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加大社会民生投资力度，完成投资15亿元以上。建成南宾小学B区、师范附小B区一期主体工程，持续实施农村薄弱学校改造。启动县人民医院西沱分院建设，推进中医院扩建、县城社区卫生服务中心建设，完成县级公共卫生服务机构整体迁建。建成西沱生态工业园水厂、16个乡镇污水处理厂。启动规划展览馆建设。建成民族文化中心。建成老年养护院和光荣院。开工建设民警战训基地、“三所一队”迁建项目。 (三)注重量质并举，促进绿特产业提质增效。产业兴，则经济强。我们要加快产业接续和转型升级，更加注重产业结构优化，提升产业发展水平。 做响做靓康养休闲生态旅游业。全年接待游客750万人次、实现收入37.5亿元。全力创建国家康养旅游示范基地。重点推进黄水康养产业孵化园、太阳湖国际康养度假基地、黄水亚高山体育训练基地、高山水上运动中心等项目建设，深度打造一批食养、医养、动养、静养、住养、文养等康养旅游产品，持续推动重点景区旅游服务标准化建设。加快创建国家全域旅游示范区。推进大风堡—太阳湖创建国家5A级景区，建成油草河、云中花都国家3A级景区，把千野草场打造成为“西南第一露营基地”;加快西沱古镇旅游开发，完成老云梯街修复改造;持续推进七曜山地质公园、藤子沟国家湿地公园、三教寺景区、银杏堂建设;着力构建特色旅游小镇、美丽乡村、土家村寨、星级农家乐、旅游接待示范户“五级品牌”。高品质打造冷水康养特色小镇。投资3亿元，整体推进冷水集镇建设，同步完善旅游基础配套设施。推进“石柱莼”农旅融合国际康养体验产业园、冷水国际康养运动游乐中心等项目建设。加大康养旅游品牌宣传力度。举办康养产业全国高峰论坛和“风情土家、康养石柱”全国摄影展、全市书画展，全面提升“康养石柱”知名度;积极策划“一季一主题”活动，举办国际国内文体赛事，提升旅游综合形象和“四季游”发展水平;强化旅游市场营销，巩固拓展客源市场，全力做大游客总量。 做大做强特色生态工业。全年实现工业总产值174亿元、工业税收2亿元。完善工业发展平台。启动县城至金彰快速通道建设，建成20万平方米标准厂房、污水与垃圾处理系统，增强园区功能配套，加快产城融合。全力培育产业集群。重点围绕绿色康养产品、医药及医疗服务、清洁能源三大资源型产业和机械设备、电子信息两大加工型产业，强化集群招商，全年实现电子信息产值40亿元、机械制造产值15亿元、医药及医疗服务产值15亿元。强力助推企业投产达产。实施“三十”工业企业帮扶工程，帮助企业解决发展难题，促进企业茁壮成长。推进企业创新发展。实施重点企业核心竞争力提升工程，鼓励企业开发新产品，新产品产值率达到20%。 做特做精特色效益农业。全年实现农业总产值38.5亿元。推进产业基地扩量提质。完善“4+X”特色产业体系，扩展调味品、中药材、高山果蔬、草食牲畜等主导产业标准化基地，巩固并扩大烤烟、天麻、冷水鱼等特色种养基地，积极申报市级中华蜜蜂保护区。延伸农业产业链条。加快推动特色农产品精深加工，促进“研产加销”四位一体全链式开发;大力发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体;着力打造“源味石柱”区域公共品牌，培育“三品一标”农产品品牌10个。强化农业科技支撑。深化县校合作、县院共建，推进“金种子”工程，健全辣椒、马铃薯等产业良繁供应体系;启动武陵山现代农业科技创新园冷水园区建设;加大机械化生产推广力度，农业综合机械化率达到44%。推进农旅融合发展。立足城郊、“大黄水”、沿江、高山“四大板块”，大力发展休闲观光农业，积极创建全国休闲农业与乡村旅游示范县。 做活做优商贸流通服务业。全年培育限额以上商贸企业8家，实现商品销售总额132亿元。