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1.教育优先发展战略全面落实。教育投入力度不断加大，完成了团结小学主教学楼、5个乡中心小学和幼儿园的改扩建工程，县职业技术学校(职业高中)建成并投入使用，城乡学校基础设施条件得到极大改善，“双语”教育和基础教育成果得到巩固。注重学生身心教育和行为习惯养成，校园文化建设和学生食宿管理不断强化。2015年，县义务教育均衡发展工作顺利通过国家教育部评估认定。全县学前教育实现全覆盖，学前、小学、初中适龄儿童入学率均为100%。内地高中班录取学生68人，录取率65.4%;区内初中班录取学生85人，录取率33.3%。 2.医疗卫生事业发展全面推进。医药卫生体制改革有序推进，基层医疗卫生基础设施和服务水平不断提高，附加医疗制度和重大疾病保障制度不断完善。2015年，阿合奇县顺利通过自治区级卫生县城验收，医院外科楼建成并投入使用，两个乡卫生院标准化建设完工;新农合和附加医疗参合率得到巩固，县乡两级新农合实现目录内补偿剩余部分在附加医疗救助基金中100%结报;常规免疫接种率97.54%，孕妇住院分娩率99.76%，农牧民领证率39.85%，较上年均有所提高;食品药品机构改革稳步推进，食品药品监管工作深入开展。 3.就业和社会保障体系不断完善。积极落实就业扶持政策，实现有就业愿望人员的较充分就业，“零就业”家庭动态清零成果得到巩固;基本养老保险和基本医疗保险实现城乡居民全覆盖。2015年，公开招聘专业消防人员12人;招募全日制普通高校毕业生赴援疆省市培养20人、三支一扶大学生10人;全县城镇新增就业1301人，完成目标任务的130.1%，城镇登记失业率控制在1.39%以内;保障城乡困难群众4863户14121人，发放低保金3300万元;供养五保老人219人，发放五保供养保障金118.8万元;为176名孤儿发放生活补助金109.35万元。 4.劳务产业发展成果得到巩固。通过完善劳务输出优惠政策和管理机制、狠抓带队干部管理、加强与输出地沟通交流、强化劳务输出技能培训等措施，进一步稳定了疆外务工人员队伍，巩固了劳务输出成果，劳务创收实现了逐年增长。2015年，共转移输出城乡劳动力4002人次(其中疆外输出2002人次，疆内输出2000人次)，实现劳务创收7750万元。 5.精准扶贫工作取得显著成效。以片区扶贫、边境扶贫、整村推进扶贫开发为平台，全方位推进精准扶贫，不断提高贫困人口自我发展能力。2015年，争取自治区财政专项扶贫资金2831万元，项目28个，目前已完工23个;投入资金25万元(政府补助15万元，农牧民自筹10万元)为5000只牲畜购买了保险;实施了2个村的整村推进项目6个;开展设施农业、牲畜养殖、民族刺绣等扶贫培训1570人次;贫困户建档立卡等精准扶贫工作扎实推进。2015年脱贫500户2200人，贫困人口年均递减12.21%。 6.文化体育事业取得大发展。非物质文化遗产传承保护工作面不断拓宽，大型柯尔克孜舞剧《英雄·玛纳斯》在无锡、上海、南京、乌鲁木齐、阿克苏、阿图什等地及第四届新疆国际舞蹈节成功演出29场次;“诺肉孜”节、“猎鹰文化”节、民运会、《玛纳斯》研讨会等一系列活动成功举办，柯尔克孜民族文化得到了进一步传承和发扬;公共文化体育设施不断完善，地面卫星电视覆盖率达99%以上，数字化放映机覆盖到了偏远牧业点和边防一线;公共文化服务体系初步建立，乡镇综合文化站、村文化室、农村文化信息资源共享工程、“东风工程”和农家书屋均实现全覆盖。 7.其他社会事业稳步发展。顺达货运物流公司实现运营;利民驾校成立并招收学员;科技兴县工作扎实推进;环境保护和生态建设力度不断加大;双拥共建和民族团结工作得到加强;气象工作服务于农牧业生产和群众生活的水平不断提升;和通公交客运公司、神鹰出租车公司、客运站在全州首次通过自治区客运企业安全生产标准化初步验收。