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——始终坚持改作风、提效能，自身建设不断加强 以提升政府公信力、执行力、创造力为重点，着力打造务实、高效、创新、廉洁的行政团队，政府自身建设取得新进展。强化法治政府建设，坚持用法治思维和法治方式推动发展。深化“放管服”改革，按照“放权上求实效，监管上求创新，服务上求提升”的原则，动态管理“四项清单”。严格落实“双随机一公开”，依法公开政府信息。依托现代化科技手段，切实推进行权平台运行，办案30余万件，办件量居全市第一。全面落实党风廉政建设责任制，强化重点领域权力监管，提高源头治理能力。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，累计办理人大代表建议96件、政协委员提案169件，办结率100%。全面推行政府绩效管理，不断提高政府执行力。 同时，国防动员和国防后备力量建设稳步推进，应急管理、机关事务、统计调查、人事编制、工商质监、食品药品监管、科学技术、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、残疾人事业、对台、气象、档案和地方志等工作均取得较大进步。 各位代表，2017年，我们克服了经济下行压力持续加大的不利影响，全县上下万众一心、众志成城、砥砺奋进，战胜了一个又一个困难，创造了一项又一项业绩，实现了负重前行、勇于高攀、超常发展。这些成就，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民致以崇高的敬意，向人大代表、政协委员，工商联、人民团体，驻叙官兵和社会各界人士表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少的困难和问题。一是经济总量不大，经济增速仍处低位运行，财政收支矛盾日益凸显;二是受财政政策调整、宏观形势等因素影响，部分重点项目如南北干道延伸线、城区公共交通等未能达到目标进度，有失群众期盼;三是环境保护、安全生产、社会稳定等方面依然存在较大压力;四是政府自身建设还有差距，少数干部思想解放不够、工作作风不实、创新意识不强。在今后的工作中，我们将高度重视，并认真加以解决。 2018年工作安排 2018年是全面学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的开局之年，也是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，更是奋力脱贫攻坚、加快建成乌蒙山精准脱贫示范县的冲刺之年，做好今年工作意义重大。 2018年政府工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，全面贯彻十九大精神，牢牢把握“川滇黔结合部县级中心城市”的发展定位，紧紧围绕“建成乌蒙山精准脱贫示范县”的奋斗目标，坚持“稳中求进、脱贫攻坚、坚守底线、高质量发展”的工作基调，加快“三大转变”，按照县委确定的“五大攻坚战”工作重点，切实推进全县经济社会发展，为脱贫摘帽、同步实现全面小康奠定坚实基础。 全县经济社会发展的主要预期目标：2018年，全县生产总值(GDP)实现131.1亿元，同比增长10%;规模以上工业增加值增长12%;全社会固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额78.9亿元，增长12%;地方公共财政预算收入7.8亿元，同口径增长10%;城镇居民人均可支配收入26076元，增长9%;农村居民人均可支配收入11966元，增长10%。 为实现上述目标，今年必须重点抓好以下七个方面的工作。 一、持续聚焦脱贫攻坚，坚决打赢硬仗 坚持以脱贫攻坚统揽全局，紧盯全面建成小康社会的宏伟目标，启动全县脱贫摘帽基础工作，下定决心、下大力气脱真贫、真脱贫。 压实脱贫攻坚责任。严格按照“县委管总、政府主抓、乡镇主战、部门真帮、脱贫办主推”的组织指挥体系，明确目标任务，细化责任分工，全力抓好任务落实和项目推进，确保30个贫困村退出、22056人减贫。乡镇作为脱贫攻坚的主战场、根据地，必须切实承担起主体责任，认真履行第一责任人职责;联系县领导必须牵头抓总，整合乡镇和帮扶单位战斗力量，定期专题研究，定期交帐落实;帮扶责任人必须每周进村入户，动态掌握基础信息，因户施策真帮实扶。 弥补基础设施短板。继续整合各类涉农资金，重点向贫困村、薄弱村投放，打通脱贫攻坚“最后一公里”。全面完成易地扶贫搬迁配套基础设施建设和2080户农村危房改造，解决贫困户住房安全问题;加快贫困村安全饮水工程建设，切实解决30个预脱贫村安全饮水问题;大力实施农网改造工程，新、改建农村电网10千伏235公里、低压线473公里;新、改建800公里农村公路，完成50公里县、乡道油路改造主体工程。 畅通持续增收渠道。大力实施“产业发展、就业促进、低保兜底”三大工程，确保贫困户中有劳动力的至少发展1项产业或实现1人就业，无劳动力的实施低保兜底。围绕生态、林竹、畜牧等优势资源，推动建设收益高、带动强的优质扶贫项目。通过开发公益岗位、依托县内企业、成立劳务输出公司，实现2万人就业。推行“国企+龙头+村资公司+贫困户+银行+保险”六方联盟利益到户机制，带动1.5万户贫困户年均增收1500元以上。依托小额信贷和产业扶持基金全覆盖，结合“短平快”项目，确保70%以上的贫困户通过短期项目年均增收3000元以上。 对标问题切实整改。严格按照贫困村“一低五有”、贫困户“一超两不愁三有三保障四个好”标准，扎实开展“回头看”“回头帮”，抓住集体经济培育发展和贫困户增收两个关键，全面摸排查找问题，分门别类建立台账，因村因户制定措施，明确责任和整改时限，举一反三抓整改，将问题整改贯穿脱贫攻坚全过程，确保“村村到位、户户做实”。 二、持续聚焦主导产业，壮大实体经济 坚持扩总量与优质量并重、增效益与提速度并举，把经济社会发展的着力点放在实体经济上，深化供给侧结构性改革，按照“一二三”发展思路，实现产业发展扩量升级。 依托园区做强工业。做大园区平台，全力推进园区综合体PPP项目，完成孵化中心和产城大道三标段建设，加快推进园区“一桥四路”和泸州复烤厂异地技改项目;加快引进香港昊阳集团血制品和浙江纳米银产业园项目;在保障江门竹浆项目正常生产的同时，加快完善后续工程，力促10万吨/年生活用纸等下游项目落地，拉长产业链条;完成郎酒玻瓶3号窑炉建设;加快推进80万吨粘土矿和后山石灰石深加工后续生产线建设;抢抓长江河道砂石禁采契机，充分发挥石灰石资源优势，通过兼并重组或新建模式，积极培育大中型采矿企业，做大做强一批加工企业，鼓励发展预制构件批量生产企业;确保中国沈酒正常投运;开工建设新能源充电设施等项目。 |
