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2019年目标任务和工作重点 2019年是新中国成立70周年，是全县脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，我们必须坚持党的领导，坚定不移顾大局，毫不动摇促发展，持之以恒转作风，全心全意为人民，创造性地抓好各项工作落实。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，认真贯彻落实区、市党委、政府和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧紧围绕“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕”目标，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚决打好三大攻坚战，深入实施“三大战略”，集中攻坚“六场硬仗”，切实加强政府自身建设，振奋精神、实干兴宁，一鼓作气打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会打下决定性基础，作出“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”的彭阳贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 主要预期目标是：实现地区生产总值增长7%;地方一般公共财政预算收入增长6%;全社会固定资产投资增长5%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%。其它控制性指标控制在区市下达指标范围以内。 围绕上述目标，重点抓好以下七方面的工作： 一、以不破楼兰终不还的决心，坚决打赢脱贫攻坚战 行百里者半九十，脱贫攻坚已进入冲刺阶段，我们将坚持集中攻坚和巩固提升两手抓，保持政策不变、力度不减、投入不降，提高脱贫质量，确保达到国家脱贫标准。 (一)多措并举保增收。实施产业提质增效工程，加大产业奖补力度，安排资金2.5亿元，打造产业扶贫示范村14个，培育扶贫龙头企业10家、产业合作社130家，发展致富带头人800名，带动有发展能力的贫困户发展致富产业全覆盖。用足用活金融扶贫政策，推动金融扶贫提标扩面，发放扶贫贷款2.7亿元，贷款覆盖面达到80%以上。加大就业扶贫力度，完成技能培训7190人，购买公益性岗位2000名以上，聘用建档立卡贫困户930人担任生态护林员，实现就业一人脱贫一户。持续扶持发展壮大村集体经济，通过资产租赁、股份合作、资本收益等多种经营形式，建成扶贫车间17个，力争75%的行政村集体经济收入达到5万元以上，完成89个贫困村光伏电站建设，提供村集体经济收入10万元以上。 (二)强化保障促提升。紧盯基础短板和政策保障，整合资金13亿元，实施扶贫项目159个，改造提升水、电、路、网等基础设施，力争所有自然村喝上放心水、用上动力电、联上4G网，具备条件的自然村通上硬化路。依托“增减挂钩”政策，采取新建、迁建和政府代建方式，彻底消除新增危房，保障群众住房安全。全面落实教育、健康、文化等扶贫政策，建立健全家庭经济困难学生资助台账，确保无因贫失学学生;健全大病保险和重大疾病救治机制，防止因病致贫、因病返贫。紧盯未脱贫户、边缘户、易返贫户和贫困残疾人等特殊群体，加大低保、救助、扶贫保等政策保障力度，确保脱贫路上不落一人。 (三)集聚合力抓落实。坚持把高质量脱贫放在首位，建立迎检工作责任清单，进一步梳理完善县、乡、村、户软件资料，加大各级验收反馈问题整改力度，下足精细精确精微真功夫，确保脱贫成效顺利通过国家和区市考核验收。持续加强“内引外联”，深化中央定点帮扶、闽宁对口帮扶、区直定点帮扶，深入推进“百企帮百村”行动，凝聚社会合力，助力脱贫攻坚。全面靠实县乡村及驻村工作队和帮扶责任人责任，集中开展“帮扶大走访、政策大宣讲”活动，切实提高工作实效和群众满意度。正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系，充分发挥贷款贴息、生产奖补、以工代赈等正向激励机制，加大脱贫致富先进典型的培育和宣传力度，激发群众内生动力。 二、以精雕细琢方为器的匠心，走好乡村振兴发展路 坚持农业农村优先发展，以产业发展为核心，以基础建设为根基，以乡村治理为抓手，促进农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展。 (一)加快构建现代农业产业体系。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，大力发展富民增收产业。聚焦粮食安全保障，加强基本农田保护，稳定粮食生产功能区。以“一棵草”试验示范为引领，带动全县种植优质牧草21万亩，建立饲草配送中心6个，推进县域饲草平衡供应;打造特色养殖示范村14个，培育和巩固“5•30”及倍增户1.8万户，发放生态鸡苗50万只，确保全县畜禽饲养总量稳定在230万个羊单位。推进蔬菜标准化生产，设立设施大棚维修基金，新改建日光温棚200栋，种植蔬菜8万亩，努力打造彭阳冷凉蔬菜升级版。突出区域优势发展特色产业，种植中药材10万亩、万寿菊2万亩、小杂粮6.5万亩，新增中华蜂3800箱。积极培育新型农业经营主体，筛选培育产业龙头企业20家，农民专业合作社230家，打造“彭字号”区域公用品牌，推动农业产业全产业升级、全链条增值。 (二)夯实农业农村发展基础。深入推进农村人居环境综合整治，扎实开展“百村示范、千村整治”行动，打造农村人居环境整治示范村13个。全面推行乡村环卫社会化运营模式，完善农村垃圾分类治理体系，新建生活垃圾收集转运站7个，完成农村卫生厕所改造1000户。梯次推进农村生活污水治理，新建乡镇污水处理站3个，铺设给排水管网78公里。加大村容村貌治理，开工建设孟塬美丽小城镇，建成白岔、韩寨等6个美丽村庄。大规模推进农村土地整治，新建高效节水灌溉农田1万亩，稳步提升耕地质量。继续实施农村饮水巩固提升工程，不断扩大“互联网+人饮”覆盖面，新建石家峡水库、茹河水系连通等重点水利工程，逐步构建水利基础设施网络，全面提升农村用水保障水平。积极推进农业机械化和农机社会化服务，力争农业机械化综合水平达到71%以上。 (三)大力培育乡村文明新风尚。把夯实基层基础作为固本之策，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。强化村民委员会职能，做实村民代表会议制度，推行村级事务阳光工程，加大村务公开力度，切实保障村民的知情权、监督权。深入开展法治宣传和普法教育活动，提升村民法律素养和“自律”意识，提高乡村治理水平。发挥好“一约四会”作用，进一步推进移风易俗，培育新乡贤，让道德教化回归乡村。以新时代农民讲习所为依托，以培育新型职业农民为目标，培训掌握实用技术农民3万人次以上。 三、以撸起袖子加油干的闯心，助推县域经济大发展 牢固树立抓项目就是抓发展理念，坚持“巩固、增强、提升、畅通”方针和“六个稳”要求，紧扣全县资源优势、产业优势，充分挖掘潜力，做强二产，做活三产，推动县域经济高质量发展。 (一)狠抓项目攻坚夯基础。全年计划实施重点项目93个，完成投资36.72亿元。扎实开展“准备之冬”活动，重点做好续建项目遗留问题协调化解和新建项目前期准备工作，力争G85银昆高速彭阳过境段等重点项目早日开工。严格落实领导包抓责任制，强化工程“四制”管理，实施挂图作战，确保G327青彭段等项目如期完工。准确把握国家及区市重大政策和投资导向，积极对接争取项目资金30亿元，储备新项目100个以上。加大招商引资力度，成立招商引资服务中心，建立联系服务机制，开展“保姆式”服务，积极推行全产业链招商、精准招商、定向招商，力争落地项目15个，到位资金18.5亿元，增长8%。 |
