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各位代表，过去的一年，全县干部群众团结一心、奋力拼搏，各项工作取得明显成效。我们深知，右玉改革发展所取得的每一项成绩，都离不开市委、市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协和社会各界的监督支持。在此，我代表县政府，向全县人民及所有关心支持右玉经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢! 各位代表，在总结成绩的同时，我们仍面临很多困难和挑战，主要是，经济总量小、实力弱、欠发达的基本县情还没有根本改变，受经济下行等因素影响，投资增量低于预期目标，财政收支压力较大;新型产业增长缓慢，新的经济增长动力尚未形成;贫困面仍然较大，脱贫攻坚任务艰巨;政府效能有待进一步提升，发展环境还需进一步优化。在今后的工作中，我们要大胆创新，敢作善为，采取切实有效的措施，认真加以解决，绝不辜负全县人民的期望和重托。 2017年工作安排 2017年,是实施“十三五”规划的重要一年，也是决战脱贫摘帽的关键之年。中央经济工作会议为实现中高速增长提出了一系列新的重大政策措施，积极有效的财政政策和稳健中性的货币政策对我们的发展极其有利。省第十一次党代会省委提出“一个指引、两手硬”的重大思路和治晋理政总方略，山西的改革发展翻开了崭新的一页，加快经济结构调整、促进经济转型成为山西发展的主旋律。市委“两大任务”和“五条新路”的总体部署正在深入推进，致力建设并充分展示六个新形象，极大地调动了我们干事创业的激情。对我们右玉来讲，今年更是喜事连连、大事不断。2月份，骆惠宁书记、楼阳生省长对右玉作出重要指示批示，省委、省政府提出支持右玉加快绿色发展、努力打造全省践行习近平总书记“两山”理论的样板。右玉生态文化旅游开发区即将获得省政府批准，这是全省唯一一家以生态文化旅游业为发展方向的开发区。作为全省四大干部培训基地之一的右玉干部学院也将正式建成运行，为在全国叫响“右玉精神”、进一步提升我县知名度创建了良好平台。当前，我们面临的发展机遇前所未有，发展前景令人振奋，加快发展正当其时。我们必须抢抓机遇，科学务实，担当实干，积极作为，努力开创全县经济社会发展新局面! 今年政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略、骆惠宁书记和楼阳生省长对右玉工作的重要指示批示精神，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，牢牢把握省委、省政府支持右玉加快绿色发展的重大机遇，紧扣全市“两大任务”主题，传承弘扬“右玉精神”，围绕提升绿水青山品质、共享金山银山成果主题主线，大力实施脱贫攻坚和旅游兴县“两大战略”，突出抓好项目建设、转型升级、改革创新、民生改善“四个重点”，确保脱贫攻坚年度目标完成、经济发展持续向好、社会和谐稳定，努力打造全省绿色发展样板，加快环境好产业优人民富的美丽右玉建设进程。 今年主要预期目标是：地区生产总值完成59.9亿元，增长6%;规模以上工业增加值完成15.6亿元，增长6%;社会消费品零售总额完成16.7亿元，增长7%;居民人均可支配收入完成14793元，增长7%;城镇常住居民人均可支配收入完成22869元，增长7%;农村常住居民人均可支配收入完成7209元，增长8%;公共财政预算收入完成3亿元，增长3.9%。居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内。各类约束性指标不折不扣完成省、市目标。固定资产投资指标，待省里新的统计口径研究设置后，另行研究确定。