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——以城市创建为载体，加快建设文明新永城。持续“六城联创”，全力创建全国文明城市、全国生态城市。城镇化质量和水平明显提高，城乡一体化加快发展，常住人口城镇化率年均增长高于全省平均水平。科教和文卫事业更加繁荣，城乡文明程度和文明素质显著提升，以社会主义核心价值观凝聚人心，推动全社会形成共同的价值追求，进一步夯实全市人民团结奋斗的思想基石。 ——以平安建设为抓手，加快建设和谐新永城。治理体系和治理能力现代化水平显著提升，法治建设进入全省先进行列，社会更加和谐稳定。脱贫攻坚提前完成，公共服务体系更加健全，“三就一保”体系更加完善，收入分配更加合理，城乡居民人均收入在2010年基础上实现翻一番，养老服务体系更加完善，人民群众过上更加幸福、更有尊严的新生活。 ——以改善生态为路径，加快建设美丽新永城。坚持“绿水青山就是金山银山”，着力推进生产方式、生活方式、消费方式绿色化，强力推进大气、水、土壤等污染防治攻坚，让蓝天常在、碧水长流、美丽与发展同行。加快生态城市建设，建设森林生态、湿地生态、流域生态、农田生态和城市生态系统，城市品位显著提升，城乡环境优美舒适，人与自然和谐相处，彰显“绿城水乡、豫东明珠”的生态品牌效应。 实现上述目标，需要坚持以下原则：一是坚持民生为本。秉持人民至上，突出一切为了人民、一切依靠人民，使改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。二是坚持转型发展。坚持发展第一要务，立足提高质量效益，加快推进结构调整，加速促进转型升级。三是坚持开放招商。持续把开放招商作为决定永城前途命运的关键抉择，以开放招商带动全局、推动转型、实现跨越。四是坚持科学运作。注重长远谋划，统筹兼顾，办好急事、抓好大事、解好难事，以关键突破带动整体，以破解瓶颈活跃全局。五是坚持务实重干。转变政府职能，转变思想观念，转变工作作风，进一步强化务实发展责任，恪守务实发展品格，提高务实发展能力，凝神聚力、合力攻坚。 各位代表!机遇承载使命，奋斗赢得未来。只要我们咬定目标、创新实干，就一定能让多年蓄积的潜能和动能充分释放，让“四个”新永城建设的伟大实践绽放幸福之花，结出满意之果! 2017年目标任务和工作重点 今年是党的十九大召开之年，是落实省第十次党代会和市第十二次党代会精神的第一年，也是新一届政府开局之年，做好全年工作意义重大。 全年奋斗目标是： 地区生产总值增长8.5%;公共财政预算收入增长8%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民和农村居民人均可支配收入增长高于全省平均水平;城镇化率比上年提高2个百分点;环保和节能减排完成上级下达目标。 实现上述的奋斗目标，要围绕加快产业转型升级，大力实施经济社会发展“15358”工程，务实重干，扎实推进，砥砺前行! 一、瞄准“一个定位”。 围绕“四个”新永城建设这一总航线，瞄准区域性中心城市这一总定位，走出一条符合中央、省委省政府要求，具有永城特点、河南特征、中原特色的区域性中心城市发展之路。 加快打造新型工业之市。坚持调优结构和做大总量并重、改造提升传统产业和培育新兴产业并举，深入推进“三去一降一补”，不断提升新型工业化水平。全市规模以上工业企业完成增加值高于全省平均增速。支持永煤、神火两大集团加快转型发展;支持河南闽源特钢产能置换，推进产品升级换代。加快创建全省质量强市示范市，申报评定全省质量信用3A级企业1家、2A级企业2家。争创省著名商标3件，培育中国驰名商标1件。 加快打造繁荣商贸之城。着眼提升四化同步发展水平，大力发展现代服务业，促进服务业比重提高、水平提升。一是发展文化旅游业。做强“三大支点”，打造“金三角”旅游线路，加大芒砀山国家5A级景区推介力度，组建芒砀山旅游集团;实施日月湖三期工程，以紧凑式建设为要求，完善基础和配套设施。二是发展现代物流业。规划建设大型综合性农贸物流园1个、农贸市场2个，升级改造城区农贸市场，培育壮大区域性物流中心。三是发展现代金融业。继续实施“引金入永”工程，加快银行、证券、保险等各类金融业进驻发展。四是发展电子商务。加快推进电商进农村。发挥跨境电子商务园区作用，支撑金保保税园区功能。引进和承接知名电商在我市设立总部、拓展业务。 加快打造现代农业强市。把资源优势转变为产业优势，着力推进“中原大粮仓”转型升级为“中原大厨房”，促进农业大市向农业强市的转变。深入开展国家现代农业示范区改革与建设试点，藏粮于地、藏粮于技，推广农业新技术。推进高标准粮田建设，累计建成高收入粮田85万亩。加快农业产业化发展，推进中粮佳家康年出栏100万头生猪产业链项目一期建设，培育一批农产品加工龙头企业，以食品产业园为核心载体，打造农业产业化集群，建设食品工业基地。以日月湖、还金湖、芒砀山景区、城区周边为重点，积极发展都市农业、观光农业。 加快打造生态宜居之地。加快建设大美永城、生态永城，持续推进环境污染防治攻坚，深入实施蓝天、碧水和乡村清洁“三大工程”，开展国家生态市创建，打造国家水利风景名胜区。做实引江济淮、引淮入永工程基础承接工作。着力推进芒砀山国家森林公园建设，提高森林覆盖率，建设森林城市。高质量实施完成25个乡镇全域美丽乡村建设项目。启动城区水系建设，促进互联互通。 二、突出“五大重点”。 以开放招商和重点项目建设为支撑，不断提升强化发展的承载和引领能力，推动局部优势、单一优势向综合竞争优势转化。 突出开放招商。更加注重以商招商，产业资源禀赋招商，紧盯铝精深加工、煤化工关联产业招商，不断壮大主导产业，培育优势产业。加快落地建设步伐，全年力争实际利用省外资金60亿元。培育外贸竞争能力，实际利用境外资金3885万美元，进出口总额完成383万美元。 突出项目建设。紧盯中央、省政策导向和布局，积极争取一批重大产业、基础设施和民生项目向我市倾斜。完善项目推进机制，抓签约、抓开工、抓进度、抓质量，确保按时序、按节点完成建设任务。鼓励支持，科学运作，搞好对接，争取项目、争取资金，全年争取上级项目资金10亿元。 突出中心城区建设。提升城市管理精细化、智慧化、规范化管理与服务水平，让城市生活更方便、更舒心、更美好。抢抓百城建设提质工程机遇，规划引领，多规合一，全面完成城市道路、海绵城市、地下综合管廊等专项规划，同步完成总体城市设计，编制城市控制性详细规划。统筹城区地下、地上基础设施建设，推进智慧城市和海绵城市建设。推进西城区地下管网建设，完善公交、停车场、供水等公共基础设施。加快棚户区、城中村和城乡危房改造，推动房地产业持续健康发展。持续“双五”创建，不断提升城区环境卫生质量。积极引导支持小城镇建设，鼓励支持镇域经济发展，让小微企业的活力竞相绽放。 |