2015年，阿合奇县荣获“自治区农村生活垃圾专项治理先进县”和“自治区双拥模范县”称号。人事、档案、统计、外事侨务、质监等工作取得了可喜的成绩。 ----对口援疆工作扎实推进。根据新常态下县域经济社会发展现状和多年来对口援疆取得的成效，适时调整援疆项目，将资金向特色产业、文化产业、民生类和非工程类项目倾斜，特色林果业、柯尔克孜民族文化、教育、医疗、农田水利、安居富民、贫困大学生救助等一批项目相继实施并投入使用。2015年,华能集团援助资金700万元，无锡市援助资金4881万元，实施了城乡建设、社会公共事业、产业发展及配套、人才培训、未就业大学生培训等多个项目。 ----社会大局保持和谐稳定。一是以争创“自治区优秀平安县”为契机，以“三个坚决”为目标，将中央、自治区、自治州关于维稳的一系列决策部署落到实处;“去极端化”、整治“三非”、“讲、学、宣、治、考”等专项活动广泛开展;社会治安人防、物防、技防体系进一步完善，警务服务大平台、视频监控大网络及网格化巡逻防控体系进一步健全;重点人员、重点区域、重点场所和流动人员的管理力度不断加大。二是道路交通安全整治力度进一步加大，严肃查处酒驾醉驾、无证驾驶及无牌无证电动摩托车辆，查处各类交通违法行为295起。三是依法加强宗教事务管理，宗教政策和各项规定落实到位，宗教活动规范有序。四是应急管理体系建立步伐加快，预防和处置各类突发事件的能力不断提高，全年组织防震减灾演练300余场，卫生、公安、消防等专项演练420余场;严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作制度，安全生产形势总体平稳。五是积极畅通信访渠道，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，定期开展县长大接访活动。全年接待群众来信来访136批，收到县长信箱有效信件43件，并已办理完毕，有效化解了各类矛盾纠纷。六是不断完善“三调联动”工作体系，扎实开展“六五”普法和“法治六进”工作。2015年，阿合奇县荣获“全国法治县创建活动先进单位”称号。 ----政府自身建设不断加强。一是不断建立健全教育、监督、管理、查处的反腐倡廉体系，严肃查处损害群众利益的突出问题，坚决查办违纪违法案件，反腐倡廉建设全面加强。二是“三严三实”专题教育、“访惠聚”活动深入开展，中央八项规定、自治区和自治州十条规定得到落实，政府系统反“四风”、改作风的新常态进一步巩固。三是坚持依法行政，转变政府职能，财政预算决算公开、“三公”经费公开全面落实;土地矿产资源开发、重点工程项目招投标、大额政府采购和国有资产转让等监管力度不断加强。四是开展财政预算、专项资金、民生资金和项目、工程结算、领导干部任期内经济责任的审计，强化了权力监督。五是公共资源交易中心和行政服务中心建设稳步推进，行政审批制度改革持续深化;政务公开和各领域办事公开制度进一步完善。全年共办理州县两级人大代表建议和政协委员提案106件。法治政府、创新政府、廉洁政府建设全面推进。 各位代表，过去一年成绩的取得，凝聚着党中央及各级党委、政府的亲切关怀和援疆省市、企业的无私援助，是县人大、政协监督支持和社会各界关心协作的结果，浸透着全县各族干部群众的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众、驻县部队、武警官兵和公安干警，向中央、自治区、自治州驻县单位广大干部职工，向援疆干部及关心支持帮助阿合奇县经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 二、“十三五”时期的指导思想和奋斗目标 |
