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——2018年2月4日在遵化市第七届人民代表大会第二次会议上 遵化市人民政府市长董学忠 各位代表： 现在，我代表遵化市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是遵化发展历史上极不平凡的一年。在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，市政府在履新元年带领全市人民，以迎接和学习贯彻党的十九大为主线，不折不扣地落实中央、省、唐山市的决策部署，以高度负责的心态和奔跑的状态，全面打响攻坚克难、逆势崛起翻身仗，忘我工作，砥砺奋进，推动经济社会发展实现大变样，交上了满载果实、内容充实的遵化答卷。 一年来，我们狠抓发展要务、聚焦项目核心，综合经济实力迈上新台阶。深入开展“重大项目落地开工年”活动，唱好“招好商、快建设、早见效”三步曲，下大力优化营商环境，严厉打击“三抢”“阻工扰工”等违法行为，亿恒实业建筑构件等72个新项目开工建设，艾尔包装易拉盖及涂布生产线等68个项目竣工投产，新增规模以上工业企业32家、规模以上服务业企业13家;以扎实有力的工作，保障了京秦高速二期等3项国家重点工程顺利实施。主动对接京津、融入京津，在开放中谋求共赢，累计与中粮、保利、中信、远大、金融街、碧桂园、融创、恒大等大型央企、国企、民企合作的项目达到49个，全年有金融街古温泉旅游度假区、碧桂园航天农业生态城、中景信般若湖旅游度假区等51个新项目签约落地，其中投资超百亿元项目4个，项目数量、质量、体量实现历史性突破。全年完成地区生产总值568.4亿元，增长5.7%;固定资产投资327.9亿元，增长8.9%;一般公共预算收入12.36亿元，增长23.1%，增速位居唐山14个县(市)区第2名，总量前进3个位次，位居第10名;城乡居民人均可支配收入分别达到35586元和15436元，增长8.1%和8.2%。 一年来，我们转变发展方式、激活发展动能，产业转型升级取得新成效。传统产业迸发活力。港陆建龙焦化整合搬迁项目获得省工信厅核准、发改委备案，走出了建龙退城发展的第一步，对遵化钢铁产业做大做强具有重大意义。港陆200万吨冷轧、1450热轧生产线改造升级项目开工建设，惠通精密汽车配件等20个装备制造产业项目竣工投产或开工建设，钢铁、装备制造产业加快迈向中高端。围绕盘活闲置资产，做好“接、联、换、转”四篇文章，孔圣堂药业等65家企业实现复产或转型发展，省和唐山市转型升级现场会在我市召开。新兴产业提速增量。零点镁基锂离子电池、润峰光伏发电等18个项目竣工投产，众邦光伏硅晶片等27个项目加快建设，新兴产业增加值增长26.7%，高于地区生产总值增速21个百分点。全域旅游精准突破。高标准编制完成《全域旅游发展总体规划》。金融街古温泉旅游度假区、美丽南山健康小镇等19个项目扎实推进，碧桂园航天农业生态城旅游专线等10条道路竣工通车，七项旅游专项攻坚工作全面展开。成功承办了唐山市首届旅游发展大会，在河北省创建国家全域旅游示范省动员大会上，我市作为仅有的三个县(市)区之一进行了典型发言。全年接待游客人数、旅游综合收入均增长30%。园区经济势头强劲。全面完成经济开发区扩区工作，形成了城西工业园、城东工业园、金山工业园、龙山工业园“一区四园”总体布局。完成园区四项改革，基础设施建设扎实推进，承载能力明显增强，园区主营业务收入、税收分别增长33.4%和35.3%。 一年来，我们坚持“三城”联动、全面提速攻坚，城市建设展现新面貌。启动了新一轮城乡总体规划修编工作，编制城市规划区各类专项规划和详细规划20项。