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各位代表，我县发展的优势在工业、关键在工业。当前，我县工业经济正处在转型发展、提质增效的重要关口，新的一年，我们要抢抓新旧动能转换重大机遇，集中精力、加压奋进，加速实现工业大县向工业强县的转变。 (二)以培育新兴动能为抓手，加快结构优化调整，不断激发经济发展活力。一是精心打造创新高地。健全创新激励政策，全面落实高新技术企业减计税率、技术转让减免所得税等政策，引导企业加大科研投入，积极引进打造省级及以上科技创新平台，全面提升自主创新和协同创新能力，力争企业发明专利申请量增长20%以上。着力加强人才队伍建设，完善“爱才、育才、引才、留才”措施，引进培育一批高层次科研和管理人才。二是全力培育新型业态。围绕石化产业配套，鼓励骨干企业“优二进三”，突出抓好华润铁路专用线、石化集团现代综合物流园等重点项目建设，做强化工专业物流。立足农副产品资源优势，积极发展食品冷链、板材家具等行业物流,大力发展仓储服务、多式联运等新型业态。紧跟城乡建设步伐，繁荣发展商贸餐饮、健康养老、文化创意等新兴服务业，努力满足群众多样化消费需求，力争社会消费品零售总额增长10.5%。大力发展文化旅游产业，积极推进东明黄河国家湿地公园创建4A级景区。抢抓滩区居民迁建机遇，整合滩区旅游资源，培育壮大滩区生态旅游产业。积极扩大对外贸易，确保进出口总额增长8%以上，利用外资增长10%。三是持续推进“互联网+”行动。加快大数据、物联网等新信息技术与传统产业融合，促进企业技术和经营模式创新，推动“新实体经济”蓬勃发展。加强电商人才培育，引导扶持电商创业，年内培训电商人才1万人次以上。抓好电商产业园区建设，新增网商网店1000家，电子商务交易额达到400亿元，每个乡镇至少培育1个电商专业村。 各位代表，培育新兴动能，是转方式、调结构，增活力、提动力的关键举措。我们要始终以“四新”促“四化”为方向，全力打造新的经济增长极。 (三)以强化基础建设为关键，着力提升城市品质，全力打造宜居宜业东明。一是科学完善城市规划。进一步拓展城市发展空间，完成城市总体规划中期评估修编，积极推进园区规划、产业规划多规融合，构建更加合理的城市框架。启动城市控制性详规编制，完成乡镇总体规划修编，力争村庄规划编制覆盖85%以上。强化规划刚性约束，严厉打击违规建设行为，确保城乡建设依照规划有序推进。二是坚决打赢棚改攻坚战。坚持精准施策、持续发力，年内实施棚改项目12个，涉及群众13928户，改造面积181万平方米。多措并举推进棚改安置，尽早让涉迁群众搬进新居。高标准做好棚改地块招商，坚持成方连片统筹开发，同步做好绿地、广场、学校等配套建设，努力打造一批精品工程，切实改善群众居住条件。三是着力提升城市配套功能。借助棚改有利时机，打通梦蝶路中段、沿河路中段、振东路南北段等5条城区“断头路”，实施富强路中段、健康路东段等道路提升改造工程，合理渠化城区易堵路口，完成城市公交总站建设，科学规划城区主要道路停车位，不断提高城区交通微循环能力，着力解决群众反映强烈的交通拥堵问题。加强城市绿化亮化美化建设，深入推进城区裸露土地治理，实施东明湖生态公园、护城河提升改造等六大绿化景观工程，年内完成梦蝶路、沿河路等新建道路和万福河景观二期亮化工程，努力打造高颜值城市。四是切实加强城市管理。抓好数字城市监督指挥中心运行管理，努力提升数字化、精细化城市管理水平。着力打造黄河路、梦蝶路等6条“示范街”，规划建设城区农贸市场、环保烧烤园、集中洗车点，启动南华路、站前路等6条主要道路“电线入地”改造。采取政府购买服务方式，实现城市保洁市场化运作，让群众真正感受到城市面貌的显著变化。五是加快建设骨干路网。全力推动一批重大交通工程，积极融入中原城市群，在现有2座公路桥、1座铁路桥基础上，加快推进黄河公路二桥、国道327黄河大桥项目前期工作，努力实现县内五座大桥横跨黄河的局面。加快骨干公路建设步伐，扎实推进国道106升级改造等重大道路工程，积极推进国道327、省道328、省道251、城武路东延等工程前期工作，努力拓展东明外向发展空间。 各位代表，建设美丽家乡是我们的共同心愿。在城乡建设工作中，我们将始终围绕“以人为核心”这条主线，抢抓I型小城市试点建设机遇，努力打造更加宜居宜业的新东明。 (四)以乡村振兴战略为统领，加快建设美丽乡村，切实提升农业农村现代化水平。一是强化产业支撑。加快培育农业“新六产”，推进农村一二三产业融合发展。大力发展高效农业，全面落实“粮食安全战略”，确保粮食质量稳步提升。