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(二)扎实推进脱贫攻坚工作，坚决打赢脱贫攻坚战役。去年全县精准脱贫工作得到了省州一致肯定，成绩来之不易，今年我们将在去年真抓实干、总结经验的基础上，继续创新工作思路、具体工作办法，确保如期完成2017年尖木村、折安村、果江村和1600名建档立卡户的“脱贫摘帽”任务。一是不断完善以“双组长”为核心的脱贫攻坚组织保障体系，严格落实县级领导联点责任制和干部驻村、第一书记制度，强化组织领导，压实工作责任，持之以恒，精准发力，圆满完成2017年脱贫任务;二是继续扎实开展贫困对象精准识别管理“回头看”工作，全面建立动态管理机制，坚持“一把尺子量到底”，脱贫及时销号，返贫及时挂号，全程监管和记录脱贫人口的脱贫进展和后续发展，并完成扶贫信息大数据平台的动态管理和再核查工作;三是在充分尊重群众意愿的基础上，根据省政府下达的525套易地搬迁计划指标，扎实做好易地搬迁工作，配套完善水电路及通讯等基础，科学谋划和推进后续产业发展;四是在充分考虑市场需求和发展前景的基础上，立足资源禀赋和区域优势，整合县财政各类资金及建档立卡贫困人口每人6400元产业发展资金，为贫困群众培育稳增收、见效快的特色产业项目，切实增强贫困群众自我发展能力;同时，尽快运营有机肥厂、砖厂、租赁站等产业项目，早日实现分红。五是积极与省州扶贫开发金融服务主办企业衔接，用足用活金融政策，提高贫困户授信覆盖面，通过宝莱来开发建设有限公司融资平台，加大扶贫信贷规模和力度，支持基础设施建设、扶贫产业项目等新型经营主体，推进政府和社会资本合作模式，不断激发社会投资活力。做好总投资1500万元的扶贫产业园建设项目前期规划及实施工作。继续抓好教育智力、生态补偿、医疗健康、文化惠民、社保兜底、金融扶持等专项扶贫工作。 (三)有序发展生态畜牧业，促进群众增收良性循环。加快推进高原生态畜牧业建设步伐，不断强化合作组织建设，推动农牧业转型升级。深入推进“牧户+合作社+基地+企业”的畜牧业产业化发展模式，鼓励和引导牧户加入合作组织，实施有机牦牛肉、有机牦牛奶、畜种改良、饲草料等高原生态农牧业产业化工程。积极拓宽从生产到销售产业链建设的同时，加大对产业链结构和产业链纵深构建，将包装、印刷、物流、旅游等各项产业有机的整合到产业链建设中，不断壮大生态畜牧业产业化。年内完成总投资5411.72万元的高原科技生态园、生态畜牧业合作社基地、高原牦牛示范基地续建项目;投资172万元的藏区菜篮子专项奶站、蔬菜温棚、森林生态效益补偿基金防火物资储备库建设项目力争5月开工建设，8月底完工;投资130万元的“圈窝子”种草、有机牧场建设项目及上海援建投资500万元的生态畜牧业产业化项目力争年底完工。加大对5369生态牧业科技有限公司政策和资金倾斜力度，不断壮大企业发展规模，拓宽产业链和销售渠道，实现精细化生产，全力打造“有机、精品、高端”久治特色牦牛品牌系列产品。同时让更多的合作组织、牧户与企业合作，真正实现“牧业增效、牧民增收”。 (四)加强城乡基础设施建设，促进久治整体功能更加协调。2017年，结转上年投资20355万元，续建项目33项，新建项目45项，总投资30604.95万元，有望落实项目36项，总投资54578.54万元。交通运输工作，年内全面完成总里程达257公里的9个行政村公路项目;修建完成44公里的门堂乡至红土垭口公路;13个道路桥梁续建项目力争10月底全部完工。同时，加大支线机场前期建设的工作力度，力争早日立项建设。电力保障工作，开工建设哇尔依乡输变电工程，同时力争哇赛乡、门堂乡变电站落地，切实解决农牧民用电难的问题。城乡基础设施工作，加快县城总规规划，全力打造城镇建设新格局，切实增强规划的科学性和前瞻性。加大项目争取力度，力争10月底完成投资4255万元的白玉路、黄河路延伸段及城南片区集中供热续建项目;组织实施好门堂乡果囊村、白玉乡隆格村美丽乡村建设项目;争取2015年保障房基础配套建设项目落地。城镇化率达到18.5%;对口支援工作，全面完成上海市对口支援我县总投资3865万元，涉及产业发展、人才支撑、农村建设、社会事业4个领域的15个帮扶项目。