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努力提高“两率一度”。一是坚持贫困人口动态调整。严格按照标准和程序及时将符合条件的群众纳入建档立卡扶贫对象范围，不符合条件的坚决剔除，做到应纳尽纳、应剔尽剔、应返尽返。着力开展深度贫困人口精准识别和动态调整，找准、找全最困难、最需要扶持的群众，确保贫困人口识别准确率。二是坚持贫困人口精准退出。严格对照自治区贫困户脱贫摘帽“八有一超”和规定程序，抓好贫困人口脱贫认定，确保贫困人口退出准确率。三是坚持因村因户因人帮扶。按照“缺什么、补什么”，精准安排到村到屯到户到人项目，让群众看得见、摸得着、有受益。坚持扶贫先扶志，引导教育群众自力更生、勤劳致富，感恩党和政府的好政策，感恩帮助自己的人，不断提高群众满意度。 (二)全力开发建设县城 突出宝塔新区开发。年内完成易地扶贫搬迁震东集中安置区建设，小区基本满足搬迁入住条件。新区路网纵二纵三、横二横三横四横五横六等道路基本建设成型;纵一纵四、横一横七等道路完成前期工作。产城融合区至高铁东站道路、连安宝山桥、隆安消防大队至县城40米大道开展前期工作。新区公共服务配套开工建设第五小学、第五中学，开展博物馆、文化公园前期工作。完成西宁水厂配套管网铺设。 着力产城融合区开发。宝塔产业园要按照产城融合区定位布局产业，集中发展农产品加工业、劳动密集型加工业和服务业，要扎实推进移民(农民工)创业园、创新创客城建设，要服务好鸿博药业、睦丰家居、富利时儿童地垫、三礼电子等企业和项目建设，为搬迁群众就业创业打下坚实基础，确保群众搬得出、留得住、逐步能致富。 统筹老城区开发。持续推进城南组团开发，建设亮丽那城，高标准培育隆南商业带。加快推进城北组团开发，天龙湾酒店和东森小区争取年内投入使用。加强城中区功能配套，完成新水厂配套管网铺设，开工建设党校老校区旧改项目，改造小街小巷10条。着手开展蝶城路、文塔路改造提升前期工作。加强城市综合治理，不断提升城市品质。 (三)全力发展特色工业、服务业 培育发展特色工业。以园区为依托，以重点企业为龙头，大力振兴实体经济，积极发展劳动密集型加工业。以海螺水泥为龙头，努力打造新型建材产业基地;以铂洋香蕉浆粉为重点，培育发展集香蕉种植、加工、贸易、旅游于一体的香蕉产业;以得力木业为基础，培育发展板材深加工产业;以三鑫电子、鸿博药业为切入点，培育发展电子信息、生物医药、节能环保等新兴产业。加大扶持力度，推动传统产业水泥、饲料、香蕉、糖业“二次创业”，培育形成新的经济增长点。加强华侨管理区配套基础设施建设，开工建设农民工创业园A区工程，为更多更好的项目入园打下基础。 配套县城开发发展服务业。与县城开发同步，稳步发展房地产业，同步发展商贸、旅游、电商、物流业，以城聚人、以人引业、以业兴城。 (四)全力实施乡村振兴战略 编制实施乡村振兴规划。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”部署，大力实施乡村振兴战略。多渠道筹措资金，开展乡村产业发展、基础设施和公共服务设施能力提升等专项行动，建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业农村可持续发展。 培育发展特色农业。坚持稳定粮食生产，确保粮食总产量稳定在17.2万吨以上。坚持以农产品市场供给和农民增收为核心，大力发展现代特色农业，河谷平原地区突出特色种植，连片发展香蕉、糖料蔗、蜜本南瓜、雁江香米、火龙果等;石山地区突出特色养殖，发展育肥牛、黑山羊、肉鸡等;丘陵地区突出种养结合，发展板栗、黄皮果、经济林种植和林下种养等。坚持示范引领，加强现代特色农业示范区增点扩面提质升级工作，促进结构优化，促进农产品生产、加工、物流、研发、旅游等一二三产业融合，形成农业产业发展新业态。坚持质量兴农、科技强农，进一步提高农业机械化、信息化、标准化水平。坚持品牌效应，做大做强香蕉、火龙果、雁江香米、汇生牛、叮当鸡等优势产业，打造一批“那之乡”特色知名品牌。突出乡村生态旅游，依托龙虎山、金穗生态园、布泉山水等发展特色旅游。突出电子商务进农村，推进电商网点(店)覆盖农村。 持续建设美丽乡村。完成宜居乡村建设，启动幸福乡村建设。开展农村人居环境整治三年行动，改厨、改厕、改圈8000户左右。有序推进镇圩街道、给排水、排污等改造提升工程，乡镇政府所在地至少建1个公共厕所。开展乡风文明系列活动，树立向上向善、诚信互助、健康淳朴、文明和谐的乡风民风。 (五)全力保护那山那水那地方 发展生态经济。坚持“绿水青山就是金山银山”，在生态产业、生态基础设施、生态城乡建设等方面推进一批项目建设，严格项目准入条件，严格控制高耗能、高污染产业。加快传统产业改造升级，培育发展绿色产业。 抓好环境保护。落实中央环保督察反馈问题整改，抓好生态环境综合治理，抓好山水林田湖草生态保护和修复，加强石漠化治理、矿山地质生态修复。严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。 打好污染防治攻坚战。严格执行“气十条”、“水十条”、 “土十条”，加强大气、水、土壤、重金属、固体废物等领域污染防治;加强建筑扬尘、交通扬尘控制治理;鼓励和指导工业企业升级改造燃煤锅炉、工业窑炉、水泥粉磨除尘设施，推行使用清洁能源，确保排放物符合标准，达到减排要求，空气质量优良率达90%以上。加强工业废水污染防治，全面推进县城、开发区和乡镇污水处理设施建设。全面推行河长制，加强饮用水水源安全监管和整治，保持集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅱ类比例达100%。 (六)全力改革扩大开放 着力推进重点领域改革。继续转变政府职能，推进简政放权，精简审批事项，规范审批行为。推进市场监管改革，健全“先照后证”改革和事中事后监管机制，完善机构编制云平台建设，做好 “双公示”，加强信用信息共享。深化不动产登记改革，探索“互联网+不动产登记”办法，构建“一点为中心、多点辐射”的办理布局。健全清单动态管理机制，着力推进政府部门权责清单利用和管理。扎实推进财税、金融、农村、教育、医药卫生、户籍制度、就业创业、收入分配等改革，让群众分享更多改革红利。 全方位扩大对外开放。坚持开放带动战略，推动引进来、走出去，融入“一带一路”建设。坚决制止侵害企业自主权和合法财产所有权的行为，营造尊重、激励和保护企业家干事创业的良好环境，支持民营企业发展。强化招商引资，强化项目落地，强化项目服务，今年引进企业2个以上，提供就业岗位1000个以上。 (七)全力保障改善民生 |
