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(吉林省)2015年通化市二道江区人民政府工作报告(全文)

来源:通化市二道江区政府网 作者:知县网 人气:395 发布时间:2016-09-01 10:30:14
摘要:--2016年1月6日在通化市二道江区第八届人民代表大会第五次会议上 二道江区人民政府区长 于大军 各位代表、各位委员: 我代表区政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员、列席同志提出意见和建议。 一、十二五时期和2015年工作回顾 十二五是我区开...
--2016年1月6日在通化市二道江区第八届人民代表大会第五次会议上
 
二道江区人民政府区长   于大军
 
各位代表、各位委员:
       我代表区政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员、列席同志提出意见和建议。
      一、“十二五”时期和2015年工作回顾
       “十二五”是我区开启转型发展、历经重重挑战、克服巨大困难、取得重大成就的五年。五年来,在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们团 结带领全区人民,顽强拼搏、开拓进取,较好完成了“十二五”规划中期调整目标,经济转型、振兴发展步入新阶段。
       “十二五”是二道江综合实力大幅提升的五年。预计2015年实现地区生产总值35亿元,是2010年的1.5倍,年均递增8%;全口径财政收入6.4亿 元,是2010年的1.3倍,年均递增4.9%,其中地方级财政收入2.4亿元,是2010年的1.8倍,年均递增12.1%。三次产业结构由2010年 的4.2:82.9:12.9调整为5.6:79.8:14.6。规模以上工业总产值、利润、增加值分别实现93亿元、6.5亿元、24.2亿元,年均增 长16%、19.5%、7.4%。工业内部结构持续调整,医药、建材、化工产业产值占规模企业产值的57.8%。建筑业得到较快发展,增加值年均增长 10%,突破5亿元。现代农业发展水平不断提升,农村经济总收入达到15.8亿元,是2010年的1.7倍。第三产业加速发展,增加值年均增长9.6%。 旅游业从无到有、从小到大,旅游收入三年增长4倍。民营经济实现重大突破,主营业务收入年均增长21.6%。城镇居民人均可支配收入提高到28436元, 农村常住居民人均可支配收入提高到10767元。实现社会消费品零售总额22.3亿元,是2010年的2倍,年均递增14.9%。
       “十二五”是二道江项目建设成效显著的五年。累计完成固定资产投资210亿元,比“十一五”时期净增77亿元。万通天露酒庄、鹏龙物流、成邦高炉布袋灰 等37项亿元以上重大项目建成投产;通钢新2号高炉、精品棒材等6项重大技改项目顺利完成;成功申报资源枯竭城市、独立工矿区改造搬迁、矿山地质环境治理 等“国字号”项目,争取专项资金14.6亿元。工业集中区成功晋升省级开发区,科学规划六大产业园区,投入基础设施建设资金3亿元,引进项目107个,实 现产值190亿元。
“十二五”是二道江城乡面 貌明显改观的五年。累计投入城乡基础设施建设资金28亿元,是“十一五”时期的2.2倍。新建保障性住房139万平方米,安置居民2.6万户,集中连片棚 户区居民居住条件得到彻底改善。完成145万平方米暖房子改造、2931户农村危房改造。建成区面积增至15.5平方公里,城镇化率达到77.2%。完成 城区道路、地下管网、污水处理厂、净水厂等一批重点市政工程建设,群众生产生活条件明显改善。开展矿山地质环境治理示范工程,治理面积3.4平方公里,整 理建设用地1560亩,新增和恢复耕地1060亩。完成水利工程64项,主干河道综合治理率达到60%。农村环境综合整治任务全面完成,实施新农村建设项 目296项,创建省级示范村10个、农村人居环境重点村4个,城乡面貌大幅改善。
