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同时，金融、统计、审计、广电、科技、供销、气象、民族宗教、人民武装、民主法治、妇女儿童、老龄、残疾人事业等各方面工作都取得了新成绩。 各位代表!五年来，我们同心同德、事争一流，全力以赴增比进位，荣获全国光伏扶贫试点县、全省环境保护目标管理先进县、安全生产先进县、食品药品安全县和全市效能提升、交通工作、全民创业先进县等荣誉称号，其中连续5年被评为保定市教育工作先进县，两次获评全省教育工作先进县，3次获评河北省文化产业十强县，连续获评全市实绩突出县、重点项目建设先进县。全省扶贫工作现场会先后两次在我县召开，我县分别就整乡整村连片扶贫开发、光伏扶贫作了典型发言，光伏扶贫的做法在央视播出;保定市第十一届中学生运动会在我县成功举办，全市教育教学改革现场会在我县召开。五年期间，国家部级领导，省委、省政府领导，市委、市政府领导高频次到我县视察、调研、指导工作。可以说，经过五年的不懈拼搏，千年古县焕发了新的活力，蓄足了发展后劲，曲阳整体形象越来越靓，影响力越来越大。 各位代表，这些闪光的荣誉、沉甸甸的成就，得益于市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大和县政协的鼎力支持，饱含着全县人民的心血和汗水，凝聚着社会各界的关心和帮助。在此，我代表曲阳县人民政府，向各位代表、各位委员、离退休老干部，向为曲阳经济发展和社会进步作出贡献的全县广大干部群众、驻曲单位、厂矿企业、人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持曲阳发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 五年的努力拼搏，取得了巨大成就;五年的伟大实践，积累了宝贵经验。一是始终紧扣发展要务不放松。牢记总书记的教诲，坚定理想信念，增强“四种意识”[18]，在县委的坚强领导下，坚决落实上级各项决策部署，不忘初心，奋力前行，才能推动经济社会实现跨越发展。二是始终坚持执政为民不忘本。坚决把人民放在最高位置，以更大的决心、更大的气力保障和改善民生，让人民共享改革发展成果，才能增强人民群众的获得感和幸福感。三是始终推动改革创新不停滞。不断解放思想，用改革的办法破除体制障碍，以创新思维化解发展难题，才能为经济社会发展注入活力。四是始终弘扬实干担当不懈怠。敢于坚持原则，敢于动真碰硬，心无旁骛干事业，说实话、办实事、求实效，才能创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩。五是始终保持廉洁从政不偏移。始终把纪律和规矩挺在前面，构筑风清气正、崇廉实干、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展和政府工作还存在不容忽视的困难和问题：一是经济发展总体水平还不高，既有总量不大的问题，也有结构不优的问题。二是产业层次较低，园区承载功能不强。三是资金、土地、人才等要素制约问题明显，发展环境和营商环境较差。四是贫困人口还比较多，脱贫任务十分繁重，民生改善与群众的期盼还有很大差距。五是财政收入增长与刚性支出的矛盾依旧突出。六是城乡基础设施建设相对滞后，生态环境保护和大气污染防治任务依然艰巨。七是少数干部作风漂浮，工作不在状态，“怕”字当头，怕得罪人，怕担责任，懒政怠政、不作为、乱作为现象仍然存在。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，认真加以解决，决不辜负全县人民的期望和重托。 二、今后五年指导思想和奋斗目标 今后五年，是全面深化改革的攻坚期，是全面建成小康社会的决胜期，也是实现第一个百年目标和我县实现绿色崛起、跨越赶超的关键时期。 当前，全国经济进入新旧动能转换、产业转型升级阶段;随着京津冀协同发展战略的深入实施、供给侧结构性改革的全面推进，以及国家支持贫困地区政策的不断推出，我县将迎来基础设施、产业发展、民生事业等领域的一系列重大机遇。省党代会、市委全会都提出把文化旅游业作为国民经济的支柱产业来打造，为我们加快推进“两都两地”[19]建设提供了强力支持。与北京通州区建立战略合作，为我们融入京津冀协同发展大局开辟了广阔的空间。随着太行山高速、曲港高速的开工建设和京太铁路保忻段、京昆高速曲阳南互通工程的实施，我县交通区位优势将更加凸显。未来几年，我县在文化旅游、现代农业、生态环境建设等方面的后发优势将持续显现，经济社会发展将进入一个由量变到质变、由转型促升级的关键阶段。