|
(五)以实施民生100工程为载体，增进民生福祉。社会保障不断加强。民生100工程逐一落实，省重点民生实事全面完成。新增城镇就业和农村劳动力转移就业超额完成年度任务，城镇登记失业率降至2.23%。企业退休人员基本养老金实现“14连调”。居家和社区养老服务改革国家试点系列做法在全省推广。基本医保、大病保险和民政医疗救助实现“一站式”结算。在全省率先对80岁以上老人发放高龄津贴。市区城乡低保标准从470元/月提高至520元/月。发放城镇住房保障家庭租赁补贴6381户，农村危旧土坯房改造全面完成。社会事业全面进步。学前三年入园率达94.1%。超大班额全部“清零”，义务教育巩固率达98.7%。农村学校“全面改薄”任务圆满完成。市属汽车工程职院、工业学校、幼师学校项目建设基本完成，长郡株洲云龙实验学校、南方中学新校区开工建设。湖南工业大学成功升为一本院校。市中心医院田心院区提质改造基本完成。分级诊疗制度全面推开，组建医疗联合体27个。荣获全省人口和计生工作优秀单位。成功蝉联全国无偿献血先进城市。第二轮市志修编全面完成。市戏剧传承中心顺利搬迁，市文化馆正式对外开放。株洲河西杜甫草堂修复工程启动。株洲国家文化消费试点平台建成。成功承办第六届湖南艺术节、首届中国·株洲国际赛车文化节。《英·雄》获评田汉大奖，作为湖南唯一剧目入选第十二届中国艺术节。在第十三届省运会上获得第三名的好成绩。社会治理力度加大。深入推进扫黑除恶专项斗争，铲除了一批涉黑组织和涉恶团伙，全市刑事发案率和治安发案率大幅下降。深入开展“三无创建”“四大攻坚”“信访法治化建设”活动，打好安保维稳“百日会战”，进京非正常上访大幅下降，特护期进京非访实现零登记。健全“四巡四防”防控机制，推进“雪亮工程”，启动摩托车、电动车“物联网”防控系统建设。深化“落实企业主体责任年”，荣获全省安全生产工作优秀单位。启动国家食品安全示范城市创建工作，全年食品药品安全“零事故”。成功将非洲猪瘟疫情阻击在株洲市域之外。密切军政军民团结，国防动员和后备力量建设持续加强，优抚安置等双拥共建工作取得新成果。 (六)以提高依法行政水平为目标，加强自身建设。认真落实全面从严治党要求，不断巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果，严格落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题，全面落实巡视反馈问题意见整改，廉政建设和反腐败斗争不断加强。纵深推进“马上就办、真抓实干”活动，剑指不作为、慢作为、乱作为。全力推进覆盖市县乡村四级的“互联网+政务服务”平台和基层治理综合管理服务体系建设，建成全市统一的基础大数据库，入库数据资源的数量和质量居全省前列。新建惠民综合服务中心(社)240个。12345市长热线扩容升级，全年受理群众咨询投诉建议11万件，办结率、满意率稳步提升，在第二届全国12345政府服务热线高质量研讨会上荣获“骏马奖”。配合市人大常委会制定出台工业遗产保护法规。认真执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督和社会舆论监督。定期向市人大报告工作，向市政协通报情况。积极处理各类审议意见，全年办理人大代表建议314件、政协提案253件，见面率、办结率、满意率均为100%。认真吸纳各民主党派和工商联调研成果。加强法治政府建设，首次组织新任命国家工作人员参加宪法宣誓。全面推行法律顾问制度，严格规范政府行为，依法行政水平明显提高。 与此同时，统计、审计、质监、海关、外事侨务、人防、国安、移民、供销、广电、新闻出版、档案、地方志、气象、农机、水文、民族宗教、住房公积金、对口支援、妇女儿童、残联、文联、红十字、贸促、侨联、对台等工作都有新进步。 各位代表!看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。我们深深地体会到，这些成绩的取得，党的领导是根本保证。旗帜指引方向，火炬照亮前程，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，汇聚起奋进新时代开启新征程的磅礴伟力。面对经济下行压力、政府债务化解、污染防治攻坚等多重挑战，全市广大干部群众不畏艰险，保持定力，担当作为，攻坚克难，奋力谱写了新时代的株洲篇章。这些成绩的取得，离不开市人大、市政协的监督与支持，离不开社会各界的关心和帮助，更离不开全市人民的团结奋斗。上下同心，其利断金。只要408万株洲人民心往一处想，劲往一处使，就没有什么困难不能战胜，没有什么奇迹不能创造!在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻株部队官兵以及中央、省驻株单位，向离退休老同志，向所有关心支持株洲发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒看到问题和不足：一是经济下行压力加大，经济增速放缓，部分企业经营困难，传统动能大幅削减，发展新动能仍然不足。二是风险隐患化解任务还比较重，财政收支矛盾突出，平台公司转型和环境污染治理任务艰巨，安全生产、信访维稳等领域压力较大。三是民生改善与群众期盼还有差距，就学、就医、社保、住房、养老等方面仍需加大工作力度，交通拥堵、停车难等问题仍需加强整治。四是部分干部的作风与高质量发展要求还不相适应，政府治理体系和治理能力现代化水平有待提升。对此，我们要高度重视，认真解决。 二、2019年形势和任务 今年是新中国成立70周年，是着力推动高质量发展、加快建成“一谷三区”，加快实现基本现代化的重要一年。当前宏观形势错综复杂，外部环境更加严峻，不确定性更加凸显。同时，我市结构调整阵痛期、新旧动能转换期、债务偿还高峰期、污染防治攻坚期叠加，矛盾和问题更加突出，必须做好打硬仗的准备。但从长远和趋势看，我们仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，结构调整优化的前进方向没有变。中央继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策，制定实施促进中部崛起规划。长株潭城市群效应和我市众多“国字号”政策效应日益彰显，中国动力谷支撑引领作用明显增强，“最多跑一次”等关键改革释放新动能。特别是改革开放40年来，勤劳智慧的株洲人民以奋勇争先、一往无前的“火车头”精神，勇立潮头、破浪前行，书写了“神农福地、动力之都”的壮丽史诗，让我们更有信心、更有力量，抢抓新机遇，创造新辉煌! 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省委、省政府，以及市委的决策部署，坚持稳中求进、进中争先工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持创新引领开放崛起，继续开展产业项目建设年活动，继续打好三大攻坚战，继续实施民生100工程，着力开展温暖企业行动，着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，坚定信心、保持定力、迎难而上、担当作为，加快建成“一谷三区”，加快实现基本现代化，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 围绕推动高质量发展，今年主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长10%，居民收入增速高于经济增速，金融财政风险有效防控，生态环境进一步改善，完成省下达的节能减排等约束性指标。 |