       “十二五”是二道江改革开放持续深入的五年。金融科技、公共服务、公共管理等重点领域改革取得新突破。鹏龙物流在上海股权托管交易中心挂牌交易,小额贷 款公司和村镇银行等新型金融机构加快发展。创建国家级高新技术企业3户、省级科技研发中心5个,在省、市立项科技项目21项。完成集体林权制度、基本药物 制度、国库集中支付制度、部门预算管理制度、事业单位差额转全额等改革任务,政府机构改革和事业单位分类改革有序推进。对外开放实现新突破,促成了神华集 团重组玉圣药业、北京晋商重组金马药业、福建金长江重组振霖药业、万通集团重组天露饮品。对外引进资金554亿元,是“十一五”时期的3.3倍。
       “十二五”是二道江社会事业全面进步的五年。财政总支出51.6亿元,年均增长21%,其中民生投入13.2亿元,年均增长43.9%。全区义务教育实 现了从“初步均衡”到“基本均衡”的跨越,完成“学前教育三年行动计划”。加强公立医院改革和基层医疗卫生机构建设,医疗卫生服务能力明显提升,被评为省 级卫生应急示范区。全民健身中心、龙山体育馆、游泳馆等一批新建改建工程全面完工,乡镇文化广场、农村文化大院、社区文化室和全民健身路径实现全覆盖。社 会保障和社会救助体系进一步完善,城乡低保三次扩面提标,新农合参合率连续五年达到100%,城乡居民社会养老保险参保率达到92%。城镇新增就业2.1 万人。国防后备力量建设及军民共建工作扎实推进。
       2015年,全区上下坚持以“抓转型、促发展、惠民生”为工作主线,攻坚克难、锐意进取,全面完成预期目标,为“十二五”划上圆满句号。
       一年来,抓转型促升级,经济结构更加优化
       工业经济提质增效。医药产业保持高速发展,产值同比增长34.3%,利润同比增长43.4%,分别拉动全区规模企业产值、利润增幅5.5和4.9个百分 点。玉圣药业实现产值14亿元、税收2亿元,再度蝉联我区纳税状元;金马药业新厂区针剂和提取车间通过GMP认证。钢铁延伸及配套企业通过技术创新、开辟 市场、重组合作等方式,不断优化升级产业结构,总体实现平稳增长。加大企业技改力度,投资29亿元,实施技改项目33项。全年新增规模企业6户,总数达到 46户。全市在我区重点调度的14户企业产值同比增长23%,利润同比增长20%。
       现代农业加速推进。农业产业化步伐加快,华兴观光采摘园二期、向阳青椒基地、食用菌试验示范基地等项目进展顺利。特色农业加速发展,无公害蔬菜种植面积 达到8000亩,发展中药材6500亩、林下参3600亩、平欧榛子2300亩、葡萄600亩、食用菌410万袋、花卉440万株。加快免疫无口蹄疫区建 设,新建扩建标准化养殖场15个。4种农牧产品通过国家无公害产地认证和产品认定。强化农业技术推广,成功进行30项新品种试验。加快构建新型农业经营体 系,新成立农民专业合作社15个,农民合作组织发展到68个。
       第三产业迸发活力。旅游业逐步升温。云霞洞年接待游客10万人次,二道江乡魅力乡村度假区、铁厂镇万通如意山庄、五道江镇玫瑰山庄美誉度大幅提升。预计 全年,旅游业实现收入1亿元,同比增长43%。金融业健康发展,长春农商银行落户我区。探索发展“互联网+”经济,电子商务企业数量大幅增加,12个农村 电商服务站成立运营,八两宝参业有限公司在浙江舟山大宗商品交易所挂牌上市。
一年来,抓投资上项目,发展后劲日益增强
