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(广东省)2016年仁化县人民政府工作报告(全文)

来源:仁化县政府网 作者:知县网 人气:1056 发布时间:2016-12-16 11:30:51
摘要:2016年10月26日在仁化县第十五届人民代表大会第一次会议上 王 晓 梅 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 本届政府工作回顾 五年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县上下坚持...

——2016年10月26日在仁化县第十五届人民代表大会第一次会议上ggn知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

王 晓 梅ggn知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

各位代表:ggn知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。ggn知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

本届政府工作回顾ggn知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

五年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县上下坚持以科学发展观统领全局,紧紧围绕建设“生态、活力、幸福”新仁化奋斗目标,大力实施“四化推四区”[1]发展战略,团结拼搏,攻坚克难,开拓创新,奋发有为,较好地完成了县第十四届人大确定的主要目标任务,全县呈现经济发展、民生改善、社会和谐的良好局面。五年来,我们重点抓好了以下几项工作:ggn知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

抓发展、促增长,综合实力不断提升。2016年全县地区生产总值(预计数,下同)达到102亿元,比2011年增长42%,年均增长7.2%;地方一般公共预算收入达到6.4亿元,比2011年增长59.9%,年均增长9.8%;社会固定资产投资达到69.6亿元,比2011年增长121%,年均增长17.2%;社会消费品零售总额达到30.4亿元,比2011年增长79.4%,年均增长12.4%;全县城镇居民人均可支配收入23056元、农村居民人均纯收入13807元,分别比2011年增加8467元、5713元。从2012年起,全县GDP连续突破70亿元、80亿元、90亿元和100亿元大关,地方一般公共预算收入连续突破4亿元、5亿元和6亿元大关。2014年和2015年连续两年经济综合发展力在全省28个山区县(市)中排第三名。ggn知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

抓调整、促转型,产业结构优化升级。三次产业结构由2011年的19.2:48.9:31.9调整为2016年的20.9:36.5:42.6,第三产业占比提高10.7个百分点。新型工业企稳向好。五年来,全力推动园区建设,完成有色金属循环基地征地拆迁和基础设施建设投资约3.3亿元,主要路网、污水处理厂一期和供水、供电系统投入使用,基础设施日臻完善。有色金属循环基地被认定为省级产业集聚区、省循环化改造试点园区。引进企业22家,其中16家企业已建成试产,累计完成投资14.7亿元,产值27亿元,税收4389万元。凡口铅锌矿、丹霞冶炼厂、奥达胶合板等技改项目顺利实施。鸿伟木业扩建项目竣工投产,并在香港成功上市。锦江电力开发总公司持续健康发展,每年上缴县财政1600万元以上,获得“国家守合同重信用企业”等荣誉称号。五年新增规模以上工业企业34家。全县完成工业总产值88.7亿元,比2011年增长26.8%,年均增长5.1%。现代农业加快发展。投入资金8.95亿元开展高标准农田、农业综合开发、田间工程、中小河流治理等基础设施建设,整治农田面积13.58万亩,治理河道118公里。成功创建国家现代农业示范区,争取上级资金9000多万元,实施沙田柚示范基地、石斛种植基地等现代农业项目40个。全县粮食总产量稳定在10万吨以上,沙田柚、贡柑等优质水果种植面积达11万亩。培育县级以上农业龙头企业22家,发展农民专业合作社269个。全县农机总动力13.3万千瓦。全县农产品“三品”[2]认证42个,国家地理标志保护产品2个。旅游休闲产业蓬勃发展。《仁化县旅游发展总体规划》(2016-2025)通过专家组评审。引进了宝能国际旅游度假、丹霞山北门水上入口综合服务区、丹霞山博士生态园等一批重点旅游项目。成功创建丹霞源国家水利风景区、凡口国家矿山公园和石塘古村国家3A级旅游景区。成立了“丹霞仁家”协会。建成大小农家乐和民宿共315家,其中“丹霞仁家”星级农家乐23家、特色民宿10家。成功举办了石塘古村南粤古驿道定向大赛、长坝金柚节、黄坑贡柑节、红山茶叶节和农村电商节等特色节庆活动。开通了县级旅游文化电视频道、仁化旅游网站和官方微博微信,建立了仁化旅游电子商务平台,与途家、同程等企业签订了战略合作协议,智慧旅游发展步伐加快。五年全县累计接待游客2694.7万人次、旅游综合收入153.2亿元,分别比2011年增长102.9%、104.8%,年均分别增长18.9%、18.3%。ggn知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

