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环境整治深入推进。沿江路、工业二路等路段“白改黑”及沿路立面改造全面完成。后稷路、金福花园、赣江佳苑等8个背街小巷提升改造试点加快实施。新增改造绿化面积8.2万平方米。依法查处“两违”建设292宗。农村危旧“空心房”整治基本完成。城乡垃圾处理一体化持续深入。县生活垃圾填埋场达到省II级标准。我县获评全省农村清洁工程先进县。实施“五拆五清”[12]和秀美乡村提升工程，村庄面貌呈现大变化，珠坑乡村振兴项目初见成效，大畲村被列入第五批中国传统村落，大畲温泉小镇入选省级特色小镇，小松白莲小镇入选第二批市级特色小镇培育名单，赣江源村获评“江西省美丽乡村”。 生态质量稳步提升。新设立赣江源镇，为源头保护打下了更加坚实的基础。中央环保督察及其“回头看”、省环保督察反馈问题整改扎实推进。关停拆除禁养区畜禽养殖场32家。新增城区配套污水管网9.8公里，城区污水收集处理率达92%。圩镇污水处理设施建设全面启动，完成村级污水处理设施建设23个。城乡污水处理一体化工作得到省生态办充分肯定，并向全市推广。完成12个加油站、32个地下油罐防渗改造。县城水源地、县出境断面水质达标率100%。秸杆禁烧取得较好成效，中心城区烟花爆竹禁燃禁放全面实施，完成400多家餐饮店油烟污染治理，空气优良天数比例达到99.4%，排名全省第一。四项主要污染物[13]减排任务超额完成。“河长制”“湖长制”“林长制”全面落实。改造低质低效林3.19万亩。推动祭祀风俗革命性转变，首次实现清明期间“零火点”，我县获评全省森林防火“平安春季行动”先进县，木兰乡获评全省森林防火先进单位。山水林田湖草生态修复保护工作在央视《新闻联播》节目播出。 (五)不忘初心惠民生，人民生活更加幸福 优先办好民生实事。教育等13项民生类支出24.3亿元，占一般公共预算支出的88.5%，增长31%。50件民生实事得到较好落实。城镇新增就业1804人。发放创业担保贷款8615万元。全民参保登记基本完成。城乡低保、特困供养标准进一步提高，发放各类社会救助资金和优待抚恤金1.3亿元。在全省率先开展非贫困人口大病医疗补充保险试点，减轻参保对象大病住院负担60%以上。城镇贫困群众脱贫解困工作有序推进。县社会福利院老年养护楼、县综合福利院一期、琴江镇观下敬老院等一批幸福产业项目基本建成。特殊儿童训练中心投入使用。完成棚户区(城中村)改造1362户，4600余人将告别房屋老旧、环境脏乱的生活历史。全县首个标准化农贸市场——温坊农贸市场即将开业。 社会事业进步发展。城乡学校建设三年行动扎实推进，完成校建投资2.64亿元，县职校扩容二期、横江中心小学迁建、小松中心小学迁建二期、古樟小学二期、古樟幼儿园等项目基本完工或完成主体建设，石城中学新校区(西城体育中心)开工建设。高考本科上线考生比全市第三，重回“第一方阵”。教育信息化保持全省领先。医疗服务体系不断健全。县妇保院“四合一”大楼(婚育一站式服务中心)、县第三人民医院、小松等3个卫生院门诊住院楼投入使用，107所村卫生室基本完工。公立医院改革稳步推进，全县首个紧密型医共体[14]组建运行。我县荣获全省计划生育工作先进县称号。科技文体事业取得新成效。新增国家高新技术企业9家，数量超过历年总和，新增科技型中小企业49家、专利授权334件，知识产权质押融资实现“零”的突破。群众翘盼已久的文化艺术中心全面投入使用。建成村级综合文化服务中心127个。新增省级文物保护单位10处。融媒体中心挂牌成立。《石城年鉴》成为全省唯一蝉联三届一等奖的县级年鉴。成功举办江西省灯彩展演暨石城县第三届灯彩艺术节、国际半程马拉松、中欧国际女排对抗赛、赣闽粤青少年陆地冰球对抗赛等重大活动，群众文化、全民健身氛围浓厚，体育“一县一品”——陆地冰球引领全省。 社会治理扎实有效。