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推进美丽镇村建设。加强美丽乡村规划建设，完成6个乡镇、14个中心村规划编制。全面推进2017年度6个美丽乡镇、5个省级美丽乡村中心村建设。推进大新、新集田园综合体建设。加强美丽镇村管理，深入开展农村环境“三大革命”，实现农村垃圾“收、转、运”全覆盖，完成小溪等6个乡镇政府所在地、新集姚管等5个美丽乡村中心村污水处理厂建设，完成2万户农户改厕任务。实施“县道提升、乡道畅通”工程，进一步完善县乡路网。健全农村“自治、德治、法治”治理体系，发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平。大力振兴乡村经济，加强“一镇一特、一村一品”培育，不断提升乡村发展能力。 深化农村综合改革。深化农村土地制度改革，完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长期不变。推进农村土地确权登记颁证成果转化，引导土地经营权适度规模流转。持续推进“一户一块田”置换并地工作。不断完善农民进城入镇落户政策。扩大农村集体资产股份合作制改革试点，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东步伐，进一步激发乡村发展活力。 (五)深入推进新型城镇化建设，全面提升县城综合能级。坚持以人的城镇化为核心，不断优化布局、完善功能、加强管理、提高品质，全面提升县城的综合承载力。 持续提升县城品质。全面推进“多规合一”，做好消防、商业网点布局等8个专项规划编制，提高规划设计系统性和科学性。持续推进城市建设，投资79.5亿元实施52个城市大建设项目。稳步实施中医院东等棚户区征迁，建成花园新村等地块安置房。建成“二馆一中心”、旧县小学、漴东小学、县医院、中医院门急诊楼等公共服务设施，实施县体育馆改造升级工程，高标准打造一批商贸综合体和商住小区，提升城市内涵与品质。精准实施城市管理，开展城区交通秩序、背街小巷环境、道路工地扬尘等专项整治行动，打造一批示范街道和示范小区。精细化开展环卫保洁、园林绿化、水系治理和绿地管护，不断巩固国家园林县城创建成果，让人民群众生活的更舒心、更美好。 全面提高承载能力。加强路网建设，着力推进蚌五高速、中兴路新浍河桥、复线船闸等项目建设。打通兴潼路、五福路、为民路等城南新区路网。配合做好合新高铁五河站选址和线路规划等前期工作，实施龙岗路延伸段等6条主干道路弱电入地工程。加快城区天然气主干网和小区分支网络建设。统筹城区停车场建设与管理，切实解决市民停车难题。实现县城主要公共区域无线网络全覆盖，推进智慧型城市建设。加强公园绿地建设，建成龙湖公园、规划三路景观带等绿地景观，县城综合承载能力实现较大提升。 不断提升文明程度。深入践行社会主义核心价值观，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极宣传道德模范和好人事迹，大力弘扬劳模精神。全面开展文明村镇、文明校园、文明家庭、文明单位等“四创”活动，提高人民群众参与积极性、主动性，全力创建省级文明县。深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，加大失信惩戒力度，构建“一处失信、处处受限”的信用格局。常态化开展志愿服务，壮大虹城志愿者队伍，让乐于奉献成为行动自觉，切实将五河打造成和谐之城、文明之城。 (六)大力推进生态文明建设，打造绿色宜居美丽家园。增强绿水青山就是金山银山的意识，大力实施生态立县，绿色崛起战略，像对待生命一样对待生态环境，促进人与自然和谐共生。 加强生态环境保护。严格执行生态红线划定方案，全面完成中央和省环保督察问题整改工作。大力实施“蓝天”行动，深入开展燃煤锅炉改造、清洁能源替代和全年全域禁烧等工作，确保PM10浓度控制在上级下达目标以内，打赢蓝天保卫战。