群众翘首企盼的文化南路、南三环东路、愚公北路翻修工程竣工通车，打通了搁置多年的府前西街、文北大街、海沙大街三条断头路，建南大街开工建设，城市路通了，市民心顺了。人民广场改造提升、港陆低品位工业余热供暖等12项市政工程全面完工，主城区公共区域实现WiFi全覆盖;停建六年的消防南站顺利投入使用，消防综合救援能力走在唐山各县(市)区前列。完成承唐高速遵化东出入口、北二环路等8项道路及节点绿化工程，新增城区绿化面积20万平方米。人民公园被评为“河北省四星级公园”。坚持以遗留问题化解助推城市开发提速，停滞多年的涉征涉拆项目纷纷破题，征收房屋1.55万平方米、回迁安置1600套16.3万平方米，累计办理房产证2.7万户、不动产权证1.4万户;碧桂园遵府等6个城市开发项目顺利实施，金卓颐高创业小镇作为河北省唯一入选项目，列入全国“智慧特色小城镇试点培育计划”。强力开展“一区三边”违法建设专项整治，拆除违法建筑54.6万平方米，获评省级先进单位。数字化城管平台投入使用，开启城市精细化管理新局面，城市的宜居度、人民的满意度进一步提升。 一年来，我们围绕增效增绿、突出品牌培育，农业农村增添新气象。新创建省级现代农业园区1个、唐山市级3个，发展食用菌2000万棒、特色果蔬基地2.8万亩、规模养殖场7个。遵美味果蔬深加工等13个农业产业化项目竣工投产，新增唐山市级龙头企业11家，美客多集团在“新三板”成功挂牌，实现了我市企业上市零的突破。成功创建为全省唯一一家食品类国家级出口食品农产品质量安全示范区。圆满举办首届“果王”评选大赛。被列入省级整体推进农村一二三产融合发展试点县。完成32个省级美丽乡村重点村创建任务，官房村、北下营村、朱山庄村获评“省级美丽乡村”。被评为“四好农村路”省级示范县。新培育省级股份合作制经济组织示范社9家，获评省级农村股份合作制经济发展示范县。供销社综合改革持续深化，市供销社跻身全国百强县级社。 一年来，我们聚焦创新引领、深化改革助力，经济发展焕发新活力。深入实施科技兴市战略，新培育高新技术企业6家、科技型中小企业151家、唐山市级以上工程技术研究中心3家。推进“大众创业、万众创新”，实施“双创”项目32个，建成唐山市级众创空间6个。着力抓改革、破瓶颈、增活力，建立了“体现目标考核激励、体现财权事权相统一”的新型乡镇财政管理体制;成立了项目研报中心和PPP服务中心，实行争取上级资金绩效考核奖惩制度，全年争取上级资金12亿元;创新投融资运作模式，遵化旅游建设有限公司成立运营，城市建设投资有限公司实现市场化运作;“放管服”改革纵深推进，行政审批局挂牌成立，“双随机、一公开”监管方式实现全覆盖，认真落实商事登记制度，新增市场主体5318户，同比增长17.3%。 一年来，我们誓还绿水青山、铁腕治污减排，生态环境有了新改善。制定出台大气污染综合治理“1+15”工作方案，日夜兼程，勠力攻坚，开展整治“散乱污”企业等七个专项行动，完成环保督察交办问题322个，深度治理钢铁、焦化、挥发性有机物行业领域污染源163个，取缔“散乱污”企业213家，淘汰燃煤锅炉1351台，硬化T型路口343个，推广清洁供暖450万平方米。以“依法依规、公平公开，遵循规律、疏堵结合，保护环境、促进发展”为原则，强力推进铁选矿整治，88家取得整改提标资格，未列入提标范围的企业拆除工作稳步推进。坚持科学治霾，完成27个空气质量监测站建设，依规引入北京首创博桑环境科技股份有限公司，探索实施精准治霾“六步工作法”，有效增强了大气污染防治的实效性。全面推行“河长制”，完成了上关湖封闭工程，清理邱庄水库及沙河养鱼网箱1.2万个，区域主要河流水质全部达到上级要求。开展了声势浩大的造林绿化行动，新增造林绿化面积5.2万亩，森林覆盖率达到61.7%。 |