曲阳底蕴深厚、文化灿烂、资源丰富、空间无限。因此，我们一定要把握难得的历史发展机遇，奋发图强，在新的长征路上再创新业绩! 刚刚闭幕的县第十三次党代会，科学绘制了今后五年全县发展的宏伟蓝图，为做好新一届政府工作指明了方向。今后五年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”[20]总体布局，协调推进“四个全面”战略，认真践行“五大发展理念”，积极适应和引领经济发展新常态，坚定不移地走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，坚定不移地实施“协同发展、创新驱动、环境支撑”三大主体战略，围绕“两都两地”发展定位，着力推进产业发展、脱贫攻坚、城乡建设、深化改革、民生改善、生态建设、民主法治建设和政府自身建设，为全面建成小康社会，加快建设经济强县、美丽曲阳而努力奋斗。 今后五年，我们要突出“一个主题”：就是建设经济强县、美丽曲阳。“经济强县”，强在经济实力、强在体制活力、强在创新动力、强在核心竞争力;“美丽曲阳”，美在生态环境、美在城乡面貌、美在社会和谐、美在幸福生活。 今后五年，我们要明确“一个定位”：就是全力打造“两都两地”。即“打造世界雕塑文化艺术之都”。曲阳成为国内外雕塑创意研发中心、生产制造中心、贸易会展中心、艺术交流中心和教育培训中心，雕塑成为享誉世界的文化名片。“打造中国北方瓷都”。定窑遗址得到充分保护和利用，“曲阳定瓷”品牌深入人心，定瓷产业形成规模，产品种类更加丰富，曲阳定瓷的历史传承、制作体验、艺术展示功能凸显，定瓷艺术走向大众民间、走向世界之巅。“打造全国文化旅游目的地”。建成羊平雕刻小镇、北岳古城、嘉禾山自然风情区三个引爆点，其他旅游资源得到有效整合，文化旅游业成为全县支柱性产业，旅游综合收入突破10亿元。“打造京津冀绿色产业发展基地”。国家重点生态功能区建设成效显著，产业结构调整迈出决定性步伐，以新能源、新材料、节能环保为基础的战略性新兴产业占国民经济主导地位，绿色、低碳、循环的产业体系初步形成。 今后五年，我们要走好“一条新路”：就是坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路。走加快转型之路，推动传统产业转型升级，培育发展新兴产业，加快资源要素依赖向创新驱动发展转变。走绿色发展之路，坚持生态优先，加快形成节约资源和保护环境的城乡空间格局、现代产业体系和生产生活方式。走跨越提升之路，坚持好字当头、又好又快，加快实现发展阶段、发展层次的整体跨越和提升。 今后五年，我们要努力实现“六个明显提升”：一是综合经济实力明显提升。农业现代化加快推进，雕塑、定瓷、建材、化工等传统产业实现优化升级，新能源、新材料等新兴产业快速发展，“两都两地”建设取得明显成效。经济总量和人均主要经济指标在全省增比进位，在保定西部山区处于领先地位。二是创新创业活力明显提升。重点领域和关键环节的改革取得重大进展，体制机制更加高效顺畅。开放合作的广度深度不断拓展，大众创业、万众创新的氛围更加浓厚，科技型中小企业和创新型企业具有一定规模，以创新引领发展的格局初步形成。三是生态环境质量明显提升。污染治理和生态修复实现重大突破，生产生活方式的绿色低碳化水平明显提高，空气质量明显好转，全县平均优良天数争取达到280天以上，山区、河流、湿地的生态功能得到修复和增强，生态环境得到明显改善，全县森林覆盖率达到36%以上。四是社会文明程度明显提升。民主法治建设切实加强，社会治理体系现代化基本实现，社会主义核心价值观深入人心，公民思想道德和科学文化素质明显提高，文明创建活动成效显著，党风政风和社会风气持续好转。城乡面貌显著改善，县城、特色小镇、美丽乡村建设水平大幅提升，常住人口城镇化率达到60%以上。五是人民生活品质明显提升。脱贫攻坚任务圆满完成，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部出列，城乡居民收入达到或超过全市平均水平。医疗卫生、健康养老、社会保障等各项事业全面进步，基本公共服务均等化水平显著提高，全面小康成果得到巩固，人民群众的获得感、幸福感不断提升。六是政府自身建设水平明显提升。深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，坚持不断提升依法履职、勤勉履职、廉洁履职工作水平，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。 |