大力实施“清水”行动，实施60条大中沟清淤整治，完成沱湖南汊、南沱河、天井湖拆网还湖，加强怀洪新河、沱湖等河流湖泊跨界污染防控，做好城镇居民饮用水源地保护。实施“净土”行动，加强土壤污染综合防治，开展土壤污染调查与治理，推进养殖废弃物资源化循环利用，严厉打击跨区域转移工业废弃物等违法行为，切实把五河打造成天蓝水清地净的美丽家园。 着力推进绿色发展。全面推进林长制，积极植树造林扩绿增绿，完善提升104国道等绿色通道，新创建一批森林城镇和森林村庄。全年新增造林绿化面积1.3万亩，绿化覆盖率提高0.61个百分点。持续推进河长制，实施河湖沟渠库水系连通工程，做好“五河三湖一水库”等河湖湿地综合保护与生态开发。积极发展绿色产业，建成皖能垃圾发电项目，推进秸秆综合利用产业园、饮马湖风电二期项目建设。支持发展绿色建筑，推进环保材料生产和使用，开展海绵城市建设。大力倡导绿色生活，推行绿色消费、绿色出行，让环保、低碳的生活方式成为文明风尚。 高效节约利用资源。严把新上项目环评、安评、能评关，支持企业在环境保护、节能减排等方面加大投入，不断优化能源结构，倡导使用清洁能源。全面落实能耗、水资源消耗总量和强度双控行动，提高资源配置效率和产出率。严守耕地保护红线，加大查违控违力度，确保新增违法用地零增长，提高节约集约用地水平。积极发展绿色金融业，引导银行业金融机构向节能环保、清洁能源产业增加信贷投放，促进绿色产业快速发展。 (七)实施精准扶贫精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战役。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全面完成脱贫1786户、3790人的年度目标。 在精准脱贫上下真功。把好精准识别“源头关”，制定精准到人的帮扶措施，高效使用扶贫资金，坚决杜绝数字脱贫，从严防范边脱贫、边返贫问题，确保脱贫成效经得起检验。在补齐短板上出实招。以产业扶贫为主攻方向，深入推进“四带一自”模式，加快特色种养业、休闲农业和乡村旅游业发展，持续稳定增加贫困户收入。大力实施健康脱贫，全面落实“351”“180”等综合医保政策，扩大村级大病救助基金覆盖面，切实兜住因病致贫、因病返贫底线。深入实施教育扶贫，落实义务教育“两免一补”、国家助学金、“雨露计划”和助学贷款等政策，确保教育扶贫政策全覆盖。积极实施金融扶贫，做好贷款精准投放和扶贫信贷风险防控。注重扶贫与扶智、扶志相结合，充分激发贫困户内生动力，提升脱贫的信心和决心。在合力攻坚上见实效。严格落实党政一把手负总责和“单位帮扶、干部驻村、不漏一户”的工作机制。加强驻村扶贫工作队建设与管理，严格落实“三定一考”制度，发挥村两委班子战斗堡垒作用，夯实脱贫攻坚基层基础工作。坚持实字当头，加强督查指导，实行最严厉的问责制度，坚决防止形式主义，切实做到脱真贫、真脱贫。 (八)全面保障和改善民生，满足人民群众美好生活需要。坚持以人民为中心，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，完善公共服务体系，全面提升民生保障水平。 织密扎牢民生保障网。积极实施33项民生工程，按照守住底线、突出重点的要求，做好基本民生保障工作。坚持教育优先发展，深化教育改革，推进三中教育集团和二中九年一贯制学校建设，提高教育质量，办好人民群众满意的教育。全面落实“全民健身，拥抱省运”行动。持续提高就业保障水平，鼓励创业带动就业。加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，逐步建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。大力发展残疾人事业，提高残疾康复服务水平。实施健康发展战略，深化医药卫生体制改革，推进医养结合产业发展。持续加强人口与计划生育工作，提高健康服务水平。大力发展文化事业和文化产业，培育新型文化业态，满足人民群众日益增长的多样化文化需求，让全县人民拥有更多获得感、幸福感。 |