扫黑除恶专项斗争纵深推进，打掉恶势力犯罪集团2个、犯罪团伙5个，破获涉恶案件27起。“飓风”行动成果明显，抓获“全能神”邪教骨干成员。信访矛盾化解取得积极成效，信访法律服务全面推进，有望连续八年获评全省信访“三无县”[15]。安全生产形势良好，消防基层基础进一步夯实，道路交通事故死亡和受伤人数连续两年实现双下降。防震减灾工作获评全省先进。综治“三项建设”[16]持续深化，特殊人群管理经验做法在央视报道，公众安全感和政法部门满意度不断提升。 与此同时，公共机构节能、事业单位车改、经济普查工作,应急、农机、供销、双拥、档案、民族、宗教、侨务、对台、人防和妇女儿童等各项事业均取得新进展。 (六)动真碰硬治顽症，政府建设务实高效 “放管服”改革深入推进。行政审批“一窗式”[17]改革全面完成，“进一家门、办多件事”目标较好实现。企业注册登记时间大幅缩短，不动产一般业务登记从法定的30个工作日提速至5个工作日，抵押登记缩减为3个工作日。“一次性办结”改革稳步实施，梳理公布“一次不跑”事项30项、“一次办结”事项200项，累计办结超过2万件。积极开展“减证便民”专项行动，取消和调整县本级证明事项156项。推行错时延时[18]、预约办理制度，为企业和群众提供最贴心、不打烊的服务。 法治建设有力推进。行政执法“三项制度”[19]全面推行。在全市率先成立公职律师办公室。全面落实重大决策合法性审查制度。扎实开展行政复议工作，全年行政复议立案14件，审结12件;积极应对行政诉讼案6起。自觉接受县人大及其常委会依法监督、县政协民主监督，高质量办理人大代表建议92件、政协委员提案79件。“七五”普法和公共法律服务体系建设深入推进，法律惠民政策全面落实，培训农村“法律明白人”1.3万人。 反腐倡廉扎实推进。深入开展“五型”政府[20]建设，严肃整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，查处为官不为问题114起，问责219人;严肃纠正“四风”[21]，查处违反中央八项规定问题20起，问责29人;开展扶贫领域作风问题专项治理，给予诫勉谈话6人、通报批评14人、党组织1个;开展生态环境督察和“回头看”问题责任倒查，通报批评有关责任单位16个，追责问责29人。认真落实党风廉政建设和意识形态工作主体责任，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，全县政府系统党的政治建设和反腐倡廉工作全面加强。 各位代表，过去的一年，是极不平凡、极不容易的一年，形势比预料的严峻，困难比想象的更多，我们众志成城、克难攻坚，有效应对经济下行压力，有力解决各种复杂矛盾，取得了令人欣慰的发展成就，这是全县人民在县委的正确领导下撸起袖子干出来、挥洒汗水拼出来的。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤奋战在全县各条战线特别是脱贫攻坚第一线的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和历任老领导、老同志，向驻县部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员致以崇高的敬意!向所有关心支持石城发展的同志们、朋友们和各界友好人士表示衷心的感谢! 需向代表们说明的是，尽管我县经济增速横向比较优势明显，但受全国整体投资和市场需求增速放缓等因素影响，固定资产投资、社会消费品零售总额增速略低于预期目标。同时，我们也清醒地看到，当前经济下行压力依然较大，持续较快增长动力不够充足，转型升级任务艰巨;生态环保、公共服务、民生事业还存在一些薄弱环节;社会治理创新任务较重，一些部门和工作人员不作为、慢作为、乱作为，形式主义和官僚主义仍然存在。对此，我们将高度重视，采取更加有力的举措，认真加以解决。 |
