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提升城市文明程度。坚持“以人为本、统筹推进、全面参与”原则，举全县之力创建省级文明城市。提升市民文明素质，注重核心价值观引领，规范市民文明行为，让文明理念深入人心。强化市容环境管理，充分发挥好“片长制”㉔作用，落实“网格化管理”;深入推进整治“脏、乱、差”攻坚行动，打好“消存量、控增量”查违拆违控违攻坚战，全力推动城市面貌焕新颜。 (五)全力发展现代服务业 以供给侧结构性改革为主线，坚持新的发展理念，补齐现代服务业发展短板，积极培育经济发展新动能。 大力发展特色旅游业。推进旅游集散中心、梓山田园综合体等项目建设，加快长征源小镇、寒信峡民俗文化旅游区、盘古山国家矿山公园、马脑寨景区等项目建设，推进罗田岩森林公园等景区提升工程，打造一批以度假休闲、田园采摘、智慧农业为主要内容的乡村旅游点，促进“旅游+农业”融合发展。 大力发展现代金融业。鼓励驻县金融机构创新金融产品，积极推进“五个信贷通”发放工作。健全金融服务体系，组建金融专家服务团，筹建于都村镇银行，引进北京银行等金融机构进驻我县。积极防控金融风险，完善金融监管体系，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动。 大力发展新兴服务业。加快综合物流园、现代粮油产业(物流)园等项目建设。大力发展“互联网+电商”，推进服装服饰金融与电商综合交易服务平台等项目建设。大力发展中医养生、康复医疗等大健康产业。重点围绕知识密集型服务业，加快发展一批研发、咨询、信息、服务等生产性服务业，发展一批教育、文化、体育等社会服务业，推动新业态快速成长。 (六)深入推进生态文明建设 将“生态+”理念融入经济社会发展全过程，着力解决突出环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，保护好绿水青山。 完善生态文明制度。坚守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，落实最严格的耕地保护和节约用地制度。开展国土绿化行动，扩大退耕还林成果。完善县乡村三级河长体系，加快构建环境治理体系，推行领导干部自然资源资产离任审计，推动形成人与自然和谐发展新格局。 推进生态工程建设。加快推进山水林田湖草生态保护和修复工程项目建设，实施国家级地质矿山环境修复项目建设，完成治理面积35平方公里以上。加大祁禄山自然保护区保护力度。完善城市污水管网，完成生活污水处理厂提标改造，加快罗坳工业小区和禾丰、岭背、银坑等乡镇污水处理厂建设。继续实施封山育林战略，强化森林防火责任落实。 抓好环境污染防治。坚持全民共治、源头治理，持续开展城乡环境综合整治攻坚行动。抓好工业污染、施工扬尘、农业秸秆焚烧等污染防控工作，继续开展中心城区“四尘三烟三气”专项整治。推进水污染防治和农业面源污染防治，加大农村生活污水、生活垃圾治理力度。启动分期分区域土壤污染治理工作，加强固体废弃物和垃圾处置、重金属污染物监管。 (七)全面深化改革开放 从体制机制层面加快破题，加大简政放权力度，推进开放合作，进一步增强经济发展活力。 加快瑞兴于经济振兴试验区建设。加强与对口支援、定点扶贫、对接帮扶单位的对接汇报，争取更高层次、更大力度的支持。配合完成瑞兴于经济振兴试验区园区一体化发展总体规划编制工作，勇于探索实践，加大先行先试力度。创新工业园区体制机制，加快工业园区转型升级，促进工业园区与瑞兴于其他工业园区的分工合作、融合发展。 深化重点领域改革。全面深化“放管服”改革㉕，基本实现所有行政审批“一站式”集中办结。深化人才队伍建设改革，积极落实人才新政30条。深化财税体制改革，实行乡财县管、村财乡管制度，做好环境税开征工作。推进金融体制改革，探索设立民间融资登记服务中心。深化国资国企改革，探索成立国有资产股权投资公司。深化公立医院综合改革，建立现代医院管理制度。深入推进城乡综合执法体制改革，建立城乡一体执法模式。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。深化农业农村综合改革，健全土地流转服务平台，大力推行农村承包土地经营权、农民住房财产权等产权抵押贷款试点，落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。 加大招商引资力度。高规格举办一批纺织服装首位产业招商推介会、参展一批全国全球知名展销会，紧密对接国内外500强及高新技术企业，力争引进亿元项目30个以上，其中超10亿元项目5个以上。坚持招商与引智相结合，大力实施“于商回归”工程，推动人才、项目、资金回归。切实开展招商引资项目落地攻坚行动，确保竣工投产一批招商项目。 (八)不断增进民生福祉 坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 办好一批民生实事。持续加大民生投入，办好50件民生实事。完成1681套保障性住房建设。着力扩大就业创业，实现新增就业2万人以上。全面实施全民参保登记计划，完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。全面完成第一批12所乡镇敬老院改扩建工程，开工建设剩余13所乡镇敬老院改扩建工程。开展农村留守儿童关爱保护专项行动，建设一批村级留守儿童帮扶中心。深入实施“三年行动计划”，加快推进瑞兴于快速交通走廊、兴泉铁路(于都段)、绕城北线、于都东连接线等项目建设，加快G238(于都段)和13条县道升级改造,完成16座桥梁新(改)建，实施乡村道通达通畅工程，把农村公路建好、管好、护好、运营好。启动城区饮用应急水源项目建设，全面推进城乡供水一体化项目建设;加速推进河堤、大型山塘除险加固工程，继续实施农田水利项目建设。开工建设220千伏葛坳输变电工程，完成110千伏罗坳凤凰、35千伏九曲岭输变电工程建设，加快推进农村电网改造升级工程。开工建设村级光伏扩面工程和地面集中式光伏扶贫站，完成九丰能源、鑫盛石油、江西省天然气管网二期(于都段)支线工程。积极引进5G网络建设，推动“百兆入户、千兆入楼”工程㉖。 发展各项社会事业。统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，完成301所“一校一策”中小学改扩建工程;加快城西中小学、城北中小学、于都八中等学校建设，启动水南中学、上欧中小学㉗等学校建设，有效解决城区学校大班额、大校额问题;不断提高教育质量，力争高考取得新突破。提高健康保障水平，完成新区人民医院主体工程建设，开工建设新区妇保院、第二人民医院整体搬迁项目;加强公共卫生均等化建设，全面完成乡镇卫生院和150个村卫生计生服务室标准化建设;继续推进人才学科建设，深化与北大人民医院、中日友好医院、南方医院、中山大学眼科中心、华大基因等国内知名医院与机构的合作，推动县综合医院和专科医院快速协调发展;实施全面两孩政策，促进人口均衡发展。推进文化体育事业繁荣发展，丰富群众精神文化生活。统筹发展其他社会事业。 |
