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(七)民生保障取得新成绩 在脱贫攻坚上，整合各类资金2亿元用于精准扶贫，通过产业带动、危房改造等多种模式，完成了9个省级贫困村，3476户、6766人的脱贫任务。在保障房建设上，投资9.6亿元，新建黄金新城、天龙家园等保障房40万平方米、回迁安置居民6000户。投资8.8亿元，完成新型货币化棚改1964户、廉租房和公租房分配673套。在社会保障上，发放新农合补助资金3.2亿元，受益210万人次，常住人口新农合参合率达到99%。发放城市低保金1亿元、农村低保金6826万元。在安置就业上，累计开展“普惠制”就业培训7580人次，实现城镇实名制就业4万余人。 (八)社会管理获得新成果 信访诉求渠道优化畅通。落实县领导信访接待日和包案化解疑难信访问题制度，解决重点信访案件431件。社会治安秩序和谐稳定。深入开展“平安本溪县”建设，严厉打击违法犯罪行为，累计侦破各类刑事案件1400多起，确保了公共安全形势稳定。群众法制观念明显增强。圆满完成“六五”普法工作，实现“七五”普法高起点开局、高效能推进。安全生产形势平稳可控。加强安全生产监管，深入打击非法采矿，累计检查矿山、冶金铸造、危化等生产经营企业4.1万次，排查整改隐患2.9万条，安全生产形势持续稳定。 (九)政府建设彰显新风貌 依法行政更加严格。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和人民群众的社会监督。累计办理人大代表建议意见257件，政协委员提案335件。政务公开各类社会监督事项2577项。“民心网”受理群众来电、来信1.3万人次，办结率100%。担当实干更有作为。从县政府班子做起，坚决将县委各项决策部署落实到位。建立县领导包扶企业、项目机制，解难题、抓落实、强督查，以敢于担当、务实肯干的定力，推动经济社会加快发展。廉洁从政更见成效。严格执行中央“八项规定”，带头推进办公用房整改和公务用车改革，累计压缩“三公经费”2760万元。认真落实党风廉政建设“一岗双责”要求，查处各类违法违规案件880余起。 各位代表!本溪县五年来的发展成就，得益于上级党委、政府和县委的坚强领导、把关定向，得益于县人大、县政协的有效监督、全力支持，得益于历届县委、县政府打下的良好基础、创业氛围，更得益于全县人民的齐心协力、顽强拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和各界人士，向支持和参与本溪县发展建设的朋友们，表示崇高敬意和衷心感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到全县经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题。一是受水源地保护、国家风景名胜区等规划制约，经济社会发展空间受限，项目建设受到较大影响;二是城乡规划有待提高完善，精细化管理水平不高;三是财政收支矛盾突出，政府债务风险加大;四是少数干部服务意识不强、履职尽责不够。这些问题有待于在今后深化改革、加快发展中逐步解决。 二、今后五年的发展目标和主要任务 今后五年，是我县经济社会加快发展，全面建成小康社会的关键期。随着国家东北振兴战略的深入实施，特别是党的十九大关于乡村振兴战略的重要部署，沈阳经济区一体化进程的加快实施，市委、市政府对县域经济发展的全力支持，以及在县委的领导下，县四大班子齐心合力谋发展的氛围越来越浓厚，广大干部群众加快发展的愿望越来越强烈，必将给我们未来五年发展带来前所未有的政策机遇和动力支撑。为此，我们一定要坚定发展信念和定力，更加奋发有为地推进各项工作不断进步。 