计划，努力办好小规模学校和职业教育，促进各级各类教育均衡发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。争创全国全民运动健身模范县，建成西门公共体育场、悦龙山健身步道和3个乡镇全民健身中心，积极打造县城10分钟健身休闲圈。巩固提升国家健康促进县成果，提高乡村医生待遇，稳定和优化乡村医生队伍，确保群众在家门口享受到便捷、贴心的基本医疗服务。深入推进“互联网+医疗健康”发展，开展医师素质和医疗质量“双提升”行动，切实提升医疗服务水平。积极创建国家公共文化服务体系示范区，持续加强乡村文化阵地建设，组建县融媒体中心，探索新时代文明实践中心试点，完成县文化馆标准化配套建设和新华书店迁建。以庆祝新中国成立70周年为契机，积极开展丰富多彩的群众文化活动。全面完成战国秦长城彭阳段保护工程，做好姚河塬商周遗址考古发掘，争取建设姚河塬遗址公园。 (二)健全社会保障体系。持续推进全民参保计划，织密扎牢全覆盖、保基本、可持续的社会保障网。深化医保付费方式改革，稳步推进异地就医费用直接结算，建立基础养老金正常调整机制，努力扩大社会保险覆盖范围。全面完成被征地农民参保任务，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率分别达到99%和100%。实施积极的就业政策，大力提升“一园一街”孵化功能，全年发放创业担保贷款5000万元，带动城镇新增就业1200人。不断提高城乡劳动力转移就业组织化、规模化程度，转移就业劳动力5万人。完善养老服务体系，新建县老年养护院、新集敬老院。加大临时救助、大病救助力度，做好低保、优抚、慈善等工作，坚决兜住民生底线。 (三)创新社会治理模式。推进平安彭阳建设，构建全民共建共享的社会治理格局。依法开展扫黑除恶专项斗争，严密防范和坚决打击各类违法犯罪活动。健全公共法律服务体系，落实普法责任制。健全社会矛盾纠纷多元化解机制，扎实开展“基础工作提升年”“积案化解攻坚年”活动，依法及时就地解决群众合理诉求。严格落实安全生产责任制，强化重点领域、重要区域、重大活动安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，切实保障群众“舌尖上的安全”。实施和谐安民工程，依法保障农民工合法权益，构建和谐劳动关系。深入推进双拥共建工作，争取创建全国双拥模范县。加强民族团结进步教育，提升全国民族团结进步创建工作水平。组建应急管理局，健全完善各类应急预案，提升应急保障能力。 六、以不到长城非好汉的雄心，谱写改革开放新篇章 进一步增强深化改革、扩大开放的自觉性和坚定性，推动重大改革举措落地见效，释放改革红利，提高开放发展能力和水平。 |