       项目建设成果显著。深入开展“抓招商、落项目、保运行”攻坚活动,全年实施千万元以上项目81个,完成投资47亿元。金马药业异地新建、厚存生物、帝翔 汽车刹车盘、林晟管业、鑫易达粉煤灰综合利用二期等项目建成投产,正和药业甜叶菊提取、春天彩印包装、吉林美保食品、垃圾焚烧发电等项目快速推进。成功申 报2015年独立工矿区改造搬迁项目8个,争取国家专项资金1.7亿元,重点实施一批市政基础设施、公共服务设施和接续替代产业发展平台基础设施建设项 目。积极参加各类招商活动,招商引资成果丰硕,全年引进项目95个,到位资金135亿元。
       园区功能不断完善。投资1亿元,加快推进园区基础设施建设。医药健康产业园收储整理土地1000亩,完成3.7公里堤路一体化工程和项目用地平整,新建 园区道路4条,铺设管网8公里,入驻医药食品类企业4户,总投资12.6亿元。规划建设占地2212亩的通化市冶金产业园。完成龙山先进制造和循环经济产 业园道路、供暖管网等基础设施维修改造。全年开发区实现产值41.2亿元,同比增长15%。
       优势要素更加集聚。加强产学研合作,开发新产品5个,实现产值7.5亿元,产值率8%,完成药品生产新工艺研究5项。成功申报3户省级科技型企业。实施 品牌战略,新增著名、知名商标5件。全区银行业金融机构实现存款余额44.9亿元、贷款余额61.8亿元,存贷比138%。通化耐博成功登陆“新三板”, 金马药业收购哈尔滨圣泰生物制药,振霖药业完成上市准备工作,企业活力全面激发。
       一年来,抓建设强管理,城乡环境明显改善
       城乡建设全面推进。投资5亿元,完成通钢环保控制区拆迁2103户、22.5万平方米,滨东佳园回迁安置工程主体基本建成;新建双向四车道公铁立交桥, 城区西出口全面畅通;改造燃气管网15公里、供热管网47公里;实施一次、二次供水管网改造及高区供水改造工程,城区居民实现24小时供水。完成气化吉林 二道江段工程建设。对东强路、钢城路等城区道路和老旧小区进行改造,龙威龙城一期进展顺利。建设农村公路20公里,铺设农村供水管网3.1公里,五道江镇 区道路、铁厂镇南北出口、鸭园镇十字街整体改造工程全面完成。
       管理水平大幅提升。加紧编制二道江分区规划(2015-2030),积极开展全国卫生城、文明交通城和智慧城市创建活动,推进市容环境全域管理,实施全 天候保洁,疏堵结合全面治理违章建筑和占道经营,探索物业管理新模式,城乡管理水平全面提升。推进农村人居环境整治,创建省级人居环境重点村2个、美丽乡 村2个、美丽庭院1500个、干净人家3000个。
       生态环境明显改善。矿山地质环境治理示范二期工程圆满完成,三期工程成功申报。编制大气污染物防治清单和城乡饮用水源保护规划,对重点企业和区域进行全 面监察。加强水利基础设施建设,实施浑江干流五道江段堤防、大小罗圈沟河堤防、农村饮水安全等8项水利工程。积极开展国家森林城市创建工作,完成造林 3000亩、封山育林3.5万亩,栽植苗木花卉72万株,创建省级生态镇1个、生态村3个。
一年来,抓民生促和谐,社会事业协调发展
       社会保障不断加强。全面实施“十二大重点民生工程”,民生支出占一般预算支出的58%。推进“大众创业、万众创新”,培育企业24户,新增就业3970 人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。两矿退休职工全部纳入基本医疗保险和大额医疗保险,新农合统筹基金标准提高至480元,重大疾病保障病种增至42 种。制定临时救助实施细则,全年发放最低生活保障金3200万元、医疗救助金700万元。
       社会事业稳步推进。义务教育基本均衡工作高质量通过国家评估认定。全面完成省级标准化村卫生室和规范化预防接种门诊建设。全民健身示范区建设成效显著, 我区荣获“全国健身球之乡”称号。前台社区被评为省级侨务示范社区。开展全国第二次地名普查和1%人口抽样调查工作,综合年鉴实现一年一鉴。老龄、残联、 民族、宗教等工作取得新成绩。
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