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创新资产收益。做大做实4大投融资平台，规范国有资产运营管理，拓展国有资产收益。实施“三乡工程”[14]，发现、培养能够示范、引领、带动贫困群众脱贫致富的新型经营主体和优秀人才，推动城市资金、技术、信息等要素与农村资源有效对接。稳步推进农村土地制度和集体产权制度改革，建立农村产权交易中心，通过土地流转、股份合作等方式盘活农村闲置资源，引导发展多种形式适度规模经营，增加农民财产性收入。推进集体经济空白村入股国有企业、产业化龙头企业和专业合作社，建立多途径创收长效机制，补齐农村集体经济发展短板。 (五)全面发展民生事业，提升人民群众幸福指数。坚持脱贫攻坚与民生改善有效衔接，持续增进民生福祉，让群众享受更全面的社会保障、更均等的公共服务、更和谐的社会环境，增强群众的获得感和幸福感。 推进精准脱贫取得实效。加大资金整合力度，强化非重点贫困村政策和资金支持，全面落实“五个一批”以及行业扶贫脱贫措施，加快推进产业扶贫、易地搬迁、金融扶贫、健康扶贫等重点项目建设，补齐脱贫攻坚短板。着力推进“中国社会扶贫网”上线运行，动员、凝聚全社会力量，多种举措有机结合、互为支撑，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。进一步加强包保帮扶、驻村帮扶等工作，严格脱贫退出验收标准，确保16924名贫困人口脱贫、17个重点贫困村出列，实现整县脱贫摘帽。 着力健全保障体系。坚持就业优先，强化技能培训，大力开展专场招聘、送岗上门等活动，新增城镇就业3500人。切实做好精准扶贫与兜底保障衔接工作，实现应保尽保。努力扩大城乡居民基本医疗保险、养老保险覆盖面，足额发放残疾人“两项补贴”，扎实抓好特困供养、因病因灾致贫等特殊困难群体救助工作，健全农村“三留守”人员关爱服务体系，加强残疾人康复服务工作，提高社会保障整体水平。 协调发展社会事业。推动城乡义务教育一体化、标准化发展，完成4所学校改造升级，切实解决上学难、大班额等问题。构建与杭州西湖区教育资源双向交流共享长效机制，推进教育发展提质增效。加快县民族医院整体搬迁，启动县残疾人康复中心建设。着力培养全科医生和乡村医生，着力健全乡村、社区医疗卫生便民服务体系。全面落实各项医疗保险和计划生育奖扶政策，优化配置体育健身活动场所，提高全民健康水平。大力推进文化阵地建设，建成全民健身公园，文体中心全面投入使用，实现村级文化广场、广播电视“村村响”“户户通”行政村全覆盖。深入推进起点阅读、朝读经典“双读”活动，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，继续开展送戏下乡等文化惠民活动，讲好“宣恩故事”。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育群众，巩固人民群众共同团结奋斗的思想基础，努力创建“全国民族团结进步示范县”。 全面维护社会稳定。深入推进“七五”普法，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。继续推进“领导三访”，畅通信访渠道，依法打击缠访闹访行为，解决群众合理诉求。全面推进“一统三治”[15]基层社会治理，不断完善立体化治安防控体系，依法打击违法犯罪活动，保持社会和谐稳定。强化安全生产“三个责任”，持续抓好生产、交通、食品药品、校园、旅游等领域安全生产隐患大排查和专项大检查，杜绝重特大生产安全事故发生。 除了继续推进“五大民生工程”[16]以外，我们一以贯之集中力量为民办好“10件实事”：一是在县城新建1所高标准幼儿园;二是在县城再建500个停车位;三是在县城新建旅游厕所4个，中心村配套公共厕所30个;四是完成李家河卫生院整体搬迁;五是建成宣南贡水白柚交易市场;六是实施酉水河沙道沟、李家河集镇段环境综合治理;七是提升社区服务能力，建设规范化社区3个;八是实现所有行政村4G网络有效信号全覆盖，县城区和乡镇集镇5G网络全覆盖;九是实现标准化村卫生室全覆盖，力争村村拥有1名合格村医;十是完成通村客运班线公路安保设施建设，建成“四好”[17]农村公路100公里。 三、加强政府自身建设 打赢脱贫攻坚战，是必须如期完成的重大政治任务。面对艰巨繁重的发展任务，我们将以更加明晰的思路、更加有力的举措、更加务实的行动，让贫困群众尽快脱贫，让全县人民生活更美好。 (一)提高站位，坚持依法行政。认真学习贯彻党的十九大精神，切实增强“四个意识”。认真执行县委各项决策部署，严格依法科学民主决策，严格规范公正文明执法，加快法治政府建设步伐。主动接受县人大、县政协监督，及时回应社会关注热点，不断提升政府的公信力和凝聚力。 (二)敢于担当，忠诚为民服务。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，保持积极进取的精神状态，不回避矛盾，不推卸责任，敢于在加快发展中担重任，敢于在深化改革中涉险滩，敢于在扶贫攻坚中啃硬骨头。严格落实民生政策，认真办好人大代表建议和政协委员提案，不断完善社情民意办理反馈机制，切实推动各类实际问题得到解决。 (三)转变作风，力求务实高效。坚持政府工作目标化、责任化、具体化，实行清单式管理。坚持领导带头、以上率下，凡重大决策一以贯之，坚决落地落细，决不动摇折腾;凡重大项目一抓到底，严格督促督查，决不半途而废;凡重大任务一鼓作气，全程问责问效，决不无果而终，以政府的“效能指数”提升群众的“幸福指数”。 (四)强化监督，保持清正廉洁。时刻把纪律和规矩挺在前面，加强重点领域廉政风险防控，加强精准脱贫财政资金使用、政府投资项目、国有资产管理等重点领域和关键环节的监督制约，抓好巡视巡察和审计问题整改，坚决整治侵害群众利益不正之风，用严明的纪律和严格的监督使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，树立风清气正、勤政廉政的良好形象。 各位代表!新时代的蓝图，在砥砺前行中展开;新思想的光芒，在持续奋斗中绽放。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以高昂的斗志、饱满的热情、超常的举措，埋头苦干，攻坚克难，为宣恩如期实现脱贫摘帽、全面建成小康社会继续努力奋斗! 附 注 [1]“十大专班”：在《宣恩县脱贫摘帽决战500天实施方案》中提出设立“十大专班”，即：“五个一批”专班、危房改造专班、宣传专班、迎检考评专班、资金保障专班、督查巡察专班。 [2]“五极联创”：2017年湖北省旅游工作推进会上提出实施以“旅游名城、旅游名景、旅游名镇、旅游名村、旅游名店”为核心的“五极联创”工程。 [3]环卫“双五”考核：每平方米浮尘不超过5克，垃圾停留地面不超过5分钟。 [4]“三拆四建”：拆违建、拆危房、拆围墙;建交通路网体系、建绿地生态体系、建休闲健身体系、建安全防护体系。 |
