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(二)持续推进生态保护和环境治理。祁连山生态问题年度整改任务全面完成，保护区内144宗矿业权分类退出，水电站生态流量得到落实，4处旅游设施规范运营，实现草原减畜21.97万羊单位，林草“一地两证”问题全面解决。“绿盾2018”专项行动排查出的1845个问题已整改1721个，完成率93%。挂牌成立大熊猫、祁连山国家公园甘肃省管理局，理顺尕海则岔国家级自然保护区管理体制，新组建黄河首曲国家级自然保护区管理局。省市县乡村五级河(湖)长制体系全面建立。完成造林面积468.8万亩，超额完成任务30%。深入推进大气、水、土壤污染防治，开展生态红线专项行动，全省地级城市空气质量平均优良天数比率为91.2%，38个地表水国家考核断面水质优良比例达到94.7%。预计可完成国家下达的单位生产总值能耗和主要污染物排放控制目标。 (三)集中力量培育发展十大生态产业。制定出台发展规划、专项行动计划和系列配套政策，建立265个总投资8200亿元的重大带动性工程项目库，设立总规模2000亿元的绿色生态产业发展基金，推动十大生态产业发展实现良好开局。兰州和平凉获批创建国家资源循环利用基地，国内首个百兆瓦级熔盐塔式光热电站在敦煌并网投运，河西750千伏第二通道开工建设，全国首个国家网域大规模720兆瓦时电池储能电站试验示范项目获批，外送电量324.38亿千瓦时，弃风、弃光率分别下降14和10个百分点。新发展戈壁生态农业5.38万亩，累计达到13.8万亩，酒泉建成全国最大的日光温室蔬菜有机生态无土栽培示范区，张掖建成亚洲单体规模最大、种植技术最先进、节能环保程度最高的海升现代农业智能玻璃温室。完成“粮改饲”203万亩。全省道地药材标准化示范基地种植面积达到15万亩，建成佛慈、和盛堂、兰药、康美等一批生产加工和仓储物流项目，甘肃中药材商品交易中心线上交易平台投入试运营。实施文化旅游强省战略，举办第八届丝绸之路国际旅游节，基本完成5个大景区改革建设任务，新创建4A级景区9个，自驾游营地达到25个，“一部手机游甘肃”上线运行，“丰收了·游甘肃”系列活动反响热烈。通道口岸平台加快完善，兰州国际陆港获批汽车整车进口指定口岸。华为、腾讯、浪潮、东软、中科曙光等国内领先信息和大数据企业落户我省，兰州新区国际互联网数据专用通道建成运营，张掖智能终端电子科技产业园等项目建成投产。我省被确定为全国首批知识产权军民融合试点。国内首条年产1万吨羰基镍生产线在金川集团试生产。中核甘肃核技术产业园、兰州金川科技园、西北轨道交通装备制造服务基地等先进制造项目加快建设。 (四)全力推动经济止滑回升。坚持“三重”“三一”工作机制，编好项目建设“三个清单”，每季度开展高质量发展约谈，固定资产投资由上年下降40.3%收窄为下降3.9%。敦煌铁路提速工程加快建设，在文博会期间开通动车。争取多年的兰州至张掖三四线铁路(中川机场至武威段)刚刚获得国家发改委批复。陇南机场建成通航，全省运营机场达到9个。兰州南绕城高速公路建成通车，极大缓解了兰州城市圈环线交通压力。北山至仙米寺高速公路民勤至武威段建成。黄河甘肃段防洪工程、天水城区引洮供水主体工程基本完工，民勤红崖山水库加高扩建工程投入运行。坚持实施工业强省战略，多措并举降本增效，推动停产企业复产，全省工业用电量增长11.25%，公路、铁路货运周转量分别增长6.7%和7.2%，规模以上工业增加值增长4.6%，增速高于上年6.3个百分点。着力扩大消费规模，全省实现社会消费品零售总额3428.4亿元，增长7.4%，居民消费价格比上年上涨2%。全面推进省市县三级市场体系建设，建成10个大市场、13个农产品产地市场、42个农贸市场。与国内153个市场对接合作，外销农产品950多万吨。兰州列入全国流通领域现代供应链体系建设试点城市。 (五)紧盯堵点难点深化改革。供给侧结构性改革深入推进，关闭煤矿28座、退出产能538万吨。全面摸排地方政府隐性债务，所有政府债务分类纳入预算管理。通过直购电交易等一揽子电价改革措施，全年降低企业用电成本近50亿元。