政 府 工 作 报 告

 

2016年3月24日在饶平县第十四届人民代表大会第六次会议上

 

饶平县县长  林文锋

 

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

 

“十二五”时期的工作回顾

 

“十二五”时期，是我县经济社会发展取得巨大成就的五年。面对国内外环境的复杂变化和改革发展稳定艰巨任务，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧抓住省加快振兴粤东西北发展和市推进“一中心三片区”建设等契机，围绕建设“粤东大门、苏区大港、美丽乡村、幸福家园”这一总目标，着力推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，全县经济社会发展迈上新台阶，圆满完成了“十二五”规划各项目标任务，为“十三五”发展打下了坚实基础。主要成效体现在：

综合实力大幅提升。“十二五”时期，全县经济保持较快发展，发展质量不断提高。2015年，全县生产总值226.77亿元，比上年增长8.6%，年均增长10.5%；人均生产总值2.56万元，比上年增长10.2%，年均增长10.6%；三次产业比重18.2:42.6:39.2，其中第三产业比重比2010年提高了1.1个百分点。一般公共财政预算收入7.62亿元，比上年增长15.05%，年均增长22%。国地税收总收入18.69亿元，比上年增长3.35%，年均增长11.65%。外贸出口总额5.12亿美元，比上年增长3%，年均增长3.6%。社会消费品零售总额94.51亿元，比上年增长11.8%，年均增长11%。金融机构本外币年末存款余额204.48亿元、贷款余额60.46亿元，分别比2010年末增长82%和78%。

振兴发展步伐加快。闽粤经济合作区建设全面铺开，港口经济提速发展。亚太通用码头一期、进港公路完成建设，临港产业转移园征地建设加快推进，三百门进口肉类指定口岸通过国家质检总局验收，小红山码头续建及三百门港区综合开发、广东海润冷链物流中心等项目建设进展顺利，欧华能源二甲醚、华能风电场等产业项目建成投产，LNG储配站等项目顺利落地，临港产业集聚发展格局初步形成。特色产业创新发展，转型升级步伐加快。创新驱动战略有效实施，与广东工业大学结为战略合作伙伴，筹资设立广东工业大学饶平科技基金，与中山市专业镇对接合作深入开展，建成质检中心1个、省级以上企业技术中心6家、工程技术研发中心9家、专业镇9个，主导或参与各类标准制修订7项，新增高新技术企业3家，新增中国驰名商标2件、省著名商标12件。产业发展服务力度加大，扶持中小微企业政策有效落实，商事制度改革扎实有效，营商环境进一步优化，实体经济不断壮大。“中国日用陶瓷出口之乡”称号顺利通过复评，钱东镇被中国食品工业协会授予“中国盐焗鸡之乡”称号。2015年，全县规模以上工业增加值77.5亿元，比上年增长7.1%，年均增长12.2%；全县规模以上企业达120家，年产值超亿元企业60家，分别比2010年增加39家和40家。强农惠农政策全面落实，农业机械化示范县、高标准基本农田等建设扎实推进，岭头单丛茶、铁皮石斛、深水网箱、名优水果等特色农业加快发展，农业龙头企业和流通组织示范带动作用持续增强，粮食种植面积、水产品养殖面积进一步扩大，获评“广东省水产品生产先进县”。文化旅游、商贸物流、电子商务、金融服务等产业竞相发展，城乡消费活力不断提升。高标准完成《饶平县旅游发展总体规划（2016-2030年）》修编，绿岛旅游产业园服务集聚区建设项目顺利推进，青岚地质公园在全省同期批准设立的省级地质公园中率先揭碑开园，茂芝会议纪念馆、三饶道韵楼、蓝屋畲族特色村寨等景区景点保护开发和配套建设协调推进，新丰镇获评“全国特色景观旅游名镇”，钱东镇获评“广东省旅游名镇”。2015年，全县接待游客156.6万人次，实现旅游收入1.62亿元，分别比上年增长7.8%和11.5%，比2010年增长44.7%和54.3%。“中国供销•粤闽农特产品电商物流商贸城”项目正式签约，闽粤盛发家居装饰材料城开工建设，“农村淘宝”项目落地运营，成功获评“国家电子商务进农村综合示范县”。融和村镇银行开业，农村普惠金融试点县建设有效推进，355个行政村金融（保险）服务站建设全面完成，实现全县乡村金融服务全覆盖。

