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加快特色集镇建设。坚持差异化发展，彰显特色。新市镇推动工业转型升级，争创省级文明镇。永兴镇、孙桥镇加快同城一体化进程，孙桥镇建成全市新型城镇化整镇推进样板。曹武镇打造民生社会事业示范镇。罗店镇大力发展石英砂产业，打造现代农业强镇。宋河镇加快小城市建设，打造轻工产业特色镇。坪坝镇创建历史文化名镇。三阳镇打造观鸟小镇。绿林镇创建旅游强镇。杨集镇建设银杏之乡。石龙镇加快农谷风情小镇建设。永漋镇全力打造蔬菜大镇。雁门口镇加快发展碳酸钙产业，建设化工建材精深加工特色镇。钱场镇争创国家循环经济试点示范镇。 加快美丽宜居乡村建设。积极建设品位村镇、发展品牌产业、培养品质农民，推动美丽乡村从建设向经营转变。实施“环境提升工程”，推进“八大行动计划”，开展专项整治，使农村人居环境达到布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化和服务强化标准。实施“产业提升工程”，因地制宜发展壮大特色种养业，积极拓展农业功能，推动一二三产业融合发展。实施“服务提升工程”，推进农村管理规范化建设和社会保障无缝化整合，推动共建共享。实施“素质提升工程”，倡导良好生活习惯，培育文明乡风，挖掘乡土文化资源，打造地方特色文化产品，促进村民形象美、行为美、精神美、生活美。石龙镇、孙桥镇成功创建省级森林城镇，创建省级美丽宜居乡村3个，市级美丽宜居乡村20个，发展一二三产融合村庄30个。完成周畈至天门观、杨集至客店、罗店集镇至仁和、官桥至虎爪山等4条二级公路建设，启动347国道皂当线、327省道坪客线、三阳至客店绿色示范路建设。 (五)突出创新驱动，培育发展新动能 将创新作为引领发展的第一动力，将人才作为支撑发展的第一资源，持续激发经济发展动力和活力。 深化行政审批改革。加强行政审批信息化、标准化建设，再减事项、再造流程，完善“一窗受理、一章审批、一站服务、一次评估、一网运行、一门通办”运行机制。大力培育中介服务市场，进一步规范中介服务，将行政前置中介服务纳入政府购买服务范畴，建好用活中介服务超市。完善和落实监管清单制度，全面推行“双随机一公开”监管改革。加强基层便民服务体系建设，编制公共服务事项目录和办事指南，升级政务服务、公共资源交易、公共检验检测等平台。建立健全全域电子政务办公平台，加快智慧政务、绿色政务建设，深化政务公开和各领域办事公开。组建综合行政执法局，建立城乡一体横向到边、纵向到底的综合行政执法新格局。 深化投融资体制改革。完善政银企深度对接机制，新增融资总额突破30亿元，其中表内融资达到20亿元，新增工业贷款、中长期贷款各占贷款总额40%以上。京诚投资集团资产规模达到130亿元以上，新增融资80亿元以上，启动主板上市前期工作。严格落实重资产“六个必须”要求，规范重资产建设管理，加快重资产项目提款。完成城镇污水、垃圾处理PPP项目，力争新增PPP项目3个以上。加快多层次基金体系建设，推动智能制造产业基金、亿利资源产业引导基金等各类基金实质性运行。新增“新三板”挂牌企业1家，“四板”挂牌企业30家以上，保持全省县域第一方阵地位。积极引进银行、基金公司等金融机构，支持本地金融机构做大做强。加强社会信用体系建设，积极防范和处置金融风险，全力打击非法集资，进一步优化金融生态环境。 深化人才培育机制改革。全面推进“创新创业在京山”行动计划和“科技成果转化工程”，深入实施“人才+项目+平台”引进开发工程，推动院企合作。依托软通动力培训学校和县中等职业技术学校，“订单式”定向培训高技能技术工人。实施农村实用人才带头人素质提升计划，培养一批种养殖能手、一批农电商营销人才。 深化农村综合改革。推进连片耕种，破解土地承包地细碎化等问题。鼓励多种形式的农村土地流转和适度规模经营，农民专业合作社、家庭农场分别新增10%以上。完成国有林场改革。全面深化农村集体资产股份权能改革，打造“京山模式”。大力推行农村土地承包经营权抵押贷款，激活农村各类生产要素。 (六)突出以人为本，扩大民生福祉 将改善民生作为改革发展的根本目的，不断加大民生投入，切实提高人民生活水平和质量。 坚决打赢脱贫攻坚战。实现11722名贫困人口脱贫，20个贫困村如期“销号”，绿林镇顺利“摘帽”。完成1115户2928人贫困户易地搬迁。支持绿林镇创建旅游脱贫示范镇，高枧村、熊滩村等村创建旅游脱贫示范村。建立财政专项扶贫投入稳步增长机制，县级新增财政收入用于扶贫开发比例高于15%，扶贫小额信贷达到5000万元。整合行业部门资金支持重点贫困村产业发展、基础设施建设和公共服务配套。 全力实施民生工程。扶持创业1100人以上，带动就业4400人以上，组织农村劳动力转移就业培训16500人以上，促进新增城镇就业6800人以上。加快推进全民参保，全面完成城乡居民医疗保险制度整合和机关事业单位养老保险制度改革。推进城乡义务教育一体化改革发展，优化整合师资力量，新建、改扩建实验中学等8所学校11个教学和生活用房项目，筹建京山绀弩小学。加快推进高中办学县城化，合并京山二中、京山五中并择址新建新校区。创建全省学前教育示范县，新建京山京都伟才幼儿园、新市二小绿贝儿幼儿园和雁门口镇幼儿园。资助各学段家庭经济困难学生6500人次以上。民政公共服务中心建成并投入使用，绿林镇、坪坝镇农村福利院提档升级。加强城乡社区建设。推进养老服务体系建设，机构养老服务床位数达到每千名老年人40张，100%城镇社区建立养老服务中心，60%以上农村社区建立农村老年互助照料活动中心。稳步提高城乡低保和农村五保供养标准。“四化”镇卫生院建设达到90%，“五化”村卫生室建设全面完成。落实“全面两孩”计生服务工作。完成农贸市场改造8家。统筹推进农村文化广场、农民健身工程、全民健身站点建设，创建湖北省首批基本公共体育服务体系示范区。办好群众喜闻乐见的社区文化节等文化娱乐活动。 切实加强社会管理。加强信访维稳工作，畅通群众信访诉求渠道，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。坚持不懈抓好安全生产，坚决遏制各类重特大安全生产事故发生。加强食品药品检测，让人民群众吃上安全的食品、用上放心的药品。推进价格机制改革，维护市场价格秩序。全面完成第二次全国地名普查工作。加快推进全国第三次农业普查工作。全面启动“七五”普法，深入推进“平安京山”建设，实施大情报、大侦查、大防控、大整治等“十大警务战略”，着力打击经济领域、网络空间、“盗抢骗”等多发性犯罪，健全立体化社会治安防控体系。加强公安机关队伍监督管理，打造公安铁军。进一步做好人事、审计、统计、气象、工会、共青团、工商联、妇女、保密、外事侨务、民族宗教、档案、老龄、关工委、铁路、对台、地方志等工作。 (七)突出作风转变，加强政府自身建设 将务实高效作为政府工作常态，深入推进依法行政，不断提升政府执行力和公信力。 |