抓统筹、促管理,城乡环境日益改善。城镇面貌日新月异。成立县规委会,在全市率先成立镇(街)规划建设办和开展“规划双到”[3]工作,实现镇村规划全覆盖。完成43个行政村、80个自然村、35个名村及示范村建设规划编制,成为全市第一个通过城市景观与建筑风格规划的县(市、区)。丹霞新城、盛世铭庭等房地产项目和十六冶棚户区改造工程顺利推进,县城至丹霞山绿道一期、丹霞山火车站及广场建成并投入使用。完成县城“一江两岸”景观灯光亮化和周田至董塘国、省道亮化工程。争取上级资金1.19亿元,完成国道106线仁化段路面大修和省道246线扩建改造等工程。完成农村公路硬底化建设260多公里,投资超过8100万元。新建或改造镇级客运站8个、城乡候车亭103个。韶赣铁路仁化段建成通车。完成武深高速仁化段征地6600多亩、拆迁1.26万平方米,并顺利开工建设。建成了县城生活垃圾填埋场,环卫社会化运营顺利实施。“巩卫”、“创文”[4]工作扎实推进,城市品牌和形象得到进一步提升。户籍人口城镇化率由2011年的23.5%提高到38.6%。县城建成区面积6.83平方公里,县城居住人口6.26万人,分别比2011年增长9%和12%。农村环境焕然一新。11个镇(街)实现文体休闲健身广场全覆盖。成功创建1个名镇、6个名村、15个示范村。积极实施“一事一议”村级公益事业,成效显著。围绕“五美”乡村[5]目标,建设美丽乡村19个。成功申报“丹霞彩虹”省级新农村示范片建设,获得1亿元专项资金,累计投入资金6015.6万元,启动建设项目33个。完成董塘、长江等镇生活污水处理厂及管网工程。建成县、镇、村三级垃圾收运体系,城镇生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到76%和96%。完成了105家规模化畜禽养殖场治污减排设施。国、省道和乡镇严控区环境综合整治效果明显。生态环境日益优化。粤北重金属典型区域生态修复试点工程加快推进,董塘镇血铅事情得到妥善处置。完成11宗中小河流治理主体工程。县城生活污水管网扩建工程加快建设,建成基地污水处理厂及管网一期。凡口铅锌矿、丹霞冶炼厂等10余家企业实施节能降耗技改项目20多个,全县万元GDP能耗累计下降18%。新一轮绿化广东大行动成效显著,完成碳汇造林8.72万亩,建设生态景观林带22.5公里,完成一镇一森林公园建设,生态公益林面积突破110万亩,森林覆盖率达78.92%,被列入国家生态文明建设先行示范区。ggn知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

抓改革、促创新,发展活力持续迸发。行政体制改革稳步推进。大力推行“一站式”服务[6],调整、取消、合并行政审批事项117项。完成新一轮政府机构改革,撤销行政、事业单位19个。完成县直机关和镇(街)公务用车制度改革。成立了县公共资源交易中心。完成全县基层公共服务平台建设,县、镇、村三级政务服务体系进一步完善。经济体制改革有序推进。积极推进商事制度改革,实施“五证合一、一照一码”[7]登记制度,工商登记前置审批事项由145项精减至37项。全县市场主体达到9691户,比2011年净增3495户,增长56.4%。企业投资由核准改为备案。实行财政预算追加审核制度,省直管县财政改革试点工作扎实推进。农村综合改革深入推进。基本完成农村税费、集体林权制度、新型农村合作医疗等涉农改革,林地确权完成率达95%。农村土地承包经营权确权登记工作稳步推进,已完成109个行政村、1087个经济合作社共26.04万亩、30362户农户的实测面积外业指界工作。县级改革创新扎实推进。县级公立医院改革稳步推进。农村普惠金融试点县建设工作全面开展。投融资平台等“五大平台”[8]建设稳步实施,成立了仁化县丹霞实业发展有限公司,撬动金融资本助力实体经济发展。2016年,全县金融机构各项存款余额85.5亿元、贷款余额33.5亿元,分别比2011年增加33.3亿元和18亿元,年均增长10.4%和16.7%;存贷比由29.6%提高到39.2%。五年来,引进招商引资项目360个,到位资金115亿元。ggn知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