基础设施更加完善。以实施交通、水利、园区建设“三大会战”为抓手，集中力量夯基础、增后劲、促发展。“十二五”期间，全县累计完成社会固定资产投资233.76亿元，比“十一五”期间增加88.76亿元。投入交通建设6.07亿元，启动实施交通及市政道路项目37个，饶平大道二期、火车站进站公路、环城北路、迎宾大道、省道222线浮山至黄冈、南门桥至三百门大桥、省道334线上饶镇区改道等一批项目建成通车，厦深铁路开通运营，宁莞高速、大潮高速开工建设，火车站站房扩建工程顺利实施，全县内通外联的大交通架构基本形成。投入水利设施建设7.01亿元，加固江海堤围39.87公里、水库山塘39宗，整治排灌渠系315.1公里，改造中小型灌区8宗，改善灌溉面积1.86万亩，小型农田重点县、黄冈河上游和浮滨水中小河流治理工程等项目完成建设，引韩济饶供水工程获省立项。投入园区开发建设2.36亿元，樟溪低碳工业区被省列为省级产业集聚地并享受省级产业园区的优惠政策，“六通一平”基础配套设施建设基本完成，饶北工业区、联饶工业区、钱东中潮食品工业区、特色产品商贸物流区征地工作有序推进。投入供电设施建设3.62亿元，新建110千伏变电站1座和10千伏线路272公里，完成3座110千伏和9座35千伏变电站综合自动化改造。新型城镇化建设步伐加快，高质量编制《饶平县县城总体规划（2012-2030年）》，完成21个镇和163个行政村总体规划修编，实现镇级总体规划全覆盖。县土地储备中心成立运营，完成土地储备征收2292亩，为城乡发展提供有力支撑。汫海引黄干渠二期、城区供水管网、县城运动场和凤江桥至东溪水闸两岸长廊建设等市政配套项目竣工，建设路东段、二号街、中岭大道等市政道路相继建成通车，沿河两岸文化长廊、苏区文化公园、霞东文化体育公园等项目启动实施，“三旧”改造工作扎实推进，一批住宅小区建成入住，县城主要进出口和市政道路全部配套路灯绿化，县城环境品位进一步提升。

城乡环境不断优化。城乡环境卫生综合整治深入推进，治水、治污、治脏“三治”行动常态开展，省级新农村示范片建设有效实施，农村生活垃圾“一镇一站、一村一点”处理设施全面完成，黄冈河流域环境持续改善，新丰镇在全市率先成功创建“广东省卫生镇”，累计创建省级卫生村93个、市级卫生村106个。节能减排措施全面落实，城北污水处理厂二期及配套管网工程建成运营，三饶污水处理厂及配套管网工程加快建设，新建人工湿地污水处理系统11个，依法关停黄冈河禁养区畜禽养殖场10家，完成规模畜禽养殖场治理89家。自然生态保护力度加大，新一轮绿化饶平大行动深入开展，完成造林17.66万亩，建设生态景观林带161公里，建成森林公园4个、湿地公园2个，全县森林覆盖率达67.77%。柘林湾海域生态修复项目全面实施，挤占航道养殖网箱和水产养殖非法使用违禁药物专项整治行动扎实开展，海洋生态环境得到有效保护，柘林湾被评为“中国休闲垂钓基地”。土地矿产资源管理工作不断强化，打击“两违”专项行动深入开展，一批违法违规用地案件受到查处，盗采稀土矿、非法开采河砂等行为得到有效遏制。