|
各位代表!蓝图已绘就，奋进正当时。只要我们万众一心，奋力拼搏，撸起袖子加油干，就一定能够实现全面建成小康社会的奋斗目标，再铸曲阳新的辉煌! 三、2017年政府重点工作 今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是实施京津冀协同发展的关键一年。经济社会发展的主要目标是：生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长8.5%，服务业增长6%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长11%，城镇、农村人均可支配收入分别增长11%和13.5%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排约束性指标完成市定目标。 实现上述目标，我们必须更加注重稳中求进、更加注重转型升级、更加注重协同发展、更加注重关键性改革、更加注重发展实体经济、更加注重生态优先。在此基础上，主要打好七个攻坚战。 (一)抢抓机遇促协同，打好项目建设攻坚战。把项目建设作为全县经济工作的核心之举、重中之重，把握京津冀协同发展历史机遇，乘势而上，大打一场项目园区建设攻坚战。 搭好承接平台。围绕打造精品园区，提升雕塑文化产业园区，拓展循环经济产业园区，加大招商引资力度，促进产业聚集、要素集中、资源集约，提高承载力。加大土地储备力度，加快与中关村通州科技园区合作共建步伐，积极承接一批大的生产性项目落户曲阳。现代雕塑文化产业园区年内入驻企业10家以上。路庄子、产德、孝墓等乡镇要创优环境，为园区建设提供坚实保障。 突出项目支撑。开工项目争进度，签约项目保落地，着力打造经济发展“四梁八柱”。重点抓好中国供销太行山国际农产品物流园、康华食品有限公司年产2.4亿包方便面、天鹏环保再生资源综合开发示范基地等项目。建立健全项目建设推进机制，实行项目管理“四个一”工程[21]，建立项目台账，确保项目开工率、投资完成率。加强项目谋划储备，精心谋划一批具有支柱和引领作用的产业项目，年内争取2-3个立县大项目落地实施。 深化对接招商。研究制定招商引资新政策、新机制、新办法，配强专业招商队伍。实施招商引资目标责任制，营造人人有压力、人人有责任、人人抓招商的良好氛围。瞄准“国”字号、“央”字头大企业大集团，采取网上招商、资源招商、产业招商等措施，积极引进战略合作者。年内举办1-2次高质量的专题招商会，推介项目、宣传曲阳。充分发挥曲阳商会作用，争项目、引资金，助推产品外贸出口。 (二)创新机制抓扶贫，打好精准脱贫攻坚战。坚持把群众满意度作为检验扶贫脱贫成效的唯一标准。实施两年攻坚、一年决战、一年提升，确保2020年实现稳定脱贫。 培育产业。统筹抓好脱贫攻坚、现代农业、山区综合开发、乡村旅游和美丽乡村建设“五位一体”，因地制宜发展特色扶贫产业，推进“一村一品”，重点发展高效林果业、特色养殖业、家庭手工业、设施农业、乡村旅游业。积极引导贫困地区干部群众增强脱贫决心，加强职业技能培训，强化造血功能，提高自我发展能力。 突出特色。继续推广光伏扶贫、山区综合开发、旅游扶贫等扶贫模式，多渠道增加农民收入。充分利用市场机制，全面实施“政银企户保”[22]金融扶贫。进一步加快易地扶贫搬迁，完善配套措施，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。下岸、高尔沟集中安置小区上半年正式入驻。 补齐短板。按照“六个精准”要求，实行建档立卡动态管理，确保识别精准、帮扶精准。针对贫困村经济合作组织缺乏、无村集体收入问题，结合我县实际，创新出台一批扶持政策，整合项目资金，聚合扶贫力量，着力解决突出问题，做到因村施策、因户帮扶，在所有贫困村建立带动力强、辐射面广的农村股份合作制组织。进一步加大对贫困村路、水、电、广场、农家书屋等基础设施投入，切实帮助贫困村补齐脱贫短板。 兜住底线。完善财政扶贫资金增长机制，加大涉农资金整合力度，巩固完善贫困群众持续增收稳定脱贫的长效机制。针对因学、因病、因灾返贫和丧失劳动能力的群众，建立低保线和贫困线衔接增长机制，实现应保尽保。积极推进教育扶贫工程，认真落实建档立卡贫困学生救助政策，不让一名学生因贫失学。大力实施健康扶贫工程，加大贫困人口医疗救助力度，让他们看得起病、看得好病。 砸实责任。强化减贫目标导向，深化工作队驻村帮扶，扎实做好迎接评估考核工作。完善脱贫考核机制，坚持时间服从质量，科学安排进度，从严考核监督。严格贫困退出机制，做到领导工作实、任务责任实、资金保障实、督查验收实、贫困退出实，坚决防止数字脱贫、虚假脱贫，确保完成省、市下达的脱贫任务。 (三)突出特色调结构，打好产业升级攻坚战。把供给侧结构性改革作为转变经济发展方式的治本良方，扬长补短、挖潜培新，打造结构优化、独具特色、竞争力强的现代产业体系。 加快发展现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，促进农业提质增效。加大土地综合整治开发力度，年内完成土地开发2500亩以上。新建一批市级以上现代农业园区，下河绿阳争创省级农业科技园区。重点打造产德、庄窠、东旺等区域特色种植产业带，晓林、郎家庄、范家庄等区域特色果品产业带，邸村、党城等区域特色养殖产业带。壮大一批龙头企业，谋划实施一批“种养加”融合项目，推广“互联网+”产销模式，促进农村经济发展。推进农村综合改革，引导农民以多种方式流转土地承包经营权。实施联办共保模式[23]的农业保险全覆盖，提高农业防灾减损能力。 全力打造文化旅游业。加快制定全域旅游规划，充分挖掘“旅游+”新思维，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，狠抓景区景点及周边环境整改提升，将文化、生态资源与旅游有机融合，培育旅游新业态。开发精品线路，打造一批乡村旅游精品村和旅游扶贫示范村。围绕三个引爆点持续发力，北岳古城一期3月份实施拆迁，羊平雕刻小镇4月份正式开工建设，嘉禾山自然风情区积极引进项目，扩大规模和影响力。扎实做好2019年我县承办市旅游发展大会筹备工作。加强宣传推介，叫响“大艺曲阳”旅游品牌。 积极培育新兴产业。围绕打造“全国光伏规模化应用示范基地”，实施光伏领跑者计划，着力推进集中电站、村级扶贫电站和分布式电站三种发展模式，完成28个村扶贫电站和三峡30兆瓦光伏扶贫电站建设。继续推进长江三峡、中电投、中兴、英利、晶龙、大唐等光伏发电项目建设，年内投资12亿元，完成山地光伏发电150兆瓦。大力发展新材料产业和环保产业，扩大钠米钙项目规模，加快生物质发电项目落地，积极构建绿色产业体系。 提升雕塑定瓷产业。研究制定雕塑、定瓷产业中长期发展规划，组建雕塑、定瓷产业管理委员会。依托雕塑产业创新联盟，实施品牌化、集团化战略，扶强一批雕塑龙头企业、培育一批雕塑艺术大师、引进一批高层次雕塑艺术人才。深化与清华美院、中央美院等院校的交流合作，积极举办雕刻、定瓷技艺大赛，提高创新创意水平。加快雕刻学校升级学院步伐。雕塑文化产业园区争创国家级文化示范区。持续开展雕刻大道环境整治。规划建设定瓷产业园区，启动大宋定窑城建设，扶持定瓷企业扩大规模。 |