水利工作，年内完成投资847万元的2017年农村牧区安全巩固提升工程及70万元的基层水管站改造项目，力争800万元的索乎日麻乡饲草料地灌溉项目落地。平安与振兴工程，实施好投资800万元的南环路改造工程和200万元的久治县治安监控系统项目。同时，做好吉洛沟矿泉水开发前期的调研工作。 (五)着力夯实旅游基础设施建设，不断提升旅游产业发展。牢固树立全域旅游发展理念，继续完善大年保玉则生态旅游圈总体规划，不断推动旅游产业转型升级。优化旅游供给质量，突出抓好景区基础设施及配套服务设施建设，全面完成投资1400万元西久沿线观景长廊及风情小镇建设项目，实施好总投资120万元的停车场建设项目和300万元的观景台项目。加强与上级部门的协调，努力争取2700万元德合隆寺景区基础设施项目资金到位。并做好48万元旅游扶贫资金的使用，确保扶贫资金带动后续产业发展。以年保玉则景区为核心，促进生态文化旅游融合发展，推进区域旅游合作，打造高原生态特色旅游区和青甘川交界区域精品旅游目的地。加快旅游集散中心体系建设，打造集餐饮住宿、文化体验、特色产业加工销售、消费购物为一体的城南旅游功能区建设。按照《关于年保玉则国家地质公园区域内违规摊点建筑物取缔专项集中整治工作方案》，加强部门联动，细化工作措施，认真开展整治工作，确保问题整改到位。做大做强文化旅游节。不断扩大对外宣传，积极与上海嘉定区协调争取在F1国际方程式赛车上海站宣传年保玉则景区。同时，加大年保玉则景区列入“藏区十大神(圣)山”旅游目的地的宣传推介工作。力争2017年底旅游总收入增长27%，达到1.13亿元，旅游人数增加到15.7万人次,同比增长20%。 (六)强化民生保障和改善工作，不断提高群众幸福指数。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，集中70%以上的财力投入到民生改善中，毫不松懈地抓好教育、医疗、社保、养老、文化等各项民生事业。全面实施教育惠民政策。以教育“八大工程”为抓手，加大教育基础设施建设力度，全面完成学校供排水、薄弱学校改造、信息化班班通等建设项目，积极探索异地办班工作。对学校临聘教师及后勤管理人员实行绩效考核，不断提升教学和服务水平。全面落实15年免费教育政策，努力使所有的牧民子女都能有学上、上好学。继续巩固提高“两基”成果，深入推进义务教育均衡发展，争取在省级验收前，“八项指标”全部达标。确保义务教育巩固率达到95%，高中阶段入学率达到66%，学前教育入园率达到70%以上。继续做好医疗卫生工作。继续实施医疗卫生“四大工程”，全面完成投资585万元的县妇幼健康保障工程项目。按照“省州重大地方病传染病防治四年攻坚行动计划”，形成强有力的组织保障、技术支持、工作队伍、资金投入、考核问责等保障机制，在预防、筛查、综合治疗方面实现首战告捷，全县重点人群包虫病累计筛查率达到95%以上。继续开展爱国卫生运动和健康教育万里行活动。全面落实两孩优惠政策。加大藏医院、藏医门诊申报力度，争取早日落地。加快文体广电事业发展。深入推进文化建设“八大工程”，着力加强图书馆、文化馆建设及文化遗产保护工作，推进文化“进村入户”、牧家书屋、寺院书屋等文化惠民工程。进一步完善县乡村三级公共文化体育服务体系，为体育场馆配备健身器材，方便全民健身。年内实现公共文化服务体系建设中地方财政投入增长10%。广播电视人口覆盖率达到98%以上。突出抓好就业创业工作。继续实施高校毕业生就业推进行动，进一步完善和落实就业创业政策，严格实行未就业毕业生实名制管理和动态监测，积极实施未就业大中专毕业生转移就业等技能培训，努力提高劳动者职业素质和就业能力。年内实现城镇新增就业150人，牧区劳动力有序转移就业1600人次，城镇登记失业率控制在3.5%以内。扎实推进社会保障工作。稳步推进城镇职工基本养老、医疗、失业和工伤保险扩面工作，逐步实现全覆盖。加大困难群众基本生活保障资金投入，扎实做好困难群众帮扶救助工作，切实解决困难群众生产生活实际问题。年内城镇职工基本养老保险人数达到694人，城乡居民养老保险参保率达到99%，城镇职工基本医疗保险人数达到1530人，城镇职工生育保险人数达到1120人，城乡居民基本医疗保险人数达到2.49万人，工伤保险人数达到1120人。 |
