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各位代表!随着2016年各项主要任务完成，第十七届县人民政府顺利收官，石柱站在了新的更高发展起点上。过去五年，是我县改革发展和全面建成小康社会取得重大进展的五年，是综合实力和区域竞争力明显提升的五年，是城乡面貌发生深刻变化的五年，是人民群众得到更多实惠的五年。 ——经济实力明显增强。工业园区、旅游景区、农业园区等发展平台更加坚实，先后荣获市级优秀工业园区、首批十大市级旅游度假区、中国避暑养生休闲旅游最佳目的地、国家级农产品出口标准化种植(养殖)基地等称号，综合实力不断提升。地区生产总值、人均GDP、全部工业增加值、公共财政预算收入、社零总额年均分别增长11.3%、12.5%、15%、19.5%、15%，累计完成固定资产投资705.2亿元，三次产业结构由2011年的20.5︰43.1︰36.4调整为16.6︰50.3︰33.1。 ——基础设施更加完善。渝东综合交通枢纽基本形成，丰石、沿江高速公路相继贯通，高速公路通车总里程达到110公里;成功迈进“动车时代”，实现“1小时主城、12小时北上广”;西沱深水良港启动建设;境内国省道总里程达到596公里;西沱长江大桥、黄水通用机场前期工作进展顺利。重点水利工程扎实推进，蓄饮水能力得到增强，有效灌溉面积进一步扩大。大唐石柱火电、狮子坪和大堡梁风电场建成发电。农村电网改造加快实施，天然气“双气源”升级扩容。“三网融合”有序推进，光纤通信、邮政、互联网通达80%以上的行政村。 ——城乡发展协调推进。完成城乡总体规划、县城总体规划修编，实现城乡规划全覆盖。城镇化进程加快推进，老城品质不断提升、新区建设不断拓展、功能配套不断完善、精细化管理不断加强，成功创建重庆市卫生县城;撤销南宾、下路镇设立南宾、万安、下路街道，黄鹤、枫木撤乡设镇;西沱、黄水、三河升级为国家级重点镇，成功打造一批特色功能小镇，常住人口城镇化率达到40.89%。农村环境不断改善，实施农村环境连片整治项目61个;新建改建农村公路2300公里;建成农民新村43个，改造农村危旧房1.6万户，完成高山生态扶贫搬迁3.6万人;治理石漠化86.4平方公里、水土流失51.4平方公里;新增森林面积20万亩，森林覆盖率达到56.8%，成功创建全国绿化模范县;建成少数民族特色村寨9个，黄水万胜坝成为首批国家级美丽乡村示范村，石家黄龙、金铃银杏、悦崃新城入选首批中国传统村落名录。 ——社会事业全面进步。累计投入财政性教育经费43.7亿元，教育公平和质量明显提升。基层医疗机构标准化率达到100%，实施全面两孩政策，城乡医疗卫生和计划生育服务体系更加完善。文化、体育事业繁荣发展，群众性文体活动蓬勃开展。创新创业成效明显，创造科技成果21项，申请专利3500件，培育各类市场主体2.7万户，发展微企4280户。“质量强县”战略取得积极成效。“平安石柱”创建活动深入开展，安全生产和社会治安形势持续好转，社会大局和谐稳定。 ——人民生活水平大幅提升。城乡居民人均可支配收入比2011年分别增加11308元、4922元，年均增长11.2%、13%。脱贫攻坚纵深推进，实现7.32万贫困人口脱贫解困、122个村整村脱贫。社会保障能力不断增强，累计新增就业4.4万人;居民基本养老保险、医疗保险实现全覆盖;城乡低保在动态监管下实现应保尽保，2.1万城乡贫困人员基本生活得到保障;建成保障性住房4049套，1.3万名群众喜迁新居。 过去五年，我们全面强化政府自身建设。切实加强政府系统党风廉政建设，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，扎实推进“加强作风建设提高行政效能”和提升“三力”专项行动，切实规范“四大管理”，全面完成政府机构改革任务，不断深化在编不在岗及“吃空饷”专项治理，着力加强审计监督、效能监察、政务督查，高效运行“群工系统”，政府执行力、公信力、服务能力大幅提升。认真办理人大代表建议、政协委员提案。大力支持和推动民主法制、精神文明建设，全民法治意识、公德意识、文明意识不断增强。同时，武装、司法、统计、外事、侨务、对台、宗教、消防、民防、保密、档案、史志、新闻、气象、三峡后续、机关事务管理工作取得长足进步，总工会、团县委、妇联、科协、工商联、文联、老龄委、慈善会、残联、关工委、老促会、红十字会、计生协会服务能力明显提升。 各位代表!五年来的发展成就，为进一步加快石柱发展、全面建成小康社会打下坚实基础。五年来的发展变化告诉我们，石柱是一片充满希望和活力的热土，石柱的干部群众想干事、能干事、干得成事，只要我们坚持艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗，完全可以改变石柱民贫县穷的状况。五年来的发展让我们体会到，要推动石柱转型发展、如期实现全面小康，必须始终坚持和把牢发展这个第一要务，聚焦绿色特色，用发展的办法解决前进中的困难和问题;必须全面深化改革开放，以改革促进开放，以开放倒逼改革，让改革红利充分释放，让市场活力竞相迸发;必须把保障和改善民生作为出发点和落脚点，量力而行、尽力而为，不断增强人民群众获得感、幸福感;必须坚持依法行政、从严治政，严守政治纪律和政治规矩，严肃政风政纪，以过硬作风和务实举措创造经得起历史检验的业绩，以实际成效赢得人民群众的信赖。 各位代表!过去五年，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是全县各族人民齐心协力、共同奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向驻石部队、武警官兵和政法干警，向长期关心、支持石柱建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和面临的挑战。主要是：经济总量偏小，投资增长动力不足，工业支撑作用不够，第三产业水平较低，稳增长、扩总量任务艰巨;传统产业转型升级慢，新兴产业尚在起步，特色产业链条延伸不够，转方式、调结构任务艰巨;城市建设管理有待加强，农村基础薄弱，社会事业欠账大，贫困程度深，脱贫攻坚、全面小康任务艰巨;安全生产、金融领域等潜在风险隐患客观存在，防风险、促和谐任务艰巨;一些干部改革意识、责任意识、法治意识、服务意识不强，作风漂浮、懒政怠政现象依然存在，转职能、提效能任务艰巨。对于这些困难和问题，属于经济社会发展的，我们将在改革发展中解决;属于政府自身建设的，我们将坚决革弊鼎新，绝不辜负全县人民的厚望。 二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标 今后五年，是石柱大有作为、奋发有为的重要战略机遇期，是石柱转型康养、绿色崛起的关键时期，是石柱脱贫攻坚、全面小康的决战决胜时期。放眼发展全局与大势，全国经济发展已经进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，中央提出五大发展理念，市委、市政府深化拓展五大功能区域发展战略，新一届县委明确加快建设“三县一地”全面建成小康社会总体目标，为全县经济社会发展指明了方向，提出了新的更高要求，带来了新的重大发展机遇。我们要认清形势、顺应大势，因势利导、顺势而为，认真贯彻落实中央及市委、市政府各项重大决策部署，按照县第十四次党代会确立的总体目标和工作要求，出好“生态牌”，走好“康养路”，绘好“美景图”，奏好“进行曲”，打好“决胜仗”，开创全县经济社会发展新局面。 |
