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(内蒙古)2019年乌海市人民政府工作报告(全文)

来源:乌海市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-10-29 08:18:19
摘要:全年地区生产总值增长13%,居全区首位;固定资产投资同比下降13.3%,居全区第3位;一般公共预算收入增长7.9%,居全区第4位;社会消费品零售总额增长6.3%,居全区第7位;城镇和农区常住居民人均可支配收入分别增长7.4%、9.5%,分别居全区第4位、第5位。...

  政 府 工 作 报 告fb7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——2019年2月25日 在乌海市第九届人民代表大会第二次会议上fb7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  乌海市人民政府市长 高世宏fb7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:fb7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。fb7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2018年工作回顾fb7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年。一年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在自治区党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大、政协的监督支持下,我们深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,持续打好三大攻坚战,扎实推进“五区”建设,凝心聚力、开拓奋进,全市经济社会平稳健康发展。全年地区生产总值增长13%,居全区首位;固定资产投资同比下降13.3%,居全区第3位;一般公共预算收入增长7.9%,居全区第4位;社会消费品零售总额增长6.3%,居全区第7位;城镇和农区常住居民人均可支配收入分别增长7.4%、9.5%,分别居全区第4位、第5位。fb7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)聚焦三大攻坚战,发展短板加快补齐fb7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  稳控重大风险。采取债券置换、审计核销、国有资产盘活等措施,化解政府债务57.4亿元,完成年度化债任务的146%。引导企业优化股权结构、债务结构,企业债务水平有效降低。扎实推进社会矛盾纠纷排查化解攻坚行动,一批信访案件得到化解。严格落实安全生产“三个责任”[1],安全生产形势总体平稳。聚力精准脱贫。精准制定帮扶措施,全面完成建档立卡贫困户脱贫工作。依托葡萄种植、光伏农业等产业,带动建档立卡贫困户户均增收6357元。贫困群众医保实行全额补贴,大病集中救治、低保救助实现全覆盖。狠抓污染防治。推进中央环保督察“回头看”反馈意见整改落实,实施污染防治项目244个。强化区域大气污染联防联控联治,中心城区空气优良天数达标率76.3%,高于自治区下达目标任务2.1个百分点。加强矿区环境综合整治,完成矸石、煤层自燃火点治理328处、矿山地质环境治理项目44个。推进矿区排土场集中连片治理,完成4家企业6个排土场整治。制定自治区首个矿区环境治理地方标准,建成自治区级绿色矿山4个,隆昌工贸骆驼山煤矿成为全区首个绿色矿山并写入自治区政府工作报告,被列入联合国开发计划署环境治理和可持续发展项目。完成电力企业超低排放改造,20蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰,建筑工地达到绿色施工标准。加大水污染防治力度,三区污水处理厂建成运行,黄河流域水质持续好转。fb7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)聚焦项目投资,发展基础逐步夯实fb7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  项目建设稳步推进。出台一系列促投资稳增长举措,实行领导干部包联重点项目责任制,全市重点项目开复工152个,开复工率达86.9%。强化民营企业帮扶,减免税费13.9亿元,帮助企业转续贷128.6亿元,电力多边交易为企业节约成本5.2亿元。招商引资加速加力。积极承接发达地区产业转移,实施招商引资项目122个,引进到位资金106亿元,湖北兴发有机硅、宝武炭材料产业园、科硕农药中间体等一批项目签约落地。园区振兴成效初显。市区两级投入3.4亿元,收储工业用地3392亩。争取跨盟市水权转让指标744万立方米,解决多家企业用水难题。投入10.4亿元,实施道路、供水等一批基础设施项目,园区配套更加完善。