今后五年的总体要求和发展目标是：深入学习贯彻党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，加快建设“工业强县、旅游大县、文化名县、农业特产县、生态宜居县”。以产业园区规划为引领，打造省级高新技术产业园区;以全域旅游规划为引领，打造国际旅游度假区;以城乡建设规划为引领，打造国家新型城镇化样板区;以特色农业规划为引领，打造省级农产品加工集聚区;以生态体系建设规划为引领，打造全国生态文明示范区。 到2020年，地区生产总值达到147.7亿元，年均增长6%;一般公共预算收入8.7亿元，年均增长6%;固定资产投资38.3亿元，年均增长3.4%;规上工业增加值20亿元，年均增长8%;社会消费品零售总额66.8亿元，年均增长5%;城乡居民可支配收入20521元，年均增长5%。 到2022年，地区生产总值达到165.9亿元，年均增长6%;一般公共预算收入9.8亿元，年均增长6%;固定资产投资41亿元，年均增长3.4%;规上工业增加值23.2亿元，年均增长8%;社会消费品零售总额73.6亿元，年均增长5%;城乡居民可支配收入22624元，年均增长5%。 今后五年，政府工作的主要任务是： ——着力完善体制机制，形成加速发展的强大动力。扎实推进供给侧结构性改革。以改善供给结构、提高供给质量为主攻方向，以促进产业转型升级、增强实体经济竞争力、深化“三去一降一补”为工作重点，加快推进产业发展、供需平衡、经济增长。全力做好国资国企改革。完成剩余9家国有企业改制，妥善安置企业职工。组建控股公司，有效盘活国有资产，推进资产授权经营和市场化运作，确保国有资产保值增值。深入推进行政审批制度改革。实行权责清单动态管理，规范和优化审批流程，实现审批、服务县镇村一体化、网络化。推行“多证合一”“先照后证”，实现工商登记与后置审批有效衔接。继续做好营商环境建设。成立营商环境建设监督局，开展营商环境绩效考核、公众评议和第三方评估工作，增强各类市场主体活力，打造东北地区最优的营商环境。进一步扩大对外开放。积极融入沈阳经济区和沈本一体化等发展战略，主动承接京津冀、珠三角、长三角等经济区产业转移，推动形成全面开放新格局。 ——着力推进结构调整，实现县域经济更好发展。做强工业经济。调整完善工业产业园区规划，整合人参铁加工和玻璃制品两个工业园区，组建省级高新技术产业园区。全力做好产业转型升级，推进人参铁加工产业向铸件、机加等精深方向发展，到2022年，实现年产优质生铁75万吨、精密铸件10万吨，年产值40亿元;全力发展汽车零部件产业，进一步引进汽车电气、内饰等企业，到2022年，实现年产值20亿元;逐步拉长玻璃产业链条，加大高端玻璃生产比例，到2022年，实现年产值30亿元;加快建设农产品加工园区，全力扶持重点农事龙头企业发展，到2022年，实现年产值20亿元。积极发展节能环保、高端装备制造、风能、光能等项目，推进全县工业向中高端迈进。做大旅游产业。完善全域旅游规划，持续推进汤沟、温泉寺两个温泉集聚区建设，加快洋湖沟、湖里等重点项目开发，推进红色旅游发展，高标准建设滑雪场、精品民宿等项目，实现旅游全方位发展;推进本桓高速、汤沟至老边沟等旅游公路建设，新建景区游客服务中心5处，停车场10处;组建旅游控股公司，改革旅游管理体制，力争实现旅游综合收入超百亿元，最终建成国际旅游度假区。做精特色农业。编制特色农业发展规划，打造省级农产品加工集聚区。五年内中药材、山野菜、干坚果等特色农业基地达到70万亩。龙宝、裕祥明、森秀药业、天道助康等重点企业年产值突破20亿元，实现农事龙头企业带动农户超过3万户。全力对接省供销社等单位，争取农村电商服务网点达到200个，实现农特产品年销售额1亿元。做活特色生态。编制生态体系建设规划，建设国家生态文明先行示范区。建立绿色生态绩效考评体系，守住生态保护红线。形成立体生态经济发展模式，实现经济社会绿色可持续发展。着力解决突出环境问题，使全县的山更青、水更碧、天更蓝。 |