完善城乡商贸体系。引进国内外知名品牌专卖店和中高档大型商场入驻，提升渝东中央大街、时代广场、都督大道、火车站片区集聚辐射能力;建成社区综合服务超市5家;打造特色餐饮街区3条，发展一批康养美食餐饮店;完善旅游景区商业设施，推动商旅融合发展，扩大外来消费;培育一批农产品流通企业及经销商，发展一批农村经纪人和专业大户。提速发展现代物流业。加快规划县城物流中心，建设大宗货物和小商品集散地;完善城市公共配送体系，鼓励商贸、物流企业建立共同配送联盟，发展同城物流;积极培育第三方冷链物流企业;加快西沱临港物流园建设，大力发展临港经济。提升农村电商发展水平。健全农村电商服务体系，打造一批电商服务示范店;积极开展电商运营培训，培育一批农村电商带头人;支持绿特农产品专卖店和大型批发市场开展网上零售业务，力争全年电商交易额突破5亿元。 (四)突出品质特色，加快新型城镇化进程。我们要尊重城市发展规律，贯彻新型城镇化理念，着力改善城乡环境，促进城乡一体化发展。 提升城乡规划水平。完成海绵城市、地下综合管廊等专项规划编制，开展100个行政村村域现状分析与规划指引编制工作。启动县域规划信息平台建设，建成县域三维仿真系统，实现规划“一张图”管理。 加快城镇建设步伐。着力打造城市综合体，大力建设火车站经济圈，持续推进以都督大道沿线、龙嘴片区、甑子坪片区为重点的新区开发，完善城市功能配套，加速新城区人口和产业集聚。加快牛石嵌、棉花坝等老城片区改造，推进旗山风情街等项目建设，建设龙河亲水平台，打造龙河生态湿地休闲观光带，促进城旅融合发展。持续推进特色功能小镇、基金小镇建设，支持西沱打造三峡库区工贸重镇、黄水打造全国旅游名镇、冷水打造康养特色小镇，推进其它集镇特色化、差异化发展。常住人口城镇化率提高1.3个百分点。 强力推进“四城同创”。强化创建责任和全民参与，积极营造浓厚氛围。加强城市基础配套，推进环卫管理市场化改革，持续开展违法建设专项整治，提升市民文明素养，成功创建重庆市文明县城。探索生态经济发展模式，促进生态环境优美、资源能源节约、人与自然和谐发展，加快重庆市生态示范县创建步伐。启动城市园林景观大道建设;建成帽顶山公园、太白岩公园;完成重点区域房屋外立面改造及城区灯饰升级;打造城市绿化小品，实施城周绿化提升工程，做到“见缝插绿、就地造景”，让县城及周边处处显绿、步步见景，积极创建国家园林县城。有序转移老城汽车摩托车销售店和维修厂，强化农贸市场环境卫生监管，着力破解物业管理难题，重拳整治城市“脏乱差堵旧”顽疾，确保创建国家卫生县城总体达标。 建设美丽乡村。深化农村环境综合整治，建成冷黄沿线市级农村人居环境示范片，认真开展“星级场镇”“星级院落”“星级农户”评选。规范农村建设秩序，大力推进农房综合整治，严格控制新建房屋风貌。推进传统村落和少数民族特色村寨保护与开发。建成农民新村12个。 (五)推进改革创新，增强发展新动力。我们要围绕解决重点领域突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，大力实施创新驱动发展战略，不断激发市场活力和社会创造力。 深化供给侧结构性改革。制定支持关闭煤矿转产发展政策措施，积极组织和协调煤炭调运供给，保障全县生产生活用煤需求。建立房地产市场良性发展长效机制，积极化解房地产库存。做优金融产品，降低企业融资成本。清理规范行政事业性收费和中介服务事项，降低企业制度性交易成本。支持发展多式联运，降低企业物流成本。深化乡镇财政体制改革，增强乡镇培植财源、协税护税积极性。充分发挥财政、金融和产业政策协同支持效应，提高企业投资信心，大力发展实体经济，推动有实力的企业发展上市。千方百计补齐交通、水利、脱贫攻坚、生态环保等方面短板。 |
