强化民生保障。健全完善分级诊疗制度、现代医院管理制度、药品供应保障制度和综合监管制度,做实医联体、家庭医生签约服务和药品购销“两票制”[26]。加强基层医疗卫生机构标准化建设、规范化管理,完成县中医医院整体迁建,推进县第一人民医院、康泰骨科医院改扩建项目建设,加快单采血浆站项目建设。完善妇幼健康服务体系和计划生育服务管理。加强重大疾病预防控制,深入开展爱国卫生运动。深入实施全民参保计划,基本医疗保险参保率达100%、社会养老保险参保率达95%以上。实施更加积极的就业政策,全面落实“贷免扶补”等扶持政策,加大职业技能培训力度,鼓励农民工转移就业和返乡创业。 维护和谐稳定。深化“平安寻甸”建设,构建立体化打防管控体系,认真开展扫黑除恶专项行动,打好禁毒防艾人民战争,持续开展“三打击一整治”[27],不断深挖、打击各类违法犯罪。完成七星等10个派出所业务用房主体工程建设,启动县法院审判法庭业务用房、县看守所和县拘留所项目建设。深入开展“七五”普法,强化人民调解、法律援助、社区矫正。继续落实领导包案责任制度,畅通群众诉求表达渠道,依法解决信访突出问题。严厉打击非法集资、高利放贷等违法行为,开展涉金融领域失信问题专项治理。推进“三调解一保险”机制[28]建设,妥善化解医疗纠纷,构建和谐医患关系。加强安全生产和食品药品监管,坚决遏制重特大安全事故发生,推进“食品安全示范城市”创建。依法管理民族宗教事务,加大民族团结进步示范区建设力度,创成全国民族团结进步示范县。 (七)牢记使命担当,强化自身建设。坚持“十心”,做到“五懂”[29],以更高标准、更严要求、更实作风,不折不扣把上级党委、政府和县委决策部署落到实处。 坚持依法行政。依法全面履行政府职能,严格执行重大决策法定程序。自觉接受人大及其常委会、政协、监察委、审计和社会各界监督,认真办理人大常委会审议意见、人大代表建议和政协提案,主动回应社会关切。强化政务公开,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,开展好规范性文件备案审查工作。严格规范公正文明执法,落实行政执法责任追究制度,让人民群众普遍享受公平正义。 坚持务实高效。坚定使命担当,敢于迎难而上,把抓落实、强执行作为政府工作的主基调、主攻点,高效率、快节奏推进各项工作落实。增强工作主动性、预见性和创造性,一心一意谋发展,做到常规工作不断档、重点工作不放松、紧要工作不拖沓。保持雷厉风行、勤勉实干的作风,持续整治庸政懒政怠政行为。着力培养干部专业能力、专业精神,推行“马上就办”,层层压实责任,层层传导压力,确保政府工作高效运转。 坚持清正廉洁。落实新时代全面从严治党要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚定不移落实中央八项规定及实施细则,一以贯之纠正“四风”。进一步完善脱贫攻坚、工程建设、土地出让、政府采购、产权交易、平台公司监管等重点领域风险防控机制,坚决查处损害群众利益的问题。加强公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计,全面开展领导干部自然资源资产离任审计。 各位代表!回首攻坚年,成效明显;展望新征程,任重道远。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,以高昂的斗志、饱满的热情、超常的举措,全力打造“四区一城”,为决胜全面建成小康社会而努力奋斗! 名 词 解 释 1.“两不愁、三保障”:贫困人口不愁吃、不愁穿,保障义务教育、保障基本医疗和住房。 2.“七个一批”:发展生产脱贫一批、生态补偿脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、发展教育脱贫一批、务工增收脱贫一批、社会兜底脱贫一批、健康救助脱贫一批。 3.“双线十人制”:“政府线”指县长、乡镇长、村长、组长、家长,主要履行政府“控辍保学”法定职责,完善行政督促复学机制和义务教育入学联控联保工作机制,包保适龄儿童少年全入学、辍学生全复学;“教育线”指教育局长、中心学校(含初级中学)校长、村小学校长、班主任、教师,主要加强学校管理,增强教学吸引力,落实各项补助政策,包保学生留得住、学得好。 4.“166”现代产业体系:一产构筑高原特色现代农业,二产聚焦农特产品加工、新型建材、家居制造、新能源、精细煤磷化工、装备制造,三产发展商贸、物流、旅游、传统民族文化、房地产、大健康,构建形成具有寻甸特色的“166”现代产业体系。 5.“七通一平”:土地达到具备给水、排水、通电、通路、通讯、通暖气、通天然气或煤气,以及场地平整的条件。 6.“海绵城市”:城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用,提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害发生。 7.“六证合一”:整合工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、统计登记证和印章刻制证明。 8.零基预算:在编制成本费用预算时,不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额,而是以所有的预算支出为零作为出发点,一切从实际需要与可能出发,逐项审议预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合理,在综合平衡的基础上编制费用预算的一种方法。 9.“十心”工作法:以政治之心、责任之心、务实之心、担当之心、创业之心、创新之心、为民之心、奉献之心、服从之心、廉洁之心努力工作。 10.“六补一确保”:在脱贫攻坚中补强精气神、补准数据库、补查问题户、补缺收入账、补全安居房、补齐台账材料,确保完成脱贫攻坚各项目标任务。 11.“三深入”:在脱贫攻坚工作中开展县级领导深入战区指挥、科级干部深入村组驻村、帮扶干部深入群众帮扶专项行动。 12.“十个一”工作:写好一篇汇报材料、制作一部宣传片、打造一批调研线路、建设一个成就展览室、打造一个实景点、汇编一本成就书、挖掘一批先进典型、组织一批媒体声音、举办一次文艺巡演、开展一场宣讲活动。 13.“两学三比”:学文化、学技能,比就业、比创业、比贡献。 14.“双讲双评”:村(社区)党组织、驻村扶贫工作队、村组干部“讲帮扶措施、评帮扶成效”;建档立卡贫困户“讲脱贫情况、评内生动力”。 |