围绕上述目标要求，今年全县要重点抓好以下八项工作： 一、坚持精准施策，深入推进脱贫攻坚 继续把脱贫攻坚作为全县的重要政治任务和第一民生工程来抓，扎实推进精准扶贫各项措施落实，确保年内完成36个整体贫困村、7175口人的减贫任务。 完善行动计划。制定出台《右玉县脱贫攻坚(2017)行动方案》，明确推进措施，分解落实指标任务。对2016年度已脱贫的对象，继续稳定帮扶措施，巩固发展减贫成效。 落实减贫举措。重点落实好十项帮扶措施。一是推广种植板蓝根、党参、黄芩、黄芪等中药材5万亩。二是为实施产业帮扶的贫困人口每人发放1头能繁母驴或者1头牛、10只羊，每户给予30平米圈舍配套建设资金补贴。三是完成1600人建档立卡贫困人口易地搬迁任务。四是争取51个村10.2兆瓦光伏扶贫项目年内落地。五是支持扶贫攻坚造林专业合作社承担全县造林绿化任务，让贫困户通过参与造林工程增收。利用国电集团设立的生态保护扶贫基金，为新聘114名贫困人口护林员解决工资待遇。六是全面落实贫困大学生和公办学校中小学生资助保障政策、义务教育阶段建档立卡贫困学生和农村学校学生教辅资料补助政策，贫困学生享受实施产业扶贫的贫困人口养殖帮扶待遇。七是继续落实好四项健康扶贫政策，按照人均28元的标准为建档立卡的贫困人口继续缴纳医疗保险，为776名贫困大病、慢病患者每人发放临时医疗救助金3000元。八是协调金融机构发放金融扶贫贷款2200万元，对自我发展能力较强的建档立卡贫困户，每户给予5—10万元的小额贷款扶持。九是对447名有就业愿望的贫困人口进行技能培训并推荐就业。十是对列入社保兜底的809名贫困人口全部按程序纳入保障范围。 严格考核奖惩。组建精准脱贫考核办公室，对驻村工作队、第一书记和乡镇包村干部工作情况进行抽查督查。完善考核办法，将扶贫工作实绩作为考核评价干部的重要依据，引导各级干部把工作重点放在精准扶贫、精准脱贫上。 二、发展全域旅游，推动服务业快速成长 以创建国家全域旅游示范区和设立省级生态文化旅游开发区为契机，立足比较优势，培育新兴业态，推动服务业发展提速、水平提升。 加快发展旅游业。狠抓管理体制、基础条件、项目开发、人才队伍“四大重点”，助推旅游业加快发展。管理体制方面，完成生态文化旅游开发区设立，启动详规和控规编制工作，以“两园一带”产业格局为抓手，加快布局特色化、多元化的旅游项目，推进开发区提质升级。组建县旅游发展委员会，完成杀虎口风景名胜区体制机制改革，成立旅游发展公司和旅游出租公司。基础条件方面，《全域旅游发展总体规划及旅游重点项目策划》、《旅游营销方案—智游右玉》完成评审。启动实施游客服务中心、旅游标识牌、旅游厕所、旅游公交等基础设施工程，完善旅游服务功能。项目开发方面，以杀虎口风景名胜区、右卫文创艺术小镇、苍头河湿地公园和环县城百里生态走廊为节点，精心策划边塞古道感悟和生态观光体验两大主题板块，推进右卫艺术粮仓、玉林书画院、油画写生基地建设，布局彩化种植、汽车房车营地、特色民宿，推动旅游产业实现较大突破。人才队伍方面，整合全县各类培训资源，在县职中开设酒店服务、景区管理、导游、乡村旅游等培训班，为旅游业发展培养专业人才。 加强旅游营销。制定旅游招商优惠政策，围绕“旅游业+”产业融合方向，引进生态文化旅游项目。积极参与全国旅游推介活动，开展“到右玉吹风”、“发现右玉”等旅游营销活动，建设“三微一端”媒体平台，形成线上线下多元化营销格局。继续举办西口风情生态文化旅游节，邀请国内外书画摄影名家来右玉采风写生，承办全国马术比赛，争取全国万里徒步行、全国自行车环岛赛来右玉举办。开发剪纸、杂粮、道情等富有地方特色的旅游商品，延伸旅游产业链条。加强与周边旅行社合作，推出精品线路，逐步融入京津冀旅游圈，提升右玉旅游的影响力。 |