抓民生、促和谐,发展成果共建共享。加大民生事业财政投入,五年累计民生支出58.4亿元,占财政支出的74%。五年来为民办好了丹霞山火车站及广场、县行政服务中心办事大厅、新田家炳小学、一镇一公办幼儿园、县城至丹霞山绿道一期等40多件重大民生实事。坚持教育优先发展,成功创建省教育强县和全国义务教育发展基本均衡县,高考成绩综合排名一直保持全市8县(市、区)第一。城镇新增就业15043人,登记失业率控制在3%以内。城乡社会保障体系不断完善,实现基本养老保险、基本医疗保险制度全覆盖。城乡居民基本养老保险参保73731人、基本医疗保险参保174849人。县政府残工委被国务院残工委评为“全国残疾人工作先进单位”。新建保障性住房210套,改造农村危房1437户。住房维修金补贴政策全面落实,干部职工生活待遇明显提高。《仁化年鉴(2014)》被评为全国地方志优秀成果(年鉴类)一等年鉴。高质量完成第三次全国经济普查工作,荣获“全国先进集体”称号。实施文化惠民工程,119个行政村实现“农家书屋”[9]和电子阅览室全覆盖。新建11座镇(街)卫生院综合服务楼和县人民医院住院部大楼。严格落实人口计生政策,生育水平保持总体稳定,2015年被省政府评为先进单位。落实扶贫“双到”[10]资金1.77亿元,启动帮扶项目1368个,完成464户农村低收入困难户住房改造和362户“两不具备”[11]贫困村农户搬迁安置,28个省级贫困村全面脱贫,累计减少贫困人口1.24万人。“平安仁化”建设扎实推进。安全生产“一岗双责”[12]责任制全面落实,社会秩序保持和谐稳定。县人武部连续15年被省军区评为“标兵人武部”,被中央军委国防动员部评为“先进师旅团级单位党委”,是广东省唯一获此殊荣的人武部。同时,审计、监察、档案、供销、烟草、质监、食药监、邮政、广电、供电、通讯、保险、人防、气象、老龄、妇女、工会、外事侨务、民族宗教等各项工作都有新进步,人民群众的安全感和幸福感进一步提升。ggn知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

抓作风、促效能,行政能力明显提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”[13]专题教育、“两学一做”[14]活动,推动作风建设常态化。坚持依法向人大报告工作,主动加强与政协联系,累计办理人大代表议案建议300件、政协委员提案169件。完善《县政府工作和议事规则》,行政决策科学化、民主化不断推进。加强政府门户网站和网络问政平台建设,组织开展民声热线、政风行风评议活动,广泛接受社会监督、群众监督,受理网络问政3541宗,处理民声热线258宗。全面落实党风廉政建设主体责任,认真贯彻执行中央“八项规定”,驰而不息纠正“四风”,旗帜鲜明反腐倡廉。行政监察、审计监督力度进一步加大。ggn知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

各位代表,回顾过去五年,我们付出了无数心血和汗水,也收获了很多荣誉和喜悦。我县还先后获得了“全国最美生态旅游示范县”、“全国科普示范县”、中国摄影创作基地、“广东摄影之乡”、广东省县域旅游综合竞争力十强县、广东省“双拥模范县”、“广东省教育强县”等多项国家级、省级荣誉称号,并被中央文明委确定为全国县级文明城市提名城市,是韶关市唯一获此殊荣的县(市、区)。这些成绩的取得,得益于市委、市政府和县委的坚强领导、大力指导,得益于县人大、县政协的有效监督、全力支持,得益于全县上下的和衷共济、顽强拼搏。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表和政协委员,向全县广大干部群众,向所有关心支持仁化发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!ggn知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

成绩来之不易,经验尤为宝贵。五年的发展实践,我们体会深切:

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