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下大力气治理煤矸石。认真落实市委书记孙大军在我县调研时关于“煤矸石弃之为害、用之为宝，走资源化循环化路子，使之变废为宝、变害为利”的要求，设立专项资金，支持县内重点煤焦企业与科研院所或环保企业合作，集中精力攻坚煤矸石等固废综合治理，通过修路填筑路基、发展煤矸石建材、充填采空区和塌陷区等多种途径，推进煤矸石综合利用，变废为宝，变害为利。 (八)坚持把保障改善民生作为根本出发点和落脚点，全力提升群众获得感幸福感安全感。 坚持民生第一关切，牢固树立以人民为中心的发展思想，加大财政投入力度，全面提高卫生、文化、就业和社会保障等公共服务水平，真正让全县人民共享改革发展成果。 促进全民健康。推进县乡医疗卫生机构一体化改革省级示范县建设，加强县级医疗机构与山医大一院、省肿瘤医院、省心血管病医院等医疗机构的医联体建设，不断提升全县医疗服务质量和管理水平。加快实施与山西医科大学第一附属医院共建太岳医养医院、县二院透析中心扩建等项目，推进县医疗集团城乡一体信息化建设，为群众提供更加满意的医疗健康服务。鼓励规范社会办医，加快中医养生保健和特色康复服务发展。健全分级诊疗制度，做好家庭医生签约服务。实施基层卫生人才综合培养和“村来村去”定向中专学历乡村医生免费培养项目，加强全科医生队伍建设。抓好疾病防控工作，提升监测检测能力。落实全面两孩政策，继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务。继续对困难家庭肿瘤患者在本县做手术聘请专家费用、肾病患者在本县透析费用、精神病患者用药费用实施政府补贴。推进全民健康与全民健身深度融合，引导群众自觉养成健康的生活方式。 发展文化事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励向上向善、孝老爱亲。继续开展送戏、送电影、送图书下乡等活动，完善现代公共文化服务体系。实施广播电视无线发射基础设施建设项目，推动行政村通有线电视实现全覆盖。加强非物质文化遗产传承，设立县级非物质文化遗产，确定传承人，培养继承人。 扩大就业创业。加快建设人人持证的技能社会，实施全民技能提升工程，加强精准化职业技能培训，提高城镇失业人员、农民工等劳动者就业能力。统筹做好农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作，帮助就业困难人员实现稳定就业。实施高校毕业生就业创业促进计划，落实就业创业政策，加大政府购买公共服务、大学生“三支一扶”等工作力度，积极推进双创基地建设，进一步完善覆盖城乡的公共就业创业服务体系。坚决打击拖欠农民工工资行为，全面落实最低工资标准，有效维护劳动者的合法权益。 加强社会保障。实施全民参保计划，继续提高退休人员基本养老金、城乡低保标准、城乡居民基础养老金最低标准、城乡居民医保补助标准，健全被征地农民基本养老保险制度。推进乡镇敬老院标准化建设，提高五保对象入住率和供养水平。高度重视农村老年人日间照料中心和健康养老设施建设，不断完善社会养老服务体系。实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目，完成170户重度残疾人家庭无障碍改造。认真执行优抚安置政策，加强法律援助，抓好城乡医疗救助，全面落实关爱妇女儿童相关政策，真正让群众拥有更多的获得感和幸福感。 (九)坚持把安全作为一切工作的底线，全力维护社会安全稳定。 坚持以“四铁”要求，从严落实安全生产各项措施，抓认识、抓重点、抓现场、抓细节、抓到底，以“万分”的努力防止“万一”的可能，不断提升安全生产工作水平。 强化企业主体责任。认真执行县政府〔2017〕36号文件12项制度要求，严格落实企业全员安全生产责任制，确保安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，设立安全生产基金重奖严罚，不断夯实安全基层基础。开展专家会诊，严格落实会诊方案和隐患排查治理情况报备制度，通过监管的高效性提高企业安全自查的实效性，构建企业自检自查、部门抽查巡查互动良好的安全管理格局。 严格落实监管责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加大执法力度，开展新一轮安全生产巡查，认真落实安全生产挂牌责任制，强化部门监管责任和属地管理责任，做到层层传导压力、级级压实责任。 开展安全生产大检查。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、油气管网、食品药品、道路交通、建筑施工、人员密集场所、森林防火等重点行业领域，持续引深安全生产大检查，推行风险分级管控和隐患分类治理“双防控”机制，建立实施问题隐患整改、重大隐患挂牌督办、追责问责和联合惩戒“四个清单”制度，及时彻底地排查整改隐患，切实提高事故防控能力，推动全县安全生产形势持续稳定好转。 深化平安沁源建设。认真落实重大风险防控具体措施，全力创建平安沁源。推进社会治安防控“六网覆盖工程”和“雪亮工程”，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪活动。加大禁毒工作力度，巩固“无毒县”创建成果。加强公共法律服务体系建设，深化社区“网格化”管理，做好社区矫正工作，推动社会治理重心下移。扎实做好信访工作，维护和解决好群众合理利益诉求。建立健全舆情引导、监管和应对机制，维护网络信息安全。加强应急管理，做好应急处置，全力保障群众安居乐业、社会安定有序。 (十)坚持把改革开放创新作为主引擎，全力推动高质量发展。 坚持把供改与综改作为转型发展的着力点，强化改革推动、开放带动、创新驱动，大力厚植发展新优势，全面激发发展活力、拓展发展空间、增强发展动力。 推进重点领域改革。加快经济技术开发区建设，推进“九通一平”，积极申报我县省级经济技术开发区批复，积极探索“建管办分离”，引导转型项目在开发区优先布局，保障开发区内项目土地等各类要素，在先行先试、招商引资、引领转型上实现新突破。推进国企国资改革，继续做好27个县属国有企业与所属党政机关脱钩改革后续工作，全面完成电力公司和烟草公司职工家属区“三供一业”(供水、供电、供暖和物业管理)的分离移交工作，依法依规清理处置县属国有僵尸企业、空壳企业及低效无效资产，妥善做好人员分流安置，盘活存量国有资产，优化资源配置，实现“腾笼换鸟”。加强项目用地保障，全面开展第三次土地调查，编制土地整治规划，实施城乡建设用地增减挂350亩，完成矿业存量土地整合利用121.7公顷复垦土地的批复工作，有力保障转型发展用地需求。深化农村综合改革，落实农村土地承包到期后再延长30年的政策，全面铺开农村集体产权制度改革，健全土地流转制度，完成农村土地确权登记颁证。探索农村集体经济新模式，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，使经营主体与农户结成利益联结体。拓宽投融资渠道，发挥好财政资金引导和放大作用，推进助保贷、助企贷、助农贷，全面完成县农信社改制。加大对非法集资、融资诈骗、逃废金融企业债务等行为的查处力度，建立健全金融突发事件预警机制。深化政府机构改革，按照中央对政府机构改革的战略部署，严明纪律、有序推进，按进度要求完成各项任务，确保人心不散、队伍不乱、工作不断。同时，统筹抓好行政执法、财税管理、供销社等方面的改革。 |