重点培育富硒作物、设施瓜菜、特色林果、黄河水产等高效设施农业，力争新增“一村一品”示范村20个，新增“三品一标”产品15个。积极发展观光农业，实施“乡村旅游+”工程，加快农旅融合发展。不断加快农业产业化步伐，规划建设3座现代农业产业园，新培育合作示范社10家、市级以上农业龙头企业2家。深化农村土地制度改革，完善农村承包土地“三权”分置，鼓励农民就业创业，努力壮大“新农人”经济。二是完善基础设施。深入推进城乡环卫一体化，切实提高乡镇污水处理站、垃圾中转站运营管理水平。切实抓好农村危房改造，及时落实危房改造补助资金，解决好群众基本住房安全问题。着力推进“厕所革命”,确保完成年度改厕任务。实施农村饮水安全巩固提升工程，完成管道铺设1560公里，对47个行政村供水管网进行全面改造。大力实施闫潭、谢寨总干渠水系连通及灌区干渠清淤治理工程，全面改善农业灌溉条件。持续推进农村电网改造，开工建设35千伏春亭输变电工程。着力抓好农村公路生命安全防护工程建设，新建农村公路430公里，改造窄危桥65座，加快实施农村公路路肩修复、绿化亮化美化工程，全力建好、管好、护好、运营好农村公路，力争年内完成自然村“村村通公路”目标，全面启动农村公路“户户通”工程。努力让农民群众走上平坦路、用上稳压电、喝上放心水，让乡村生活更美好。三是优化乡村治理。努力构建“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，不断提升“为村”运营水平，完善村规民约、村居协商制度，着力促进乡村“微自治”。推进一村一警务助理、一村一法律顾问全覆盖，不断提高乡村法治治理水平。积极培育乡贤文化，大力弘扬社会主义核心价值观。大力推进移风易俗，切实加强殡葬改革，坚决破除封建迷信，刹住天价彩礼、盲目攀比、红白事铺张浪费等不良风气，提升乡村文明程度。 各位代表，解决“三农”问题是建设“富强美丽幸福东明”的关键所在。我们要始终坚持农业农村优先发展，全力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕新农村，力争年内美丽乡村覆盖率达到50%以上。 (五)以提升发展质量为方向，坚守各项底线红线，确保经济社会平稳健康发展。一是不断加强生态环境保护。像保护眼睛一样保护环境，严格环保执法，决不迁就任何环境违法行为。坚决把好环保准入关，严格执行环评和“三同时”制度，从源头上减少排污量。坚持全民共治、源头防治，以“控煤、降尘、限车、除味、增绿”为重点，坚决打赢大气污染防治攻坚战。强化土壤污染治理修复，加大农村面源污染整治，持续改善土壤环境。做足水生态保护文章，严格落实“河长制”，加快渔沃河人工湿地、县生活污水处理厂二期等工程建设进度，下大力气解决城区“雨污分流”问题，确保出境河流水质稳定达标。二是推进资源节约集约利用。加大节能技改力度，着力淘汰落后设备工艺，确保万元GDP能耗下降3.8%以上。严格保护耕地，扎实推进黄河滩区土地整治三期等重点工程，确保节约集约利用每寸土地。落实最严格的水资源保护制度，实行水资源统一调配，强化地下水超采治理，从严整治地热井，全力建设节水型社会。三是切实强化财税金融保障。进一步加强财税管理，做好增收节支文章，确保把每一分财政资金收好、管好、用好。扎实做好费改税改革，启动水资源税、环境保护税征收。持续优化金融生态环境，加强政银企对接，不断降低企业融资成本，引导金融回归服务实体经济本源。全力防控化解金融风险，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线，促进金融环境良性循环、健康发展。四是加强和创新社会治理。严格落实安全生产责任，建立健全安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系，深入抓好安全生产“大快严”集中活动，强化安全隐患排查治理，确保第三消防站、鲁西南危化品应急救援中心建成投用,坚决遏制较大及以上生产安全事故。不断深化平安东明建设，严厉打击各类违法犯罪，不断加强“雪亮工程”、“天网工程”建设，切实完善立体化、网格化社会治安防控体系。科学做好矛盾纠纷排查化解，深入推进县级领导接访下访、包案化解制度，运用法治思维及时解决群众合法合理诉求。积极发展气象、地震、消防事业，加强应急管理平台建设，增强防灾减灾救灾能力。强化市场监督管理，确保食品药品安全、价格秩序稳定。扎实做好双拥工作，力争复退军人培训中心年内建成。依法管理民族宗教事务，稳步提升外事侨务、支油支铁等工作水平。 |