fb7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)聚焦产业转型,新旧动能加速转换fb7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新引领能级提升。深化产学研合作,建成清洁煤基乙炔技术重点实验室、氯碱化工技术研究中心,国家高新技术企业达23家、自治区企业研发中心19家。航天十二院氢等离子体煤制乙炔军民融合项目进展顺利,信息化和工业化融合发展指数连续两年居全区首位。工业经济质效双提。规模以上工业增加值增长32.2%。煤焦化、氯碱化工产业链条不断延伸,集群优势进一步显现。引入北京建龙集团,对包钢万腾200万吨钢铁项目成功实施重组。精细化工产值增长62%,占规上工业产值比重达11%,集聚效应显著增强。战略性新兴产业加速崛起,中广核等7个光伏项目并网发电,中钰镁合金轮毂及板材、京运通新材料产业园等项目建成试生产。我市成为国家资源枯竭型城市转型年度考核七个优秀城市之一。现代服务业打开新局。服务业增加值占GDP比重达37%。乌海北站货场基本建成,中储南京智慧物流项目成为全区首家无车承运人[2]试点,乌海化工产业服务平台入选国家互联网与制造业融合发展试点。旅游业加快发展,乌海湖获评自治区级旅游度假区,龙游湾成为国家湿地公园。开展“内蒙古花季•乌海葡萄旅游季”等系列活动,全年接待游客352万人次,实现旅游收入76亿元,分别增长20%、17.5%,“来沙漠看海”旅游品牌影响力持续提升。金融业对实体经济支撑作用更加凸显,不良贷款余额和贷款不良率实现“双降”。推进乌海银行增资扩股,设立自治区首家旗县级股权交易工作站,我市首家孵化板企业在内蒙古股权交易中心挂牌,多层次资本市场加速形成。fb7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)聚焦城乡融合,人居环境明显改善fb7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城市功能持续完善。启动“多规合一”试点,完成新一轮城市总体规划修改,加紧编制生态修复、城市修补等16个专项规划。省道217线绕城段引线工程、甘德尔公铁立交桥开工,国道110乌海黄河特大桥主体合龙,荣乌高速乌海段建成。乌海机场旅客吞吐量达48.1万人次,同比增长5.9%。黄河海勃湾水利枢纽工程通过竣工验收。新改建街路14条,打通市民中心南路等9条断头路,改造人行道4.5万平方米。启动公交体制改革,购置新能源电动公交车100辆。新建改造供热、供气等管网156公里,环卫机械化清扫率达85%以上。建成便民市场21个,新增停车位近2万个,新改建公共厕所24个。乌达和海南净水厂主体完工,海勃湾北部净水厂进展顺利。投入近3亿元,实施乌海湖两岸等10个重点绿化项目,完成造林绿化1.5万亩。加快推进甘德尔山等一批亮化工程,城区夜景亮化水平全面提升。以创建全国文明城市和国家卫生城市为抓手,环境卫生治理等五大专项行动取得明显成效。强化交通秩序管控,主要交通路口通行效率提升30%。完成城市管理执法改革,实现市容环卫、市政公用、园林绿化统一执法。乡村振兴全面开局。启动农区人居环境整治三年行动,深入开展庭院环境治理,农区环卫清扫实现全覆盖。建成农区养老服务中心10个,农区公交通车率达92%。发展观光采摘、种植认养等休闲农业,启动建设鲜食葡萄等3个千亩基地工程,自然能源智慧农业项目进展顺利。健全龙头企业与农户利益联结机制,带动农区居民户均增收1.5万元。加快农区综合改革,集体产权制度试点改革、土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,土地草牧场“三权”分置改革顺利推进。严密防范非洲猪瘟,实现疫情“零发生”。fb7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)聚焦改革开放,发展动力持续增强fb7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面深化改革纵深推进。相对集中行政许可权改革[3]试点、盐业体制改革完成,低碳城市试点等7项国家、自治区改革试点任务进展顺利。加快投融资体制改革,成功实施黄河能源科技集团20亿元债权转让,成为全区首个非上市民营企业债转股项目。持续推进“放管服”改革,编制“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录,市民网上办事大厅、掌上办事大厅上线试运行,34%的事项实现“马上办”,75%的事项实现“一次办”。清理各类证明事项134项,实现“32证合一”[4]。企业开办时限压缩到5个工作日,投资项目审批全部实现网上并联办理,工业项目审批时限压缩52.7%。市场主体、注册资本同比增长7.7%、37.5%,平均每天新增10户市场主体。实施质量强市战略,注册商标数同比增长38%。对外开放合作水平不断提升。成功举办中蒙煤焦化产业合作洽谈会,“乌蒙欧”班列常态化运营,乌海及周边地区货物通关实现“一站式服务”,对外贸易总额达7.4亿元,同比增长79.5%。与蒙古国达尔汗乌拉省建立友好地区关系,与意大利圣特拉姆、法国利布尔纳等友好城市合作不断加深。积极推进乌海及周边地区转型发展,36个区域合作项目取得实质性进展。

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