落实国家各项减税降费政策，减轻企业税费负担285亿元。国资国企改革迈出新步伐，接续出台“1+21”改革配套方案，省属一级企业全部完成公司制改制，21户企业整体或主业完成股份制改革，25户省直部门管理企业完成公司制改制，省铁投、药投等8家集团公司挂牌运营。投融资难题逐步破解，出台了深化交通基础设施投融资改革、国有资源资产出让和资产证券化工作实施方案。新增新三板挂牌企业7家，甘肃股权交易中心累计挂牌展示企业2714家。“放管服”改革取得新突破，80%以上政务服务事项实现在线办理，1644项实现“最多跑一次”，企业开办和一般不动产统一登记时间压缩至5个工作日，新增市场主体25.66万户。制定并落实支持中小微企业高质量发展58条等一系列政策措施，民间投资自去年6月份以来连续保持正增长，非公经济增加值占生产总值比重达到48.3%。国有林场改革主体任务全面完成。户籍制度改革稳步实施。省级政府机构改革基本完成。 (六)深度融入“一带一路”建设。积极抢占文化、枢纽、技术、信息、生态五个制高点，我省的区位优势和经济优势更加凸显。兰州获批全国跨境电子商务综合试验区试点城市，兰州新区建成运营西北最大的跨境电商监管平台，在英国、俄罗斯、巴基斯坦、哈萨克斯坦设立4个海外保税仓，综合保税区进出口贸易额累计突破100亿元。兰州和武威肉类、木材、水果、冰鲜水产品等指定口岸正式运营，航空货运、国际包机货运航线开通。国际产能合作项目加快推进，对外直接投资6.87亿美元，增长42%。招商引资成效显著，先后赴粤港、长三角等地开展招商活动，组团参加首届中国国际进口博览会，全省招商引资到位资金4100亿元。加强国际交流合作和区域经济协作，新增国际友好城市5对，总数达到63对，与四川等省区签署经济社会合作行动计划。 (七)用心用力保障改善民生。全省民生支出2983.8亿元，增长14.4%，占财政总支出的79.1%。10件为民实事全部办结。多措并举促进就业，选拔6488名高校毕业生到基层服务，引导1万名毕业生到企业就业，高校毕业生就业率达到92.8%，城镇登记失业率为2.78%，明显低于4%以内的控制目标。统筹推进教育事业协调发展，建成1217所行政村幼儿园，义务教育阶段学校全面改薄“20条底线”要求达标率为99.88%，12个县区通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。全省高校22个学科排名进入全国同类学科前30%。千方百计提高中小学教师工资待遇保障水平，近17万名乡村教师享受到每月人均300元以上生活补助。医改工作稳步推进,分级诊疗制度进一步完善，医联体建设全面推开，城乡居民基本医保省级财政补助人均达到124元，重特大疾病医疗救助覆盖城乡困难群众。医养结合试点工作有序推进，嘉峪关市被列为全国居家和社区养老服务试点地区。退休人员养老金水平平均提高5%，城乡居民养老保险基础养老金从每人每月85元提高到103元，城乡低保省级指导标准分别提高7.6%和6.3%，特困人员救助供养省级补助标准提高7.6%。实施城镇棚户区改造23.22万套。敦煌研究院入选“大国之旅—最具热度博物馆”，15个非遗代表性项目列入第一批国家传统工艺振兴目录，全省行政村实现“乡村舞台”全覆盖，本土电影《丢羊》获第17届中国电影华表奖。建成1242个行政村农民体育健身工程，覆盖率达到96%。第14届省运会和第9届少数民族传统体育运动会成功举办，我省运动员在国内外大赛中获得奖牌298枚。深入推进民族团结进步示范区创建，依法加强宗教事务管理，民族团结、宗教和顺局面进一步巩固。食品药品安全形势持续好转。安全生产形势总体稳定，亡人事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降14.23%、13.92%和8.92%。全力应对60年未遇的最强降水和暴洪灾害，妥善处置“11·3”重大交通事故等突发事件，把灾害事故损失降到最低程度。以折达公路质量问题整改为契机，开展全省公路工程质量安全排查整治。“扫黑除恶”打掉黑恶势力犯罪团伙及村霸298个，全省刑事发案下降12.3%，社会大局保持和谐稳定。 |
