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(内蒙古)2016年科左后旗人民政府工作报告(全文)

来源:科左后旗人民政府网 作者:知县网 人气:1801 发布时间:2016-03-07 16:11:27
摘要:政府工作报告 2016年2月25日在科左后旗第十五届人民代表大会第五次会议上 科左后旗人民政府旗长 刘士海 各位代表: 现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请与《科左后旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请旗政协委员和列席...
政府工作报告
 
——2016年2月25日在科左后旗第十五届人民代表大会第五次会议上
 
科左后旗人民政府旗长   刘士海
 
 
各位代表:
 
现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请与《科左后旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。
 
一、“十二五”时期和2015年经济社会发展回顾
 
过去的五年是我旗发展进程中不平凡的五年。五年来,在上级党委、政府和旗委的坚强领导下,旗政府团结带领全旗各族人民,深入贯彻落实国家、自治区、通辽市和旗委各项决策部署,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作。面对全旗各族人民对美好生活的热切期盼,我们抢抓机遇,努力加大民生投入,人民群众生产生活水平得到明显提高。面对经济下行压力,我们凝心聚力,努力破解发展难题,促进了经济逆势上扬;面对地震、干旱等自然灾害,我们众志成城,化危为机,努力克服不利影响,保持了社会繁荣稳定。
 
五年来,我们始终坚持科学发展,着力优化产业结构,综合经济实力不断增强。2015年,地区生产总值完成161.9亿元,比2010年增长77.3%,年均增长12.1%;三次产业结构演进为21:40:39;限额以上固定资产投资完成87.7亿元,比2010年增长128.7%,年均增长18%;公共财政预算收入完成4.5亿元,比2010年增长100%,年均增长  14.9%;社会消费品零售总额完成35.5亿元,比2010年增长84.9%,年均增长13.1%。农田节水灌溉面积达到123万亩,粮食产量稳定在30亿斤以上。牧业年度牲畜存栏达到287万头(只、口),较2010年增加78万头(只、口)。工业园区成为自治区级承接产业转移示范园区和自治区东部盟市十三个重点工业集中区之一,产业集聚效应不断增强。累计实施千万元以上工业重点项目150个,完成工业固定资产投资251亿元,绿色农畜产品加工、医药、硅砂、新能源等主导产业不断壮大,规模以上工业企业发展到68户,较2010年增加25户。文化旅游产业加速发展,“十大旅游景区”“100个旅游景点”基础设施不断完善,大青沟自然保护区成为自治区级地质公园。非公有制经济繁荣活跃,电子商务、现代物流、金融保险、通信等现代服务业加快发展。
 
五年来,我们始终坚持统筹兼顾,着力推进基础建设,城乡面貌发生明显变化。坚持规划引领,开展了城市总体规划和重点镇规划修编工作,完成了旅游、物流、城镇综合交通体系等5个专项规划及90个镇村规划编制工作,实现了建制镇规划全覆盖,吉尔嘎朗镇、阿古拉镇荣获自治区规划编制奖。新型城镇化建设步伐加快,全旗常住人口城镇化率达到41%。累计投资12.22亿元,新建及改造城镇道路26条、供热管网109公里、雨污水管网26公里,新增绿化面积64万平方米。金宝屯、吉尔嘎朗等重点镇建设取得长足发展。新鲁高速好通段、甘库一级路、巴阿公路等一批重点公路建成通车,新建及改造农村公路1435公里,嘎查村通畅率由2010年的21%提升到74.4%。甘库铁路竣工通车,通辽连接京沈客专快速铁路科左后旗段开工建设。蓝天下商业广场投入使用,华丽商都综合体即将竣工。累计投资19亿元,完成210个行政嘎查村、39个自然村(分场)的“十个全覆盖”工程建设任务,农村牧区住房、街巷、校舍、饮水和环境卫生等得到根本改善。我旗被列为全区危房改造示范旗、村庄整治试点旗和自治区级园林县城。甘旗卡镇、金宝屯镇、吉尔嘎朗镇成为国家级重点镇,阿古拉镇成为国家级特色景观旅游名镇,阿古拉嘎查被列为全国第三批传统村落。
 
五年来,我们始终坚持以人为本,着力加强民生保障和社会事业,群众幸福指数明显提升。城镇常住居民人均可支配收入达到21,274元,比2010年增长77.6%,年均增长12.2%;农村牧区常住居民人均可支配收入达到9,502元,比2010年增长85.7%,年均增长13.2%。扶贫攻坚成效显著,5.55万贫困人口实现稳定脱贫。扎实推进保障性安居工程,完成棚户区改造3057户、农村牧区危房改造27373户、公租房建设347户。生态保护和建设力度持续加大,森林覆被率达到21.38%,比2010年提高2.86个百分点,我旗被评为“全国绿化先进集体”和全国生态文明示范工程试点旗。积极拓宽就业渠道,新增城镇就业9529人,中小企业人才储备120名,完成农牧民转移就业技能培训1.2万人次、创业培训2500人次。教育工作均衡发展,完成校安工程43所、薄弱学校改造22所,新建幼儿园39所,恢复教学点22个。医疗卫生服务体系逐步健全,出生人口素质及居民健康水平稳步提高。文化体育事业长足发展。社会保障标准不断提升,社会救助体系日益完善。突发公共事件应急处置能力不断提高。民族团结进步创建活动深入开展。国防动员、双拥共建扎实推进。统计、档案、气象、工会、共青团、妇女儿童、红十字、残疾人、涉老及关心下一代等各项工作全面进步,驻旗中区市直单位服务地方的作用进一步提升。
 
五年来,我们始终坚持改革创新,着力扩大对外开放,经济发展后劲不断提高。坚持用改革思维破难题,用创新手段增活力,经济体制和生态文明体制、社会体制等重点领域和关键环节改革取得阶段性成果。加快融入东北一体化发展,围绕重点产业、重点项目和重点区域,主动承接先进产业转移,成功引进了一批重点项目。
 
五年来,我们始终坚持依法行政,着力提高工作效能,政府自身建设不断加强。坚持“三重一大”集体决策制度,依法行使权力、履行职责、管理事务,科学决策能力不断提高。严格执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大及其常委会的依法监督、政协民主监督,认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。“六五”普法圆满完成,我旗被评为自治区法治旗县(市区)创建活动先进单位。“平安后旗”建设成效明显。深化行政审批制度改革,规范审批运行机制,行政服务效能不断提升。深入推进政务公开、村务公开和“532”工作法,基层民主决策机制日益完善。健全惩治和预防腐败体系,行政监察、审计监督和依法行政工作不断加强。
 
各位代表,刚刚过去的2015年是“十二五”规划的收官之年。面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,全旗各族人民在旗委的坚强领导下,牢牢把握稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,完成了旗十五届人大四次会议确定的各项工作任务。地区生产总值增长8%,限额以上固定资产投资增长18.6%,公共财政预算收入增长12.1%,社会消费品零售总额增长7.8%,城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别增长8.6%和8%。
 
农牧业生产持续丰收。粮食产量达到34.4亿斤,黄牛存栏70万头、新增6.5万头。农牧业基础设施不断加强,新建节水高产高效农田40万亩、棚舍20万平方米、窖池50万立方米,种植青贮100万亩,清淤排干217公里。产业化龙头企业规模不断壮大,牧合家、科尔沁牛业和本富牧业万头以上规模养殖场开工或部分建成;禾丰米业、添翼米业、维尔农业等龙头企业与农牧民的利益联结更加紧密,种植标准化绿色水稻10万亩、有机水稻1万亩。农牧民专业合作社数量大幅增加,示范带动能力进一步增强。
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